2024年以来,国家及有关部门(men)在支持民(min)营(ying)(ying)企业发展方面密(mi)集(ji)出台政(zheng)策举措(cuo),前11个(ge)月(yue),规(gui)模以上私(si)营(ying)(ying)企业工业增(zeng)加值、民(min)营(ying)(ying)企业进出口额、不包括房地产开发投资的民(min)间投资同比均明显(xian)增(zeng)长。从(cong)地方相关数据来看,多地民(min)营(ying)(ying)经济呈现回升向好(hao)的态势(shi)。
日(ri)前召开的(de)中央经济工(gong)作会议再次传递(di)出支持(chi)民营(ying)企(qi)业(ye)发展的(de)强烈信(xin)号,指(zhi)出要(yao)“出台民营(ying)经济促进法”。记者了解到,未来,我(wo)国将持(chi)续优化(hua)营(ying)商环境,加强政策支持(chi)和优化(hua)监管服务,切实为(wei)民营(ying)企(qi)业(ye)疏堵(du)点、稳预期,拓展民营(ying)企(qi)业(ye)发展新(xin)空间。
多项(xiang)数(shu)据(ju)彰显民(min)营经济向好态势
2024年前11个月,规(gui)模(mo)以(yi)上私营(ying)企业(ye)工业(ye)增(zeng)(zeng)加值同(tong)比增(zeng)(zeng)长(zhang)5.3%,比去年同(tong)期提升2.5个百分点(dian);民(min)营(ying)企业(ye)进出口总(zong)额同(tong)比增(zeng)(zeng)长(zhang)8.7%;在基础设(she)施领域,民(min)间(jian)投(tou)资(zi)增(zeng)(zeng)长(zhang)5.6%,比全部基础设(she)施投(tou)资(zi)增(zeng)(zeng)速高1.4个百分点(dian)……根据(ju)(ju)国家统计局数(shu)据(ju)(ju),2024年以(yi)来(lai),多项民(min)营(ying)企业(ye)发展数(shu)据(ju)(ju)增(zeng)(zeng)长(zhang)明显。多个民(min)营(ying)经济(ji)大省的(de)(de)相关数(shu)据(ju)(ju)也显示,民(min)营(ying)经济(ji)呈现(xian)回升向好的(de)(de)态势。
江(jiang)苏(su)省民(min)营(ying)经济总(zong)量规模位居全国前列,2023年(nian)3月成(cheng)为全国首个(ge)个(ge)体工商户超(chao)过1000万(wan)户的(de)省份(fen)。江(jiang)苏(su)省发展改革委相关(guan)负(fu)责(ze)人(ren)向记者介绍,2024年(nian)以来,江(jiang)苏(su)省民(min)间投资(zi)和民(min)营(ying)企业(ye)进出(chu)(chu)口(kou)(kou)亮点(dian)突出(chu)(chu),2024年(nian)1至(zhi)11月,全省民(min)间投资(zi)同比(bi)增(zeng)长2.4%,占全社(she)会投资(zi)比(bi)重67.1%、居全国前列;民(min)营(ying)企业(ye)进出(chu)(chu)口(kou)(kou)2.3万(wan)亿元,增(zeng)长8%,拉动全省进出(chu)(chu)口(kou)(kou)增(zeng)速3.6个(ge)百分点(dian),占全省外贸进出(chu)(chu)口(kou)(kou)的(de)45.2%,稳居第一(yi)大出(chu)(chu)口(kou)(kou)主(zhu)体。
上(shang)海市(shi)(shi)(shi)发展改革委介(jie)绍,2024年上(shang)半年,上(shang)海市(shi)(shi)(shi)新设民营经营主体(ti)数量约19.2万户,民营经济(ji)实现规模以上(shang)工业总(zong)产值4666.5亿元,占全(quan)市(shi)(shi)(shi)比(bi)重的(de)25.2%;进(jin)出口总(zong)额(e)6619.4亿元,占全(quan)市(shi)(shi)(shi)比(bi)重的(de)31.6%;全(quan)市(shi)(shi)(shi)民间投资同比(bi)增长2.7%,增速(su)高于全(quan)国2.6个(ge)百分(fen)点。
