国产精品99

证券时报记者 程丹

近日(ri)，国(guo)务院(yuan)总(zong)理李强主持召开国(guo)务院(yuan)常务会(hui)议，听取资(zi)本市(shi)场运行情况及工作考虑(lv)的(de)汇报。

这是新(xin)一届政(zheng)府首次专门听(ting)取关于资本(ben)(ben)市场运行情况的(de)汇报，并作出明确部署，充分体现了(le)维护(hu)资本(ben)(ben)市场稳(wen)定对于经济(ji)社会大(da)局稳(wen)定的(de)重大(da)意(yi)义。

兴(xing)业证券首席(xi)经济(ji)学家王涵指出，在(zai)市(shi)场(chang)波动较大的(de)(de)开年之际，国常会聚(ju)焦资本市(shi)场(chang)，去伪存真(zhen)，这(zhei)无疑回应了一些重要关切，体现(xian)出此前中央金(jin)融(rong)工作(zuo)会议所强调的(de)(de)资本市(shi)场(chang)作(zuo)为枢(shu)纽地位(wei)的(de)(de)重要性(xing)，市(shi)场(chang)企稳(wen)的(de)(de)信心(xin)将(jiang)进一步(bu)得到巩固(gu)。

采取更有力措施稳市场、稳信心

受多重因素影响，近(jin)期二级市场(chang)震荡运行(xing)，会议提出(chu)，采取更加有力(li)有效措施，着力(li)稳市场(chang)、稳信(xin)心。

这并非党中(zhong)央(yang)、国(guo)(guo)务(wu)院首次提及资本市(shi)场和投资者信(xin)(xin)心(xin)(xin)。去(qu)年(nian)7月(yue)24日，中(zhong)央(yang)政(zheng)治(zhi)局会(hui)(hui)议(yi)明(ming)确提出(chu)“要活(huo)跃(yue)资本市(shi)场，提振(zhen)投资者信(xin)(xin)心(xin)(xin)”，7月(yue)31日，国(guo)(guo)务(wu)院常务(wu)会(hui)(hui)议(yi)再次重申(shen)了“活(huo)跃(yue)资本市(shi)场，提振(zhen)投资者信(xin)(xin)心(xin)(xin)。”

随(sui)后，证(zheng)(zheng)监(jian)会贯彻落实(shi)，从投资(zi)(zi)端(duan)、融资(zi)(zi)端(duan)、交易端(duan)、改革端(duan)等(deng)(deng)各方面(mian)推(tui)出了一揽子(zi)政策措施。包括(kuo)先后推(tui)出阶段性收紧IPO和(he)再融资(zi)(zi)节奏、调(diao)(diao)整融资(zi)(zi)融券业务保证(zheng)(zheng)金(jin)比例、从严(yan)规范股(gu)份减持、降低证(zheng)(zheng)券交易经手费、健全上市公司分红、回购和(he)股(gu)东增持机(ji)制(zhi)等(deng)(deng)重(zhong)要举措。特别(bie)是(shi)有关(guan)部门出台减半征收印(yin)花税(shui)、实(shi)施国有保险(xian)机(ji)构(gou)长(zhang)周(zhou)期考核、调(diao)(diao)降保险(xian)资(zi)(zi)金(jin)权益投资(zi)(zi)风(feng)险(xian)因子(zi)等(deng)(deng)关(guan)键性措施，力(li)度之大是(shi)近年来罕见(jian)的。

南开大学(xue)金融发(fa)展研究院(yuan)院(yuan)长田利辉认为(wei)，本次会(hui)议(yi)强调要(yao)采取更加有(you)力的有(you)效措施，着力稳市(shi)场、稳信心。这表明还会(hui)有(you)更多硬招(zhao)实招(zhao)推出，政(zheng)策效果将会(hui)逐步显(xian)现。

增强市场内在稳定性

会议(yi)强调，要进一步(bu)健全(quan)资(zi)(zi)本市(shi)场基础制度，更加注重投融资(zi)(zi)动态平衡(heng)，大(da)力提升上市(shi)公司质量和(he)投资(zi)(zi)价(jia)值，加大(da)中长期资(zi)(zi)金入(ru)市(shi)力度，增强市(shi)场内在稳定(ding)性。

