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多部门密集发声 推动一揽子政策扎实落地

2024-01-12 16:43:36 来源?: 财经纵览
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本(ben)报记(ji)者 刘(liu)萌(meng) 韩(han)昱

2024年(nian)(nian)宏(hong)观经(jing)济(ji)政(zheng)(zheng)策(ce)有哪些(xie)重点(dian)发力方向(xiang)?财(cai)政(zheng)(zheng)部、商务部、中国(guo)人民银行等多(duo)部门近期密(mi)集发声,为今年(nian)(nian)的宏(hong)观经(jing)济(ji)政(zheng)(zheng)策(ce)“划(hua)重点(dian)”。

以科技创新推动产业创新

2023年(nian)12月(yue)份召开的中央经济工作会(hui)议(yi)部署了(le)九大(da)重(zhong)点(dian)任务,其中第一项为“以科(ke)技(ji)(ji)(ji)创新(xin)(xin)引领(ling)现代(dai)化(hua)产(chan)业(ye)体(ti)系建设”,会(hui)议(yi)提出“要以科(ke)技(ji)(ji)(ji)创新(xin)(xin)推(tui)动(dong)产(chan)业(ye)创新(xin)(xin),特(te)别是以颠(dian)覆性技(ji)(ji)(ji)术和前(qian)沿(yan)技(ji)(ji)(ji)术催生新(xin)(xin)产(chan)业(ye)、新(xin)(xin)模式、新(xin)(xin)动(dong)能,发展(zhan)新(xin)(xin)质生产(chan)力(li)”“加强应(ying)用(yong)基础研究(jiu)和前(qian)沿(yan)研究(jiu),强化(hua)企业(ye)科(ke)技(ji)(ji)(ji)创新(xin)(xin)主(zhu)体(ti)地位”等。

记者注(zhu)意到(dao),多部(bu)门在近(jin)期均围(wei)绕“科技创新”部(bu)署(shu)了相(xiang)关工作。2024年(nian)中国人民(min)银(yin)行(xing)工作会(hui)议提(ti)出(chu),聚焦“五篇大文(wen)章”支(zhi)持重点领域和薄弱环节。落实好加(jia)大力度支(zhi)持科技型(xing)企业融资行(xing)动方案。

就如何继续(xu)以科技(ji)(ji)(ji)创新推动产(chan)(chan)业(ye)(ye)创新,工业(ye)(ye)和(he)(he)信息化部(bu)党组书记、部(bu)长金壮龙日前表示,将深(shen)入贯彻中央经济工作会议部(bu)署(shu),围绕(rao)以科技(ji)(ji)(ji)创新推动产(chan)(chan)业(ye)(ye)创新,在(zai)技(ji)(ji)(ji)术、企业(ye)(ye)、平台(tai)、服务(wu)、园区等(deng)方(fang)面持续(xu)发力(li),加快(kuai)建设完(wan)善需求导向、应用(yong)牵引、企业(ye)(ye)主体、政产(chan)(chan)学研(yan)金有机结合(he)的产(chan)(chan)业(ye)(ye)科技(ji)(ji)(ji)创新体系(xi),大力(li)推进(jin)科技(ji)(ji)(ji)创新和(he)(he)产(chan)(chan)业(ye)(ye)创新深(shen)度融合(he)。

另外(wai),财政部党组书记、部长蓝(lan)佛安此前在关于当前经济财政形势的(de)问答中提出,“加大财政科(ke)技(ji)(ji)投入,进一(yi)步调整优化(hua)使用(yong)方向,向基(ji)(ji)础研究、应用(yong)基(ji)(ji)础研究、国家战略科(ke)技(ji)(ji)任务聚焦”等。

