国产精品99

　　证(zheng)券时报记者 江聃

　　日前，《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)、国务院关(guan)于学习运用“千(qian)村示范、万村整治”工(gong)程(cheng)经验有(you)力有(you)效推(tui)进(jin)乡村全面振(zhen)兴的(de)(de)(de)(de)(de)意见(jian)》向(xiang)社会公布。这是党(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)十八大(da)以来，中(zhong)(zhong)央(yang)连续出台的(de)(de)(de)(de)(de)第12个(ge)指导“三(san)农(nong)(nong)”工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)一号文(wen)件(jian)。中(zhong)(zhong)央(yang)财(cai)办(ban)分管日常工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)副主任、中(zhong)(zhong)央(yang)农(nong)(nong)办(ban)主任韩文(wen)秀在(zai)2月4日由国务院新闻办(ban)公室举行(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)发布会上表示，文(wen)件(jian)充分体现(xian)了(le)“三(san)农(nong)(nong)”作(zuo)为(wei)全党(dang)工(gong)作(zuo)重中(zhong)(zhong)之(zhi)重的(de)(de)(de)(de)(de)战略定位，为(wei)广(guang)大(da)农(nong)(nong)民(min)群众(zhong)送去(qu)了(le)新年的(de)(de)(de)(de)(de)政策“大(da)礼包”，从关(guan)键切口入手，在(zai)完善农(nong)(nong)业保险、健(jian)全主产(chan)区利益补偿机制、加强高标准农(nong)(nong)田建设、推(tui)进(jin)农(nong)(nong)业转移人口市民(min)化(hua)等(deng)方面提出了(le)一批有(you)含金量(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)政策措施。

　　韩文(wen)秀介(jie)绍，文(wen)件的总体框架可(ke)以(yi)概括为“两(liang)个(ge)确(que)保(bao)(bao)(bao)、三个(ge)提升(sheng)、两(liang)个(ge)强(qiang)化(hua)(hua)”。“两(liang)个(ge)确(que)保(bao)(bao)(bao)”，就是确(que)保(bao)(bao)(bao)国家粮(liang)(liang)食安(an)全(quan)、确(que)保(bao)(bao)(bao)不发生(sheng)规模(mo)性返贫。“三个(ge)提升(sheng)”，就是提升(sheng)乡村产业发展水平、提升(sheng)乡村建(jian)设(she)水平、提升(sheng)乡村治理水平。“两(liang)个(ge)强(qiang)化(hua)(hua)”，就是强(qiang)化(hua)(hua)科技和改革(ge)双(shuang)轮驱(qu)动、强(qiang)化(hua)(hua)农民增收(shou)举措(cuo)。在确(que)保(bao)(bao)(bao)国家粮(liang)(liang)食安(an)全(quan)方面，中央财办副主任、中央农办副主任祝(zhu)卫东(dong)表(biao)示，围(wei)绕调动农民种粮(liang)(liang)积极性，文(wen)件重点从价(jia)格、补(bu)贴(tie)、保(bao)(bao)(bao)险(xian)(xian)等(deng)方面强(qiang)化(hua)(hua)政(zheng)策(ce)举措(cuo)。价(jia)格上，适当(dang)提高小麦最低(di)(di)收(shou)购(gou)(gou)价(jia)，合理确(que)定稻谷(gu)最低(di)(di)收(shou)购(gou)(gou)价(jia)，防(fang)止谷(gu)贱伤农。补(bu)贴(tie)上，继续实施(shi)耕(geng)地地力保(bao)(bao)(bao)护补(bu)贴(tie)、玉米大(da)豆(dou)生(sheng)产者补(bu)贴(tie)、稻谷(gu)补(bu)贴(tie)政(zheng)策(ce)，优化(hua)(hua)实施(shi)农机购(gou)(gou)置与应用补(bu)贴(tie)政(zheng)策(ce)，完(wan)善农资(zi)保(bao)(bao)(bao)供(gong)稳价(jia)应对机制，提高补(bu)贴(tie)效能。保(bao)(bao)(bao)险(xian)(xian)上，扩大(da)完(wan)全(quan)成(cheng)本保(bao)(bao)(bao)险(xian)(xian)和种植收(shou)入保(bao)(bao)(bao)险(xian)(xian)政(zheng)策(ce)实施(shi)范围(wei)，实现三大(da)主粮(liang)(liang)保(bao)(bao)(bao)险(xian)(xian)全(quan)国覆(fu)盖、大(da)豆(dou)保(bao)(bao)(bao)险(xian)(xian)有序扩面。