可(ke)以看出，国常(chang)会把促进投(tou)融资动态平衡放在更加(jia)突出位置。一(yi)(yi)(yi)方面(mian)，统筹一(yi)(yi)(yi)二级市(shi)场协调发展(zhan)。加(jia)快(kuai)推(tui)进提升上市(shi)公司(si)(si)质量行(xing)动，优化完善分红、回(hui)购、股东增持等制度机制，提升上市(shi)公司(si)(si)价值源(yuan)泉(quan)。另一(yi)(yi)(yi)方面(mian)，大力推(tui)进投(tou)资端改(gai)革，加(jia)大力度引导(dao)中长期资金入市(shi)。

过(guo)去一段时间，证监会着力提(ti)升长(zhang)(zhang)(zhang)期资(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金权益投(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的积极(ji)性与稳定性。配(pei)合(he)金融(rong)监管(guan)总局降低保险公(gong)司(si)投(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)沪深(shen)300指(zhi)数(shu)成分股、科创(chuang)板(ban)股票(piao)等标的资(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本占用风险因(yin)子(zi)。配(pei)合(he)财政部(bu)对国有商(shang)业保险公(gong)司(si)实施3年长(zhang)(zhang)(zhang)周期考核(he)。同时，支(zhi)持保险资(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金开展长(zhang)(zhang)(zhang)期股票(piao)投(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)试点，中国人寿、新华保险作为(wei)首期试点机构，拟(ni)共同出资(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)500亿(yi)元，聚焦投(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)二级市(shi)场优质上市(shi)公(gong)司(si)，目前该项(xiang)目进入落地(di)阶段。

记者(zhe)了解(jie)(jie)到(dao)，目前，证(zheng)监会正研究制定《资(zi)(zi)本市(shi)(shi)(shi)场(chang)投(tou)(tou)资(zi)(zi)端改革行动方案》，作(zuo)为(wei)(wei)未来一段时期(qi)(qi)统筹解(jie)(jie)决资(zi)(zi)本市(shi)(shi)(shi)场(chang)中(zhong)长期(qi)(qi)资(zi)(zi)金(jin)供(gong)给不足等问题的行动纲要。总的思路是，以(yi)(yi)加大(da)中(zhong)长期(qi)(qi)资(zi)(zi)金(jin)引入力度为(wei)(wei)重点，以(yi)(yi)优化资(zi)(zi)本市(shi)(shi)(shi)场(chang)投(tou)(tou)资(zi)(zi)生态为(wei)(wei)基础，以(yi)(yi)建(jian)设一流投(tou)(tou)资(zi)(zi)机构为(wei)(wei)抓手，全面推进资(zi)(zi)本市(shi)(shi)(shi)场(chang)投(tou)(tou)资(zi)(zi)端改革，着(zhe)力提高投(tou)(tou)资(zi)(zi)者(zhe)长期(qi)(qi)回报，促进资(zi)(zi)本市(shi)(shi)(shi)场(chang)与(yu)实体经(jing)济(ji)、居民财富(fu)的良性循环(huan)。

从严监管打造规范透明的市场环境

会议强调，要加强资(zi)本市场监管(guan)，对违(wei)法违(wei)规行为“零容(rong)忍”，打造规范(fan)透明的(de)市场环(huan)境。

