“无事不扰、有需(xu)必应。”1月31日(ri)国新(xin)办举行新(xin)闻发布会(hui),市(shi)场(chang)监管(guan)总局围绕“激发经营主体活力(li) 助力(li)经济高质量发展”进行系列部署(shu),并作出上述表态(tai)。记者在发布会(hui)上获悉,完善准入准营规则和市(shi)场(chang)退(tui)出机(ji)制、加快推进全国统一(yi)大市(shi)场(chang)建设、大力(li)破除行政(zheng)性(xing)垄断(duan)和地方保护、加强商业秘密保护等一(yi)系列举措(cuo)成为2024年市(shi)场(chang)监管(guan)工作的重点。
业内人士指出,市场监管部(bu)门考虑到(dao)企业发展的(de)全周期,研究制(zhi)定更(geng)为(wei)务实、更(geng)加暖心、更(geng)有含金(jin)量(liang)的(de)政策措施,将有效激(ji)发经(jing)营主体(ti)活力(li),巩固和增强经(jing)济回升向好态(tai)势(shi)。
“市(shi)场监(jian)管(guan)(guan)部(bu)门承担着监(jian)管(guan)(guan)执法的(de)重任,是广大经(jing)营主体合(he)法权益的(de)保护者(zhe),也是经(jing)济(ji)发展的(de)推动者(zhe),为大家做好服务、帮(bang)助解决生产经(jing)营过程中遇到的(de)困难(nan)和问题,是职责所在。”国(guo)家市(shi)场监(jian)督管(guan)(guan)理(li)总局(ju)(ju)副(fu)局(ju)(ju)长、国(guo)家认证认可监(jian)督管(guan)(guan)理(li)委员会主任蒲淳在发布会上说,市(shi)场监(jian)管(guan)(guan)总局(ju)(ju)将深入(ru)贯彻落(luo)实中央经(jing)济(ji)工作(zuo)会议精神,进(jin)一步(bu)创新监(jian)管(guan)(guan)方(fang)式、提升监(jian)管(guan)(guan)效能。
在具(ju)体(ti)的(de)部(bu)署中(zhong),蒲(pu)淳强(qiang)调,将(jiang)在促进公(gong)平(ping)竞争上(shang)下功夫(fu)。“普惠(hui)公(gong)平(ping)的(de)市(shi)场(chang)环境(jing)是(shi)激发(fa)(fa)活力的(de)重(zhong)要前(qian)提。”蒲(pu)淳说(shuo),将(jiang)加快推(tui)(tui)进全(quan)国统一大市(shi)场(chang)建设(she),大力破除行政(zheng)性垄(long)断和(he)地(di)方保护,推(tui)(tui)动清(qing)理妨(fang)碍统一市(shi)场(chang)和(he)公(gong)平(ping)竞争的(de)政(zheng)策(ce)措施,保障经营(ying)主(zhu)体(ti)自(zi)主(zhu)经营(ying)权。依法(fa)查处(chu)各类垄(long)断和(he)不正当竞争行为(wei),既(ji)发(fa)(fa)挥好(hao)大企业的(de)规模优势(shi),又(you)保护好(hao)中(zhong)小微企业的(de)发(fa)(fa)展和(he)创新活力。
市场监管部门还将在规(gui)范市场秩序上下功(gong)夫。将依(yi)法惩处侵犯知识产权、制售假冒伪劣商(shang)(shang)品等扰乱市场秩序的违法行为,加(jia)强商(shang)(shang)业秘密保护(hu)。同(tong)时,推动在重(zhong)点领域加(jia)快完善合规(gui)管理体系(xi),促进(jin)经营(ying)主(zhu)体提升合规(gui)意识、诚信(xin)水平,实(shi)现更(geng)加(jia)规(gui)范、更(geng)可持(chi)续、更(geng)有活(huo)力的发展。
另(ling)外,减税降费(fei)是激发(fa)企(qi)业(ye)活力、让企(qi)业(ye)轻装前(qian)行的重要保障。记者获悉,市场监(jian)管(guan)总局(ju)连续(xu)五年开(kai)展(zhan)涉企(qi)违规收费(fei)专项(xiang)整治(zhi),通过监(jian)管(guan)执法清费(fei)、治(zhi)乱(luan),共检查收费(fei)单位(wei)32万家,实(shi)实(shi)在在退(tui)还企(qi)业(ye)超(chao)过180亿元(yuan)。
近期,为贯彻落(luo)实中(zhong)央经济工作会议关于“落(luo)实好结(jie)构(gou)性减(jian)税降费政策(ce),重点支持科(ke)技创新(xin)和(he)制造业(ye)发展(zhan)”的(de)决策(ce)部(bu)署,市(shi)场监管总局对(dui)部(bu)分科(ke)技创新(xin)和(he)制造业(ye)企业(ye)开(kai)展(zhan)针对(dui)性调研,全面了解(jie)涉企收费问题(ti)。