“在(zai)全(quan)球(qiu)经济格(ge)局调整的(de)(de)背景下、我(wo)(wo)国(guo)新发(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局构建和(he)(he)产(chan)(chan)(chan)业转型升(sheng)(sheng)(sheng)级(ji)的(de)(de)需求下,我(wo)(wo)国(guo)必须(xu)以科(ke)技创新为引领,大(da)(da)力开展(zhan)(zhan)现(xian)(xian)代化产(chan)(chan)(chan)业体系(xi)建设,才能够推动经济向(xiang)中高端(duan)水平迈进。”南开大(da)(da)学金融发(fa)展(zhan)(zhan)研究院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)长(zhang)田利辉在(zai)接受《证券日报》记者采访时表(biao)示,“以科(ke)技创新引领现(xian)(xian)代化产(chan)(chan)(chan)业体系(xi)建设”是提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)我(wo)(wo)国(guo)企(qi)业在(zai)全(quan)球(qiu)价值链中的(de)(de)地位、增强国(guo)际竞(jing)争力的(de)(de)重要(yao)路径,也(ye)是我(wo)(wo)国(guo)产(chan)(chan)(chan)业升(sheng)(sheng)(sheng)级(ji)和(he)(he)结构优化、经济高质量发(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)重要(yao)抓(zhua)手。

中国(guo)电子商务专家服务中心副主任、资深人工智能专家郭涛认为:“以科(ke)技(ji)创新(xin)引领现代化产业体系建设”是(shi)我国(guo)经济(ji)发展的必然选择。各部门应(ying)加(jia)强(qiang)协作,形成(cheng)合(he)力(li),共(gong)同推动科(ke)技(ji)创新(xin)和产业创新(xin)深度融(rong)合(he),为我国(guo)经济(ji)的可(ke)持续(xu)发展提供强(qiang)大(da)动力(li)。

田(tian)利辉也认为,各部门应加强政(zheng)策(ce)协(xie)同,制(zhi)定(ding)统一的科(ke)(ke)技创新(xin)和(he)产(chan)(chan)业创新(xin)政(zheng)策(ce);整合(he)科(ke)(ke)技、产(chan)(chan)业、资金等资源(yuan),形成创新(xin)支持的合(he)力;亦(yi)可共(gong)同搭(da)建科(ke)(ke)技创新(xin)和(he)产(chan)(chan)业创新(xin)的平台,为创新(xin)主体提供全方位的服(fu)务和(he)支持。

“各部门应加强人才培养和引进,提供良(liang)好(hao)的创新环(huan)境和条件,激发创新主(zhu)体的积(ji)极性和创造力。”郭(guo)涛补充说。

激发有潜能的消费

国家(jia)统计局最新数据(ju)显示,2023年前11个月(yue)(yue),社会消(xiao)费品(pin)零(ling)售总额427945亿元,同(tong)比(bi)增长(zhang)7.2%。11月(yue)(yue)份(fen)当月(yue)(yue),社会消(xiao)费品(pin)零(ling)售总额42505亿元,同(tong)比(bi)增长(zhang)10.1%,增速比(bi)10月(yue)(yue)份(fen)加(jia)快2.5个百分点,出行类商品(pin)销(xiao)售改善,服务消(xiao)费潜力继续释放,市场(chang)销(xiao)售增势良好(hao)。

中(zhong)央经(jing)济工作会议提出,“要激(ji)发有(you)潜能(neng)的(de)消费(fei),扩大有(you)效益的(de)投资,形成消费(fei)和投资相互促进的(de)良性循(xun)环”等。

1月(yue)7日至8日召(zhao)开(kai)的全国(guo)商务工(gong)作会议(yi)部署了(le)八方面重点工(gong)作,其中(zhong)围绕“消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)”部署的工(gong)作居于首位。会议(yi)提出,推动消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)持(chi)续(xu)扩大,完善市场和流通体系。以“消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)促进年(nian)”为主(zhu)线,办好各类促消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)活动。激发消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)潜能,培(pei)育壮(zhuang)大新(xin)型消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)费(fei),稳定和扩大传(chuan)统消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)费(fei),推进服(fu)务消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)品质升级。