“目(mu)前安徽省(sheng)民营(ying)企业(ye)达226.9万(wan)(wan)户,较2018年(nian)增(zeng)(zeng)长1倍;个体(ti)工(gong)商(shang)户565.3万(wan)(wan)户,较2018年(nian)增(zeng)(zeng)长81%。从经济(ji)规模来看,民营(ying)经济(ji)增(zeng)(zeng)加值在2013年(nian)首(shou)次迈(mai)上万(wan)(wan)亿元台阶后,逐年(nian)增(zeng)(zeng)加至2023年(nian)的2.86万(wan)(wan)亿元。同时,产(chan)业(ye)结构不断优化,前11个月规模以(yi)上民营(ying)高(gao)技(ji)术工(gong)业(ye)增(zeng)(zeng)加值增(zeng)(zeng)长23.5%,高(gao)于全(quan)部规上高(gao)技(ji)术工(gong)业(ye)增(zeng)(zeng)加值1.5个百分(fen)点,占全(quan)省(sheng)规上工(gong)业(ye)增(zeng)(zeng)加值比重达11.2%。”安徽省(sheng)发(fa)展改(gai)革委(wei)相关(guan)负责人说,目(mu)前,民营(ying)经济(ji)贡献了安徽全(quan)省(sheng)60.7%的GDP、59.5%的税(shui)收、74.1%的发(fa)明专利(li)授权量、80%以(yi)上的城镇新增(zeng)(zeng)就(jiu)业(ye)和92.8%的企业(ye)数量,呈现(xian)出“66789”的发(fa)展特征,为地方高(gao)质量发(fa)展提供了有力支撑。
政策为民企疏堵点、稳预期(qi)
2024年(nian)以来,国家及有关部门在(zai)支持民营(ying)企(qi)业发展(zhan)(zhan)方面密(mi)集出台政(zheng)策(ce)举(ju)措(cuo)。民营(ying)经(jing)济(ji)促(cu)进法草(cao)案已于2024年(nian)10月向社会公开征求意(yi)见(jian)。为(wei)优化(hua)民营(ying)经(jing)济(ji)发展(zhan)(zhan)环境,一年(nian)来各(ge)地方也纷纷出台政(zheng)策(ce)举(ju)措(cuo),切(qie)实为(wei)民营(ying)企(qi)业疏堵点、稳预(yu)期。
作(zuo)为民营经(jing)济大省(sheng)(sheng),浙(zhe)江省(sheng)(sheng)诞生了(le)首(shou)条民营资本控股(gu)高铁、首(shou)个民企参股(gu)核电项(xiang)目,入围“中国(guo)民营企业500强”企业数量连续26年(nian)(nian)居全国(guo)第(di)一(yi)。为持续优(you)化(hua)营商环境(jing),2024年(nian)(nian)1月(yue),浙(zhe)江省(sheng)(sheng)发布《浙(zhe)江省(sheng)(sheng)优(you)化(hua)营商环境(jing)条例》,进一(yi)步完善产权保(bao)护、市(shi)场准入、要(yao)素保(bao)障等市(shi)场经(jing)济基础制度,从制度和法律上为市(shi)场经(jing)营主体尤其是广大中小(xiao)微企业更好(hao)地保(bao)驾护航(hang)。
安徽省先后制(zhi)定实施4份促进民营经济(ji)发展的统(tong)领性(xing)文件,出(chu)台优化营商(shang)环境条(tiao)(tiao)例,修订中小(xiao)企(qi)业促进条(tiao)(tiao)例,推进知识(shi)产权保护与促进条(tiao)(tiao)例、反不正当(dang)竞争(zheng)条(tiao)(tiao)例等涉企(qi)立法,形成了“1+N”法规政策体(ti)系。
地(di)(di)方性法规修订(ding)、出台(tai)的(de)同(tong)时,聚焦企业关心关切的(de)堵点(dian)、痛点(dian)和难点(dian)问题,各地(di)(di)一系(xi)列破立并举的(de)政策举措(cuo)落(luo)地(di)(di)开花。