市场(chang)监(jian)管(guan)总局现(xian)已(yi)细致梳理相关情况,将采取针对(dui)性措施(shi)回应企(qi)业关切(qie),重点(dian)开展市场(chang)监(jian)管(guan)“守护”专项行动,强化科技创(chuang)新(xin)企(qi)业和制(zhi)造业企(qi)业服务,出台涉企(qi)收费规则(ze)指(zhi)南,切(qie)实帮助(zhu)科技创(chuang)新(xin)和制(zhi)造业企(qi)业强信心、稳(wen)预期、助(zhu)增长。
同时,深(shen)化改革创(chuang)新也(ye)是激发企业活力的(de)(de)重要方面(mian)。“改革创(chuang)新是激发活力的(de)(de)动力源泉(quan)。”蒲淳提出(chu),将持(chi)续(xu)完善准(zhun)入准(zhun)营规则和市场退出(chu)机制,综(zong)合运用(yong)(yong)信用(yong)(yong)监管(guan)(guan)、智慧监管(guan)(guan)等方式(shi),提高(gao)事中事后监管(guan)(guan)效能,营造(zao)无(wu)事不扰、有需必应(ying)的(de)(de)良好(hao)环境(jing)。
值得(de)注意(yi)的是(shi),市场监(jian)管(guan)总(zong)局还特别提出(chu),将持续采取有(you)效措施支(zhi)持促进个体工商(shang)户健康(kang)有(you)序发展。“个体工商(shang)户是(shi)我国(guo)数量(liang)最多的经(jing)营(ying)(ying)主体,是(shi)民(min)营(ying)(ying)经(jing)济的重要组成部分,在稳增长(zhang)、促就(jiu)业、惠民(min)生等方面发挥着重要作用。”市场监(jian)管(guan)总(zong)局登记注册(ce)局局长(zhang)任端平(ping)说。据悉,截至2023年底,全国(guo)登记在册(ce)个体工商(shang)户1.24亿(yi)户,占(zhan)经(jing)营(ying)(ying)主体总(zong)量(liang)的67.4%,支(zhi)撑(cheng)近3亿(yi)人就(jiu)业。
任端平介绍,下一步(bu),市场监管总局将从全(quan)(quan)面推(tui)进分(fen)(fen)型分(fen)(fen)类(lei)精准帮扶、充分(fen)(fen)发挥“全(quan)(quan)国个体(ti)(ti)工(gong)商户发展网”作用、营造(zao)良好氛围等方面提(ti)升个体(ti)(ti)工(gong)商户发展质量。
这一(yi)系列部(bu)署将为(wei)各类经(jing)营主(zhu)(zhu)(zhu)体提供更(geng)好的发展(zhan)环境(jing)。中国企业联合(he)会特(te)约高(gao)级研究员刘兴(xing)国接受《经(jing)济参考报》记者采访时分析,新(xin)的改(gai)革举措从两方(fang)面(mian)协同发力:一(yi)方(fang)面(mian),进(jin)一(yi)步优化(hua)创(chuang)(chuang)新(xin)创(chuang)(chuang)业环境(jing),加强公平竞争市(shi)场秩序和全国统一(yi)大市(shi)场建(jian)设,不断(duan)激发创(chuang)(chuang)新(xin)创(chuang)(chuang)业活力,助(zhu)力经(jing)营主(zhu)(zhu)(zhu)体持续健(jian)康发展(zhan);另一(yi)方(fang)面(mian),加强监管执法(fa),引导(dao)经(jing)营主(zhu)(zhu)(zhu)体提升合(he)规意识,守(shou)法(fa)诚信经(jing)营,提升经(jing)营主(zhu)(zhu)(zhu)体素质(zhi)素养,为(wei)高(gao)质(zhi)量发展(zhan)助(zhu)力护航。
展望(wang)未来,刘兴国表示,相(xiang)关改革举(ju)措的逐(zhu)一落地实施,既将推动(dong)创(chuang)(chuang)新(xin)创(chuang)(chuang)业保(bao)持较高活跃水平,为经(jing)(jing)济(ji)增长注入更多(duo)新(xin)的动(dong)力,也将推动(dong)各类经(jing)(jing)营主体提质增效,持续提升经(jing)(jing)济(ji)增长质量。
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