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国务院国资委研究部署2024年重点工作 全面推开上市公司市值管理考核

2024-01-30 10:36:12 来源?: 财经纵览
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◎记者 王子霖

1月29日,国(guo)务(wu)院国(guo)资(zi)委(wei)召开(kai)中央企(qi)业、地方国(guo)资(zi)委(wei)考核分配工(gong)作会(hui)议(下称(cheng)“工(gong)作会(hui)议”),研究部署(shu)2024年重(zhong)点工(gong)作。会(hui)议宣布,将全面推开(kai)上市公司市值管理考核,同时全面实施“一(yi)(yi)企(qi)一(yi)(yi)策”考核,根(gen)据企(qi)业功能定位、行业特点、承担重(zhong)大任务(wu)等情(qing)况,增加(jia)反映价值创(chuang)造(zao)能力的针对性考核指标。

有市场人士对(dui)上(shang)海证(zheng)券报记者表(biao)示,从(cong)1月(yue)24日国(guo)(guo)新办(ban)新闻发布会的(de)“吹风”到(dao)本周(zhou)全面推开(kai),国(guo)(guo)务(wu)院(yuan)国(guo)(guo)资(zi)委(wei)决策的(de)高效让市场倍感(gan)鼓舞。同(tong)时,国(guo)(guo)务(wu)院(yuan)国(guo)(guo)资(zi)委(wei)推行的(de)市值管理考核(he)范围进一步(bu)扩大到(dao)地方国(guo)(guo)资(zi)委(wei)所属的(de)上(shang)市公司(si),充(chong)分体现了对(dui)于(yu)价(jia)值创造导(dao)向的(de)重视程度。

全面推开

上市(shi)公(gong)司市(shi)值管理考核

2024年,国(guo)务院国(guo)资(zi)委将在前期试点探索(suo)、积(ji)累(lei)经验的基(ji)础(chu)上,全面推(tui)开上市(shi)公(gong)(gong)司(si)(si)市(shi)值(zhi)(zhi)(zhi)管(guan)(guan)理(li)考核,坚持过程和(he)结(jie)果并(bing)重(zhong)、激励和(he)约束对等,量化评(ping)(ping)价(jia)中央(yang)企业(ye)控股上市(shi)公(gong)(gong)司(si)(si)市(shi)场表现,客观(guan)评(ping)(ping)价(jia)企业(ye)市(shi)值(zhi)(zhi)(zhi)管(guan)(guan)理(li)工作(zuo)举措和(he)成效,同时对踩红线(xian)、越(yue)底线(xian)的违规事项加强惩戒,引导企业(ye)更加重(zhong)视上市(shi)公(gong)(gong)司(si)(si)的内(nei)在价(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)和(he)市(shi)场表现,传递信心、稳定预期,更好地回(hui)报投资(zi)者。

记者(zhe)了解(jie)到,全面推(tui)开上(shang)市(shi)(shi)(shi)公司市(shi)(shi)(shi)值(zhi)管理考核,是在2022年国(guo)(guo)务(wu)院国(guo)(guo)资委提出增进上(shang)市(shi)(shi)(shi)公司市(shi)(shi)(shi)场认同和价值(zhi)实现的(de)目标后,对央地国(guo)(guo)企控(kong)股上(shang)市(shi)(shi)(shi)公司促进内在价值(zhi)与市(shi)(shi)(shi)场价值(zhi)齐头并进、共同成长(zhang)的(de)又一重要举措。

国务院(yuan)国资委2022年(nian)印(yin)发的(de)《提高央(yang)企控股(gu)上市公司(si)质量(liang)工作(zuo)方案》中(zhong)提出,鼓励中(zhong)央(yang)企业探索将价(jia)值(zhi)实(shi)(shi)现(xian)因素纳入上市公司(si)绩效评价(jia)体(ti)系,建立长效化(hua)、差异化(hua)考核机(ji)制,引导上市公司(si)依法合规、科学合理推(tui)动(dong)市场价(jia)值(zhi)实(shi)(shi)现(xian),避免(mian)单纯以市值(zhi)绝对值(zhi)作(zuo)为衡量(liang)标准,严禁操纵股(gu)价(jia)。

工(gong)作会议上的(de)另一(yi)(yi)个重点(dian)内容,是国务院国资(zi)委(wei)将在2024年起全面实施“一(yi)(yi)企一(yi)(yi)策”考核(he),统筹共(gong)性(xing)(xing)量化(hua)指(zhi)标(biao)与个体企业(ye)差异性(xing)(xing),在坚持(chi)“一(yi)(yi)利五(wu)率(lv)”基础上,根(gen)据企业(ye)功能(neng)定位、行(xing)业(ye)特(te)点(dian)、承担(dan)重大(da)任务等情况,增加(jia)反映价值创造能(neng)力的(de)针对性(xing)(xing)考核(he)指(zhi)标(biao),“一(yi)(yi)企一(yi)(yi)策”签订个性(xing)(xing)化(hua)经营业(ye)绩(ji)责(ze)任书,着(zhe)力提(ti)升考核(he)精准性(xing)(xing)有效性(xing)(xing)。

工作(zuo)会(hui)议上还公(gong)布了新(xin)建(jian)立的(de)(de)考(kao)核“双(shuang)加分(fen)”机(ji)制。据悉,该机(ji)制将(jiang)分(fen)档设(she)置效益指标(biao)考(kao)核目(mu)标(biao),对(dui)(dui)跑赢国(guo)民(min)经(jing)济增(zeng)速的(de)(de)企(qi)业(ye)给予(yu)考(kao)核加分(fen),同步设(she)立提质(zhi)增(zeng)效特(te)别奖,对(dui)(dui)作(zuo)出(chu)突(tu)出(chu)贡献(xian)的(de)(de)企(qi)业(ye)再给予(yu)额外(wai)加分(fen),引导中(zhong)央企(qi)业(ye)积极确定挑(tiao)战性目(mu)标(biao),确保一(yi)季度“开门红”、全年稳增(zeng)长(zhang),为国(guo)民(min)经(jing)济回升向(xiang)好(hao)增(zeng)信(xin)心、蓄底气。

