国产精品99

　　证券时(shi)报记者 秦燕玲

　　地方(fang)金融(rong)监(jian)(jian)管(guan)体制改革又(you)有新(xin)动向。近日(ri)，原“江苏(su)(su)省(sheng)地方(fang)金融(rong)监(jian)(jian)督(du)(du)管(guan)理局(ju)”官网信(xin)息(xi)调整(zheng)，首页网站名称(cheng)已更(geng)改为“江苏(su)(su)省(sheng)地方(fang)金融(rong)管(guan)理局(ju)”，与此前(qian)名称(cheng)相比，少了“监(jian)(jian)督(du)(du)”二(er)字。一同(tong)列(lie)于首页的名称(cheng)还有“中共江苏(su)(su)省(sheng)委(wei)金融(rong)委(wei)员会办公(gong)室(shi)”和(he)“中共江苏(su)(su)省(sheng)委(wei)金融(rong)工作委(wei)员会”。

　　此次江苏省地(di)方金融(rong)管理局的亮相，意味着(zhe)筹(chou)备已(yi)久的地(di)方金融(rong)监管体制改革正渐(jian)次落地(di)。

　　根据2023年3月印(yin)发(fa)的《深化(hua)党(dang)(dang)和(he)国(guo)家机(ji)构(gou)(gou)改革(ge)方案》，组建中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)金(jin)(jin)融(rong)(rong)委(wei)(wei)员会(hui)(hui)，作为(wei)(wei)党(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)决策(ce)议(yi)事(shi)协调机(ji)构(gou)(gou)，加强(qiang)党(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)对金(jin)(jin)融(rong)(rong)工(gong)作的集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)统一领导，负(fu)责(ze)金(jin)(jin)融(rong)(rong)稳定和(he)发(fa)展的顶层设计(ji)、统筹协调、整体推(tui)进、督促(cu)落实，研(yan)究(jiu)审议(yi)金(jin)(jin)融(rong)(rong)领域重(zhong)大(da)政策(ce)、重(zhong)大(da)问题等。设立(li)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)金(jin)(jin)融(rong)(rong)委(wei)(wei)员会(hui)(hui)办公(gong)室(shi)，作为(wei)(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)金(jin)(jin)融(rong)(rong)委(wei)(wei)员会(hui)(hui)的办事(shi)机(ji)构(gou)(gou)，列入党(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)机(ji)构(gou)(gou)序列。同(tong)(tong)时(shi)，组建中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)金(jin)(jin)融(rong)(rong)工(gong)作委(wei)(wei)员会(hui)(hui)，作为(wei)(wei)党(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)派出机(ji)关，同(tong)(tong)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)金(jin)(jin)融(rong)(rong)委(wei)(wei)员会(hui)(hui)办公(gong)室(shi)合(he)署办公(gong)。

　　按照(zhao)率先亮相的(de)江苏省地方金(jin)融管理局透(tou)露的(de)信息，地方层(ceng)面也将成立省级党委(wei)金(jin)融委(wei)员会及其办公室(shi)、省级党委(wei)金(jin)融工作委(wei)员会。

　　目(mu)前，江(jiang)苏(su)省(sheng)(sheng)地方金(jin)(jin)融(rong)(rong)管理局局长巩海滨兼任江(jiang)苏(su)省(sheng)(sheng)委金(jin)(jin)融(rong)(rong)委员会办(ban)公(gong)室(shi)常(chang)务(wu)副主任、省(sheng)(sheng)委金(jin)(jin)融(rong)(rong)工作委员会常(chang)务(wu)副书记。江(jiang)苏(su)省(sheng)(sheng)委金(jin)(jin)融(rong)(rong)委员会办(ban)公(gong)室(shi)主任等职尚未明确。

　　同(tong)时，《方(fang)(fang)(fang)案(an)》明确(que)，中央层面的改革任务力(li)争在2023年年底前(qian)完成(cheng)，地(di)方(fang)(fang)(fang)层面的改革任务力(li)争在2024年年底前(qian)完成(cheng)。据证券时报(bao)此前(qian)报(bao)道，目前(qian)各省(sheng)地(di)方(fang)(fang)(fang)金融(rong)监管(guan)机构(gou)(gou)改革方(fang)(fang)(fang)案(an)推进(jin)(jin)进(jin)(jin)度不(bu)一。有西南省(sheng)份监管(guan)人(ren)士对记者表示，最终(zhong)地(di)方(fang)(fang)(fang)金融(rong)监管(guan)机构(gou)(gou)“三定(ding)”（职能配置、内设机构(gou)(gou)、人(ren)员(yuan)编制）方(fang)(fang)(fang)案(an)有望(wang)在2024年上半年出台。

　　在职能(neng)方(fang)面，根据《方(fang)案》，机(ji)构调(diao)整后的地方(fang)金融(rong)(rong)监管(guan)部(bu)门将“专(zhuan)司(si)监管(guan)职责”，同(tong)时“不再加(jia)挂金融(rong)(rong)工作局、金融(rong)(rong)办公室等牌子”。

　　光大证券首席金(jin)融业(ye)(ye)分析师(shi)王一(yi)峰此(ci)前接(jie)受(shou)证券时报(bao)记者采访时指出，《方案》深(shen)化地(di)方金(jin)融监管体制改革的(de)(de)亮点在于，将地(di)方金(jin)融监管部门此(ci)前负责的(de)(de)地(di)方金(jin)融产业(ye)(ye)发展(zhan)的(de)(de)职(zhi)(zhi)能剥(bo)离，回(hui)归并聚(ju)焦监管的(de)(de)职(zhi)(zhi)责本(ben)源。

　　“以前地方金(jin)融监管部门(men)由于(yu)加(jia)挂金(jin)融工作局(ju)、金(jin)融办公(gong)室的牌子，既承担当地的金(jin)融发展(zhan)职责，又行使对‘7+4’类(lei)金(jin)融组织的监管职责。将发展(zhan)和监管职能分(fen)离(li)，避免(mian)既当‘运动(dong)员’，又当‘裁判员’。”王(wang)一峰称。

　　所谓“7+4”类(lei)金融(rong)组织(zhi)，是(shi)指小额贷款(kuan)公(gong)(gong)司、融(rong)资(zi)担保(bao)公(gong)(gong)司、区域(yu)性(xing)股(gu)权市场(chang)、典当(dang)行、融(rong)资(zi)租赁(lin)公(gong)(gong)司、商业(ye)保(bao)理公(gong)(gong)司、地(di)(di)方(fang)资(zi)产管理公(gong)(gong)司七类(lei)金融(rong)机构(gou)，以及地(di)(di)方(fang)金融(rong)监(jian)管部门(men)辖区内的(de)投资(zi)公(gong)(gong)司、农民专业(ye)合作社、社会众筹(chou)机构(gou)、地(di)(di)方(fang)各类(lei)交易所。

　　据江苏省(sheng)地方(fang)金(jin)(jin)融管(guan)(guan)理局(ju)官网，介绍机构(gou)职能的(de)(de)“单位概况(kuang)”一栏尚(shang)未更新(xin)。不过(guo)，有地方(fang)金(jin)(jin)融监管(guan)(guan)局(ju)局(ju)长曾对(dui)记(ji)者表示，改(gai)革后保留下(xia)来的(de)(de)地方(fang)金(jin)(jin)融监管(guan)(guan)机构(gou)的(de)(de)职能主要有三方(fang)面：党建(jian)工作、传统(tong)地方(fang)“7+4”金(jin)(jin)融组织监管(guan)(guan)，以及金(jin)(jin)融风(feng)险(xian)的(de)(de)防范处(chu)置工作。

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