1月(yue)17日,在国(guo)务(wu)院(yuan)新(xin)(xin)闻办(ban)举(ju)行的2023年(nian)国(guo)民(min)经济运行情况新(xin)(xin)闻发布会(hui)上,有媒体提问:2023年(nian)就业形势(shi)如何?是(shi)否完成了目标任务(wu)?2024届(jie)高校毕业生人数预计再创新(xin)(xin)高,就业走(zou)势(shi)会(hui)怎样(yang)?
对此,国(guo)(guo)家(jia)统计局(ju)局(ju)长康义表示,党中央、国(guo)(guo)务院始终高度重视就(jiu)业(ye)问(wen)题(ti),强调(diao)把稳(wen)就(jiu)业(ye)提高到战(zhan)略高度通盘(pan)考虑,各地区各部门坚持(chi)就(jiu)业(ye)优先,优化调(diao)整稳(wen)就(jiu)业(ye)政策措(cuo)施。过去(qu)的一年(nian),我们全力稳(wen)住了就(jiu)业(ye)大(da)局(ju),就(jiu)业(ye)形势总体(ti)改善。有这么几个特点(dian):
第一,调查失业率(lv)下降,新增就(jiu)业继续增加(jia)。分季(ji)度来看,全国城镇调查失业率(lv)各季(ji)度平(ping)均值(zhi)分别是5.4%、5.2%、5.2%、5.0%,就(jiu)业逐步改善的(de)态势比(bi)(bi)较明显。1—11月份城镇新增就(jiu)业人数是1180万人,同比(bi)(bi)多(duo)增35万人。
第二,重点群(qun)体和困难(nan)群(qun)体就(jiu)业(ye)(ye)保障有力(li)。一系列稳岗支持(chi)和扩岗激(ji)励措(cuo)施落地生效(xiao),就(jiu)业(ye)(ye)困难(nan)群(qun)体分类帮(bang)扶成效(xiao)凸显,农(nong)民工、青年(nian)(nian)人(ren)(ren)、就(jiu)业(ye)(ye)困难(nan)人(ren)(ren)员等群(qun)体的就(jiu)业(ye)(ye)得到有效(xiao)保障。2023年(nian)(nian),农(nong)民工总量达到29753万(wan)人(ren)(ren),比上年(nian)(nian)增加(jia)191万(wan)人(ren)(ren),外来(lai)农(nong)业(ye)(ye)户籍人(ren)(ren)口城镇调查失业(ye)(ye)率均(jun)值是4.9%,比上年(nian)(nian)下降0.7个百分点。1—11月份城镇失业(ye)(ye)人(ren)(ren)员再就(jiu)业(ye)(ye)人(ren)(ren)数475万(wan)人(ren)(ren),就(jiu)业(ye)(ye)困难(nan)人(ren)(ren)员就(jiu)业(ye)(ye)人(ren)(ren)数156万(wan)人(ren)(ren)。
第三,脱贫(pin)人(ren)(ren)员就(jiu)业(ye)规(gui)模(mo)稳中有增。各(ge)地区各(ge)部门充(chong)分(fen)发(fa)挥东西(xi)部劳务协作、对(dui)口(kou)支援、定点帮扶等机制的作用,深入开展重点帮扶县和(he)异(yi)地扶贫(pin)搬迁专项帮扶,脱贫(pin)人(ren)(ren)口(kou)就(jiu)业(ye)稳定增长,到2023年11月末,脱贫(pin)人(ren)(ren)口(kou)务工规(gui)模(mo)是3294万人(ren)(ren),超过3000万的目标任务。
对于今年的就业形势,康义表示,总的判断是压力依然存在,部分群体、部分行业就业的结构性矛盾问题仍会比较突出。但是,随着经济回升向好,产业转型升级加快,稳就业的积极因素也在不断积累,我国就业形势有望保持稳定。有这么几个原因:
一是经(jing)济规(gui)模扩大(da)带来就(jiu)业增(zeng)(zeng)加(jia)。经(jing)济增(zeng)(zeng)长是稳定和扩大(da)就(jiu)业的(de)(de)基础。近(jin)年(nian)来,我(wo)国(guo)经(jing)济增(zeng)(zeng)量不断扩大(da)是拉动就(jiu)业增(zeng)(zeng)长的(de)(de)关键(jian)所在(zai),2024年(nian)我(wo)国(guo)经(jing)济创造的(de)(de)增(zeng)(zeng)量有望(wang)大(da)于去(qu)年(nian),这将为扩大(da)就(jiu)业提供有力支(zhi)撑。
二是2024年退出(chu)劳(lao)动(dong)力(li)市(shi)场的人口规(gui)模将(jiang)大于新进入劳(lao)动(dong)力(li)市(shi)场的人口规(gui)模,这也为(wei)寻找工作的人们提供了更多(duo)就业空间。
三是产(chan)业(ye)(ye)结(jie)构升(sheng)级扩(kuo)充就(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)容量。相比于其他产(chan)业(ye)(ye),劳(lao)动(dong)密集度较(jiao)高的(de)服务(wu)业(ye)(ye)在(zai)(zai)吸纳就(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)方(fang)面(mian)优势明(ming)显。去年(nian)以来(lai)服务(wu)业(ye)(ye)恢复势头较(jiao)好(hao),在(zai)(zai)GDP中的(de)占比也(ye)在(zai)(zai)提高,服务(wu)业(ye)(ye)占GDP的(de)比重已经超过(guo)疫情(qing)前(qian)的(de)水(shui)平,餐饮、交通、批发(fa)零售等行(xing)业(ye)(ye)的(de)就(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)带动(dong)作用比较(jiao)明(ming)显。展望今(jin)年(nian),服务(wu)消费(fei)较(jiao)为(wei)活跃,服务(wu)业(ye)(ye)增长(zhang)将继续成为(wei)带动(dong)吸纳就(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)的(de)主要力量之一(yi)。与(yu)此同时,新产(chan)业(ye)(ye)、新业(ye)(ye)态、新商业(ye)(ye)模式(shi)蓬勃发(fa)展,产(chan)生许(xu)多全(quan)新的(de)岗(gang)位需求,也(ye)有利于扩(kuo)大就(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)空间,提升(sheng)就(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)质量。
四(si)是稳就(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)政(zheng)策(ce)效(xiao)应持续发力(li)显(xian)效(xiao)。中央经济工作会议对(dui)此也作了部(bu)署,特别指(zhi)出(chu)要多出(chu)有利于稳预期(qi)、稳增长、稳就(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)的政(zheng)策(ce)。各地区各部(bu)门将更加(jia)突出(chu)就(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)优先导向(xiang),加(jia)大重点群体就(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)帮扶力(li)度,政(zheng)策(ce)红利释(shi)放也有望(wang)继续为就(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)稳定提供有力(li)保障。
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