国产精品99

国(guo)新(xin)办4日举行(xing)新(xin)闻发布会，中(zhong)央财办、中(zhong)央农办有关(guan)负(fu)责人(ren)解读中(zhong)央一(yi)号文(wen)件。 记(ji)者(zhe) 史丽 摄

2024年(nian)中央(yang)一(yi)号(hao)文件(jian)对(dui)“三农”工(gong)作进行系统部署

一批有含金(jin)量的(de)政(zheng)策将推(tui)进乡村全面振兴

《中共(gong)中央 国务院关于学习(xi)运用“千村(cun)示范、万村(cun)整(zheng)治(zhi)”工(gong)程(cheng)经验有(you)力有(you)效推进乡村(cun)全(quan)面振(zhen)兴的意(yi)见》2月(yue)3日发(fa)布，这是党的十八大以来第12个(ge)指导“三农”工(gong)作(zuo)的中央一号文件。

中(zhong)央财办分管(guan)日(ri)常工作的(de)副主任(ren)、中(zhong)央农(nong)办主任(ren)韩(han)文(wen)秀(xiu)2月4日(ri)在国新办发布会上解(jie)读文(wen)件时表(biao)示：“文(wen)件提出(chu)了(le)一(yi)批有含金量的(de)政策措(cuo)施(shi)，将(jiang)推进乡村全面振兴不断取得(de)新成效，让农(nong)民群众(zhong)得(de)到更多实惠。”

两个(ge)确保(bao)、三个(ge)提升(sheng)、两个(ge)强化

韩(han)文秀将文件的总体(ti)框(kuang)架概括为“两(liang)个(ge)确保(bao)、三个(ge)提升(sheng)、两(liang)个(ge)强化(hua)”。

“两个确(que)(que)(que)保(bao)”，是确(que)(que)(que)保(bao)国(guo)家(jia)粮食安全、确(que)(que)(que)保(bao)不发生(sheng)规(gui)模性返(fan)贫(pin)。确(que)(que)(que)保(bao)国(guo)家(jia)粮食安全重点是落实(shi)“藏粮于(yu)地(di)(di)、藏粮于(yu)技(ji)”战(zhan)略，坚(jian)持稳面(mian)积、增单产(chan)两手发力，确(que)(que)(que)保(bao)粮食产(chan)量保(bao)持在1.3万(wan)亿斤以(yi)上。确(que)(que)(que)保(bao)不发生(sheng)规(gui)模性返(fan)贫(pin)重点是落实(shi)好防止返(fan)贫(pin)监(jian)测帮扶机制(zhi)，加(jia)强产(chan)业和就业帮扶，着力增强脱贫(pin)地(di)(di)区和脱贫(pin)群众的(de)内生(sheng)发展(zhan)动力。

“三个提(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)”，是(shi)提(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)乡(xiang)(xiang)村产业(ye)(ye)(ye)(ye)发(fa)展(zhan)水平(ping)(ping)(ping)、提(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)乡(xiang)(xiang)村建(jian)设(she)水平(ping)(ping)(ping)、提(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)乡(xiang)(xiang)村治理水平(ping)(ping)(ping)。提(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)乡(xiang)(xiang)村产业(ye)(ye)(ye)(ye)发(fa)展(zhan)水平(ping)(ping)(ping)重点(dian)是(shi)坚(jian)持(chi)产业(ye)(ye)(ye)(ye)兴农(nong)(nong)、质量兴农(nong)(nong)、绿色兴农(nong)(nong)，加(jia)快构建(jian)现代乡(xiang)(xiang)村产业(ye)(ye)(ye)(ye)体系，把农(nong)(nong)业(ye)(ye)(ye)(ye)建(jian)成现代化大产业(ye)(ye)(ye)(ye)。提(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)乡(xiang)(xiang)村建(jian)设(she)水平(ping)(ping)(ping)重点(dian)是(shi)从(cong)各地实际和(he)(he)农(nong)(nong)民需求出发(fa)，不断改善农(nong)(nong)村基础设(she)施、人居(ju)环境和(he)(he)公共(gong)服务(wu)。提(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)乡(xiang)(xiang)村治理水平(ping)(ping)(ping)重点(dian)是(shi)健(jian)全党组(zu)织领(ling)导的自治、法治、德治相结(jie)合(he)的乡(xiang)(xiang)村治理体系，加(jia)强农(nong)(nong)村精(jing)神文明建(jian)设(she)，确保农(nong)(nong)村社会稳定安宁。