在商(shang)务部市场(chang)运行和消(xiao)费(fei)(fei)促(cu)进(jin)司(si)司(si)长徐兴锋看来(lai),“2023消(xiao)费(fei)(fei)提(ti)振年”系列活(huo)动(dong)(dong)取(qu)得了积极成效,下一步将(jiang)围(wei)绕(rao)推动(dong)(dong)消(xiao)费(fei)(fei)持(chi)续扩大,把2024年定(ding)为(wei)“消(xiao)费(fei)(fei)促(cu)进(jin)年”。商(shang)务部将(jiang)坚(jian)持(chi)“政(zheng)策+活(huo)动(dong)(dong)”双(shuang)轮驱动(dong)(dong),突(tu)出重点品(pin)类、节(jie)庆时令等,继续组织开展丰富多(duo)彩的促(cu)消(xiao)费(fei)(fei)活(huo)动(dong)(dong),打(da)造(zao)更多(duo)商(shang)旅文体融合消(xiao)费(fei)(fei)新场(chang)景,营造(zao)良(liang)好(hao)消(xiao)费(fei)(fei)氛围(wei)。

“消费和(he)投资均属于(yu)内(nei)(nei)需(xu)(xu),对经(jing)(jing)济增(zeng)(zeng)长发挥着举足(zu)轻重的(de)(de)作用,是(shi)我(wo)国(guo)经(jing)(jing)济增(zeng)(zeng)长的(de)(de)基本拉(la)动力(li)。”巨丰投顾高级投资顾问罗啼(ti)明(ming)在接受(shou)《证券日(ri)报》记者(zhe)采访时(shi)(shi)表示,在当(dang)前国(guo)际经(jing)(jing)济形势充满(man)(man)不确定性(xing)的(de)(de)背景下,立足(zu)国(guo)内(nei)(nei)、依托(tuo)国(guo)内(nei)(nei)大(da)市场优(you)势,充分(fen)挖掘(jue)内(nei)(nei)需(xu)(xu)潜(qian)力(li),有利于(yu)化解外部冲(chong)击等影响。同时(shi)(shi),这也是(shi)满(man)(man)足(zu)人民日(ri)益增(zeng)(zeng)长的(de)(de)美好生活需(xu)(xu)要(yao)的(de)(de)必然要(yao)求(qiu)。

记者注意到,其(qi)他(ta)部门也有围绕消(xiao)费方面部署工作(zuo),比如,2023年12月17日至(zhi)18日召开的全国(guo)发展和(he)改革工作(zuo)会议(yi)提到,“更好统(tong)筹消(xiao)费和(he)投资,推动(dong)消(xiao)费持续扩大,培育更多消(xiao)费新(xin)业态新(xin)热点(dian),形(xing)成消(xiao)费和(he)投资相(xiang)互促进(jin)的良性循环”。

蓝佛安表(biao)示:“营造公平(ping)竞争市场环境(jing),在财政补助、税(shui)(shui)费(fei)优(you)惠(hui)、政府采(cai)购(gou)等(deng)方面对(dui)(dui)各类经(jing)营主体(ti)一(yi)视同仁、平(ping)等(deng)对(dui)(dui)待,推进全国(guo)统一(yi)大市场建设。围绕居民消(xiao)(xiao)费(fei)升级方向(xiang),进一(yi)步研究(jiu)鼓励和引导消(xiao)(xiao)费(fei)的财税(shui)(shui)政策,着力(li)提升消(xiao)(xiao)费(fei)能力(li)、优(you)化(hua)消(xiao)(xiao)费(fei)环境(jing)、培育新型消(xiao)(xiao)费(fei)。”

推(tui)动消(xiao)费持续扩(kuo)大,政(zheng)策(ce)如何形成合(he)(he)(he)力(li)?罗(luo)啼明认为,一(yi)方(fang)面(mian),各(ge)部(bu)门可加强(qiang)协作联(lian)动,建立健全联(lian)动机制。另(ling)一(yi)方(fang)面(mian),可强(qiang)化政(zheng)策(ce)支持,在符合(he)(he)(he)使用(yong)(yong)范围(wei)和(he)财务(wu)规定前提下,用(yong)(yong)足用(yong)(yong)好内外贸发展专项(xiang)资(zi)金。同时,出(chu)台政(zheng)策(ce)措施,做好成效统计(ji),汇集优(you)质(zhi)资(zi)源,推(tui)出(chu)促销优(you)惠,形成消(xiao)费促进(jin)工作合(he)(he)(he)力(li)。


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