国(guo)务院国(guo)资委还(hai)将探索把品牌价值纳入考核,鼓(gu)励企(qi)业(ye)练好内功、外(wai)塑形(xing)象,不(bu)断提高品牌附加值和美誉(yu)度,夯(hang)实(shi)高质量发展的“硬(ying)实(shi)力+软(ruan)实(shi)力”,加快建设世界一流企(qi)业(ye)。

强化研发投入

和产出“双线”考核

国(guo)务(wu)院国(guo)资委党委委员、副主任袁野在工作会议上强(qiang)(qiang)调(diao),2024年的考核(he)(he)分配(pei)要(yao)聚(ju)焦高质(zhi)量发展首要(yao)任务(wu),锚定做强(qiang)(qiang)做优做大国(guo)有(you)(you)资本和(he)国(guo)有(you)(you)企业,进一(yi)步突出价(jia)值(zhi)(zhi)创造导向,增(zeng)强(qiang)(qiang)考核(he)(he)分配(pei)精准性规范性有(you)(you)效性,引导国(guo)有(you)(you)企业着力(li)(li)提升增(zeng)加值(zhi)(zhi)、功能(neng)价(jia)值(zhi)(zhi)、经济增(zeng)加值(zhi)(zhi)、战略性新兴产业收入和(he)增(zeng)加值(zhi)(zhi)占比、品牌(pai)价(jia)值(zhi)(zhi)等“五(wu)个价(jia)值(zhi)(zhi)”,不断增(zeng)强(qiang)(qiang)核(he)(he)心(xin)(xin)功能(neng)、提高核(he)(he)心(xin)(xin)竞争力(li)(li),更好发挥科(ke)技创新、产业控制、安全支撑作用。

记者(zhe)了解到,2024年,国务院国资(zi)委将强化(hua)(hua)(hua)研(yan)发投入和(he)产出(chu)“双线(xian)”考(kao)核,突(tu)出(chu)企业(ye)科技(ji)创新主体地位,进一步健全符合科研(yan)规(gui)律(lv)的差异化(hua)(hua)(hua)考(kao)核机制,从赋(fu)权松绑减负、强化(hua)(hua)(hua)正向激励等方面(mian)加大(da)政策供给,保障(zhang)企业(ye)长(zhang)期(qi)稳定投入,集中(zhong)优势资(zi)源冲锋,多出(chu)快出(chu)创新成果,充(chong)分发挥(hui)国家战(zhan)略科技(ji)力量作用。

今年(nian),国(guo)(guo)务院(yuan)国(guo)(guo)资委(wei)还将强化(hua)战略(lve)性(xing)(xing)新(xin)(xin)(xin)兴产(chan)业收入和(he)(he)增加(jia)值占比考核,引导(dao)企业加(jia)快优(you)化(hua)布局(ju)结构,深(shen)入推(tui)进转型升级,全力(li)以赴发展(zhan)战略(lve)性(xing)(xing)新(xin)(xin)(xin)兴产(chan)业和(he)(he)未来产(chan)业,以科(ke)技创新(xin)(xin)(xin)推(tui)动产(chan)业创新(xin)(xin)(xin),加(jia)快形成新(xin)(xin)(xin)质生产(chan)力(li)、增强发展(zhan)新(xin)(xin)(xin)动能。人才(cai)激励保障方面,国(guo)(guo)务院(yuan)国(guo)(guo)资委(wei)要求系统(tong)性(xing)(xing)优(you)化(hua)中(zhong)央(yang)企业创新(xin)(xin)(xin)生态,按需保障科(ke)技创新(xin)(xin)(xin)和(he)(he)产(chan)业创新(xin)(xin)(xin)团队工资总额,优(you)先纳入中(zhong)长期(qi)激励计(ji)划,健全责(ze)任豁免(mian)机制,让广(guang)大(da)创新(xin)(xin)(xin)人才(cai)心(xin)无旁骛(wu)干事业。

值得一提的(de)是,2024年,国(guo)(guo)务院(yuan)国(guo)(guo)资委还要求央(yang)地国(guo)(guo)企在考核(he)工作中(zhong),聚(ju)焦共同富裕的(de)本质(zhi)要求,推动优化收入(ru)分配关系。国(guo)(guo)务院(yuan)国(guo)(guo)资委提出,要坚持(chi)工资效益联动,有效发挥收入(ru)分配杠杆(gan)撬动作用,充分激发广大职工干事(shi)创业热情,不断增强社会财富创造能力(li),做大共同富裕“蛋糕”,让央(yang)企发展成果惠及全(quan)体人民。

国务院国资委还提出,今年(nian)要持续完(wan)善(shan)收(shou)入(ru)分(fen)配机制(zhi),坚持按劳(lao)分(fen)配总基调(diao),稳步提升劳(lao)动报酬(chou)在初(chu)次分(fen)配中(zhong)的比重。正确处理(li)好(hao)效率和公平的关系,加大(da)薪(xin)酬(chou)分(fen)配向研发、技能、一线人才和苦脏险累(lei)岗位倾斜(xie)力度,加强调(diao)控不(bu)合理(li)偏高过高收(shou)入(ru),切(qie)实维(wei)护收(shou)入(ru)分(fen)配良好(hao)秩序。


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