　　粮食主(zhu)(zhu)产(chan)(chan)区(qu)是提产(chan)(chan)能、保(bao)供给的重(zhong)头(tou)(tou)大(da)头(tou)(tou)。韩文(wen)秀表(biao)示，今年中央一(yi)号文(wen)件(jian)重(zhong)点围绕健全(quan)主(zhu)(zhu)产(chan)(chan)区(qu)利益补偿机(ji)制(zhi)，作(zuo)了(le)有针(zhen)对性的部署(shu)。纵向(xiang)(xiang)上，重(zhong)点是对产(chan)(chan)粮大(da)县(xian)的奖补，进一(yi)步向(xiang)(xiang)商品粮调出(chu)量大(da)、粮食安全(quan)贡献突出(chu)的县(xian)倾斜，取消对产(chan)(chan)粮大(da)县(xian)高标准(zhun)农田(tian)建设资金配套要求。横(heng)向(xiang)(xiang)上，探索建立(li)粮食产(chan)(chan)销(xiao)区(qu)省际横(heng)向(xiang)(xiang)利益补偿机(ji)制(zhi)，深化多渠道(dao)产(chan)(chan)销(xiao)协作(zuo)，目前有关部门正在(zai)研究具(ju)体实施办法，基(ji)本思路是统筹考虑(lv)主(zhu)(zhu)产(chan)(chan)区(qu)和主(zhu)(zhu)销(xiao)区(qu)粮食生产(chan)(chan)、流(liu)通、消费等相关因(yin)素，由主(zhu)(zhu)销(xiao)区(qu)给予主(zhu)(zhu)产(chan)(chan)区(qu)一(yi)定的资金支(zhi)持。产(chan)(chan)业上，拓(tuo)展(zhan)延伸产(chan)(chan)业链(lian)条。

　　韩文秀表示，中央一(yi)(yi)号文件(jian)以(yi)高(gao)(gao)标(biao)(biao)(biao)准(zhun)农(nong)(nong)田(tian)建设为(wei)抓手(shou)，部署加(jia)(jia)强耕地(di)质量建设。在(zai)时(shi)序上，明确(que)(que)优先把东北黑土地(di)区(qu)(qu)、平(ping)原地(di)区(qu)(qu)、具备水利灌溉条件(jian)地(di)区(qu)(qu)的(de)耕地(di)建成高(gao)(gao)标(biao)(biao)(biao)准(zhun)农(nong)(nong)田(tian)，把有(you)限的(de)资(zi)金(jin)用在(zai)刀刃上。在(zai)标(biao)(biao)(biao)准(zhun)上，针对(dui)各地(di)普遍反映(ying)高(gao)(gao)标(biao)(biao)(biao)准(zhun)农(nong)(nong)田(tian)建设投(tou)资(zi)标(biao)(biao)(biao)准(zhun)偏(pian)低(di)的(de)问题，今年将下(xia)决心提高(gao)(gao)中央和省级投(tou)资(zi)补助(zhu)水平(ping)。同时(shi)，要加(jia)(jia)强质量监(jian)管，确(que)(que)保高(gao)(gao)标(biao)(biao)(biao)准(zhun)农(nong)(nong)田(tian)实至名(ming)归，建一(yi)(yi)块(kuai)、成一(yi)(yi)块(kuai)。在(zai)主体(ti)上，更多鼓励(li)农(nong)(nong)村集体(ti)经济组织(zhi)、新(xin)型农(nong)(nong)业经营主体(ti)、农(nong)(nong)户等(deng)直(zhi)接参与高(gao)(gao)标(biao)(biao)(biao)准(zhun)农(nong)(nong)田(tian)建设和管护。