资本市场(chang)(chang)是一个大(da)的(de)生态系统。打造一个安(an)全(quan)、规(gui)范(fan)、透(tou)明(ming)、开放(fang)、有活力(li)(li)、有韧性的(de)资本市场(chang)(chang)总(zong)目标，对资本市场(chang)(chang)环境提出了(le)(le)明(ming)确要求(qiu)。证监(jian)(jian)(jian)会(hui)在学(xue)习传达中(zhong)央金融工作会(hui)议和中(zhong)央经(jing)济工作会(hui)议精神(shen)时，对此作出了(le)(le)全(quan)面部署，明(ming)确指出要坚守(shou)监(jian)(jian)(jian)管(guan)主责主业，全(quan)面强(qiang)化机构监(jian)(jian)(jian)管(guan)、行(xing)为监(jian)(jian)(jian)管(guan)、功能(neng)监(jian)(jian)(jian)管(guan)、穿(chuan)透(tou)式监(jian)(jian)(jian)管(guan)、持(chi)续监(jian)(jian)(jian)管(guan)，切实把(ba)监(jian)(jian)(jian)管(guan)“长牙带刺”落到实处。加大(da)对财务造假、欺诈发行(xing)等违法行(xing)为的(de)打击力(li)(li)度，持(chi)续净化市场(chang)(chang)生态。

证监会处罚委办公室主任(ren)滕必焱在(zai)此前(qian)的证监会新(xin)闻发布会上表示(shi)，下一步(bu)将对(dui)财务造假、欺诈发行、中(zhong)介机(ji)构(gou)失职缺(que)位等(deng)违法行为(wei)紧(jin)盯不放(fang)、严惩(cheng)不贷，强化震慑(she)助力打(da)假防(fang)假；对(dui)操纵市场(chang)(chang)、内幕交易(yi)等(deng)行为(wei)严格规范精准执法，助力维护公平交易(yi)秩序；积极支持刑事司法和民事赔(pei)偿等(deng)工作，构(gou)建“长牙带刺”立体追责体系，为(wei)资本(ben)市场(chang)(chang)高质量发展保(bao)驾护航。

强化政策工具创新的协调配合

会议指出(chu)，要增强(qiang)宏观(guan)政策(ce)取向(xiang)一致性(xing)，加强(qiang)政策(ce)工(gong)具创新(xin)的(de)协调(diao)配合，巩固和增强(qiang)经济回升向(xiang)好态势，促(cu)进资(zi)本市场(chang)平稳健康发展(zhan)。

业(ye)内人士(shi)指出，这体现(xian)了坚持(chi)经济和金融一盘棋思想。去(qu)年中央经济工作会议就提出，要增强宏观(guan)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)取向(xiang)一致性，把非经济性政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)纳入(ru)宏观(guan)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)取向(xiang)一致性评估，强化政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)统筹(chou)，确保同向(xiang)发(fa)力、形(xing)成合力。

资(zi)本(ben)(ben)市场(chang)(chang)运行是(shi)基(ji)本(ben)(ben)面、政(zheng)策面、资(zi)金面、情绪面和外部环境变化(hua)的(de)镜像反映。看待资(zi)本(ben)(ben)市场(chang)(chang)问(wen)题(ti)，要坚持系(xi)统性思维，跳出资(zi)本(ben)(ben)市场(chang)(chang)看资(zi)本(ben)(ben)市场(chang)(chang)。促进(jin)资(zi)本(ben)(ben)市场(chang)(chang)平稳健康发(fa)展，需要宏观管理部门、金融管理部门、地(di)方政(zheng)府等(deng)各(ge)方面协同努力，积极(ji)营造(zao)良好资(zi)本(ben)(ben)市场(chang)(chang)发(fa)展宏观环境。

田利辉表示，在(zai)制定(ding)宏观政(zheng)策(ce)时(shi)，需要(yao)加(jia)强(qiang)各项政(zheng)策(ce)措施(shi)的协(xie)调配合，避(bi)免政(zheng)策(ce)措施(shi)之间的冲(chong)突(tu)或重叠；在(zai)实施(shi)宏观政(zheng)策(ce)时(shi)，需要(yao)保持政(zheng)策(ce)执行的连(lian)贯性，避(bi)免出现政(zheng)策(ce)摇(yao)摆不(bu)(bu)定(ding)的情况(kuang)。后续随着政(zheng)策(ce)工具(ju)不(bu)(bu)断加(jia)强(qiang)创(chuang)新和(he)协(xie)调配合，经济回升向好态势不(bu)(bu)断巩固和(he)增强(qiang)，资本市场有望(wang)实现平稳健康(kang)发展。