“招投(tou)标领域问题是营商(shang)环(huan)境治理难题之一(yi)。对此(ci),浙(zhe)江(jiang)省(sheng)(sheng)提(ti)(ti)出(chu)‘七个(ge)不(bu)准’,对招投(tou)标活动中(zhong)禁止(zhi)实(shi)施(shi)的(de)七种限制或排斥(chi)民营企业参与投(tou)标的(de)行为做(zuo)了明确和细化,支(zhi)(zhi)持民营企业更多参与全省(sheng)(sheng)重(zhong)大(da)工程项目(mu)建(jian)设。”浙(zhe)江(jiang)省(sheng)(sheng)发展改(gai)革委(wei)相关负责人说。此(ci)外,针对要素保障,浙(zhe)江(jiang)省(sheng)(sheng)提(ti)(ti)出(chu)“3个(ge)70%”,即(ji)产业基(ji)金、新增用(yong)地(di)、新增能耗支(zhi)(zhi)持民营企业的(de)比重(zhong)不(bu)低于70%。2024年1至11月,省(sheng)(sheng)“4+1”专项基(ji)金投(tou)向(xiang)民间(jian)(jian)投(tou)资项目(mu)比重(zhong)达98.6%,统筹新增用(yong)地(di)和存(cun)量用(yong)地(di)支(zhi)(zhi)持民间(jian)(jian)投(tou)资工业项目(mu)比重(zhong)达87.2%,新增能耗支(zhi)(zhi)持民间(jian)(jian)投(tou)资项目(mu)的(de)比重(zhong)达89.7%。
江(jiang)苏省(sheng)发(fa)展改革委相关(guan)负责(ze)人表示,为激发(fa)民(min)(min)间投(tou)资(zi)(zi)活力(li),江(jiang)苏省(sheng)设立了省(sheng)民(min)(min)间投(tou)资(zi)(zi)重点产业项(xiang)(xiang)目库(ku),首批(pi)入库(ku)项(xiang)(xiang)目200个,年度计划(hua)投(tou)资(zi)(zi)613亿元,项(xiang)(xiang)目计划(hua)用(yong)(yong)地(di)、用(yong)(yong)林(lin)、环评等(deng)和(he)(he)省(sheng)重大项(xiang)(xiang)目享受同等(deng)待(dai)遇。同时,制(zhi)定鼓(gu)励民(min)(min)间投(tou)资(zi)(zi)进入交通、清洁能源、农(nong)业农(nong)村、市(shi)政、环保、医疗(liao)、养老等(deng)七个重点领(ling)域细分(fen)行业指引指南,引导民(min)(min)营企业积极参与基础设施和(he)(he)社会服务项(xiang)(xiang)目投(tou)资(zi)(zi)。
拓展民(min)营企业发展新空间
新(xin)(xin)(xin)一轮(lun)科技革命和产业(ye)变革孕育新(xin)(xin)(xin)技术(shu)、催生新(xin)(xin)(xin)产业(ye)、塑造(zao)新(xin)(xin)(xin)需(xu)求(qiu),为民(min)营企业(ye)发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)开(kai)辟了新(xin)(xin)(xin)路径、增添新(xin)(xin)(xin)赛(sai)道、拓展(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)空间。2024年10月,国家发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)改革委召开(kai)的促进(jin)民(min)营经济高(gao)质(zhi)量发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)现场(chang)会(hui)提出,要推(tui)动科技创(chuang)新(xin)(xin)(xin)和产业(ye)创(chuang)新(xin)(xin)(xin)深度融合(he),促进(jin)民(min)营经济高(gao)质(zhi)量发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。
以提升(sheng)(sheng)企(qi)(qi)业创新(xin)(xin)能力为重点,一(yi)年来,多地出台(tai)举措支持民(min)营企(qi)(qi)业参与重点产业链供应链建设,带(dai)动行(xing)业提升(sheng)(sheng)创新(xin)(xin)水平(ping)。“上海(hai)市(shi)加大(da)科(ke)(ke)技(ji)资源(yuan)开放(fang)共(gong)享力度,目前上海(hai)科(ke)(ke)技(ji)资源(yuan)共(gong)享服务平(ping)台(tai)访问人才已超过275万次,平(ping)台(tai)上重大(da)科(ke)(ke)研设施28个、各类服务机构(gou)3000余家(jia),仪器总(zong)价值超过560亿(yi)元。”上海(hai)市(shi)发展改革委(wei)相关(guan)负责人说(shuo),同时,上海(hai)市(shi)加快提升(sheng)(sheng)产业集(ji)聚水平(ping),打(da)造南虹桥、张江、市(shi)北(bei)高新(xin)(xin)3个民(min)营企(qi)(qi)业总(zong)部(bu)集(ji)聚区、长(zhang)兴和(he)嘉定新(xin)(xin)城2个民(min)营经济总(zong)部(bu)园(yuan)。目前上海(hai)市(shi)认(ren)定的民(min)营企(qi)(qi)业总(zong)部(bu)达598家(jia);专精特新(xin)(xin)中小企(qi)(qi)业首破1万家(jia),民(min)营企(qi)(qi)业占比超过80%。
为(wei)支持民(min)营企(qi)业(ye)参与(yu)重大科技基础设(she)施和高能(neng)级创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)平(ping)台建设(she),江苏省累计建成各(ge)类国(guo)家(jia)级企(qi)业(ye)研(yan)发(fa)机构(gou)(gou)183家(jia)、各(ge)类省级企(qi)业(ye)研(yan)发(fa)机构(gou)(gou)超9000家(jia),其(qi)中(zhong)50%的(de)国(guo)家(jia)级研(yan)发(fa)机构(gou)(gou)和70%的(de)省级研(yan)发(fa)机构(gou)(gou)建在民(min)营企(qi)业(ye);加快推动制(zhi)造(zao)业(ye)创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)中(zhong)心建设(she),累计争创(chuang)(chuang)(chuang)国(guo)家(jia)级企(qi)业(ye)技术中(zhong)心140家(jia),省级4368家(jia),民(min)营企(qi)业(ye)占比近90%。
“为(wei)支持民营企(qi)业(ye)融(rong)入全省(sheng)(sheng)现代(dai)化(hua)产(chan)业(ye)体系(xi)建设(she),安徽(hui)正在打造汽(qi)车、新一代(dai)信息(xi)技术、装(zhuang)备制(zhi)造、新材料4个(ge)万亿(yi)级产(chan)业(ye),先(xian)进光(guang)伏和新型储能、绿色食(shi)品、现代(dai)化(hua)工、有(you)色金属4个(ge)超(chao)(chao)5000亿(yi)元(yuan)(yuan)产(chan)业(ye),新型建材等3个(ge)超(chao)(chao)3000亿(yi)元(yuan)(yuan)产(chan)业(ye),节能环(huan)保(bao)等3个(ge)超(chao)(chao)千(qian)亿(yi)元(yuan)(yuan)产(chan)业(ye),大(da)力吸引民营企(qi)业(ye)深度参与产(chan)业(ye)链(lian)强(qiang)链(lian)补链(lian)延链(lian)。蔚来汽(qi)车、阳光(guang)电(dian)源、国(guo)轩高(gao)科、科大(da)讯飞等成(cheng)为(wei)行业(ye)标杆,中(zhong)鼎集团、应流集团等发展成(cheng)为(wei)细分(fen)领域‘排头兵’。2024年全省(sheng)(sheng)民营企(qi)业(ye)营收百强(qiang)门槛提高(gao)到61.6亿(yi)元(yuan)(yuan),其中(zhong)58家企(qi)业(ye)营收过百亿(yi)元(yuan)(yuan)。”安徽(hui)省(sheng)(sheng)发展改革委相关负责人说。
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