“两(liang)个强(qiang)(qiang)化(hua)(hua)”，是强(qiang)(qiang)化(hua)(hua)科(ke)技和(he)改革双轮驱动(dong)、强(qiang)(qiang)化(hua)(hua)农(nong)(nong)(nong)民增(zeng)收(shou)举措。强(qiang)(qiang)化(hua)(hua)科(ke)技和(he)改革双轮驱动(dong)重点是协同推进科(ke)技创新和(he)制度创新，为乡村振兴增(zeng)动(dong)力、添活力。强(qiang)(qiang)化(hua)(hua)农(nong)(nong)(nong)民增(zeng)收(shou)举措重点是实施农(nong)(nong)(nong)民增(zeng)收(shou)促(cu)进行动(dong)，支持农(nong)(nong)(nong)民持续增(zeng)收(shou)致富，日子(zi)越过越好。

加快推进种业(ye)振兴(xing)行(xing)动和关键(jian)核心技术攻关

中央财办副(fu)主任(ren)、中央农办副(fu)主任(ren)祝(zhu)卫东表示，当前，我国(guo)粮(liang)食结构性(xing)矛盾仍然突出，粮(liang)食供求紧平衡的态势没有根本改变，确保国(guo)家粮(liang)食安(an)全这根弦任(ren)何时(shi)候都不能(neng)松(song)。

祝卫东表示，稳定播种(zhong)面(mian)积，关(guan)键(jian)是调动(dong)农(nong)民种(zhong)粮和地(di)方(fang)抓(zhua)粮两个积极(ji)性。围绕调动(dong)农(nong)民种(zhong)粮积极(ji)性，将(jiang)重点从价(jia)(jia)(jia)格、补贴、保(bao)险(xian)(xian)等方(fang)面(mian)强(qiang)化政(zheng)(zheng)策(ce)举措。适当提高小(xiao)麦最低收购价(jia)(jia)(jia)，合(he)理确(que)定稻谷最低收购价(jia)(jia)(jia)；继(ji)续(xu)实(shi)施耕(geng)地(di)地(di)力保(bao)护补贴、玉米(mi)大(da)豆生产者(zhe)补贴、稻谷补贴政(zheng)(zheng)策(ce)；扩大(da)完全成(cheng)本保(bao)险(xian)(xian)和种(zhong)植(zhi)收入保(bao)险(xian)(xian)政(zheng)(zheng)策(ce)实(shi)施范围，实(shi)现三大(da)主粮保(bao)险(xian)(xian)全国(guo)覆盖、大(da)豆保(bao)险(xian)(xian)有序扩面(mian)。

同时(shi)，今年将多措并举推(tui)进(jin)新(xin)一轮(lun)千亿斤粮食产能提(ti)升行动。在(zai)种(zhong)子上，加快推(tui)进(jin)种(zhong)业(ye)振兴(xing)行动和关键核心(xin)技术攻关，努力(li)(li)形成突破性进(jin)展(zhan)。在(zai)耕地(di)上，加强农(nong)业(ye)基础设施(shi)建(jian)设，提(ti)高高标准(zhun)农(nong)田(tian)建(jian)设投入标准(zhun)和质量，完善农(nong)田(tian)水利设施(shi)，全面提(ti)升农(nong)业(ye)防灾(zai)减灾(zai)救灾(zai)能力(li)(li)。

正在研究主产区利(li)益补偿机制具体实施办法

韩(han)文(wen)秀表示，我国(guo)13个粮(liang)(liang)食(shi)主(zhu)产(chan)(chan)区(qu)(qu)粮(liang)(liang)食(shi)作物总产(chan)(chan)量占全(quan)(quan)国(guo)的80%以(yi)上。长(zhang)期以(yi)来，产(chan)(chan)粮(liang)(liang)大县往(wang)往(wang)是经(jing)济弱县、财政穷县。这个问题不解决，主(zhu)产(chan)(chan)区(qu)(qu)重农抓粮(liang)(liang)的积极(ji)性就会受到挫伤，影(ying)响生产(chan)(chan)保供的大局。今(jin)年中央一号文(wen)件重点围绕健全(quan)(quan)主(zhu)产(chan)(chan)区(qu)(qu)利益(yi)补偿机制，作了有针对性的部(bu)署(shu)。

纵向(xiang)上，加大(da)(da)(da)产粮(liang)大(da)(da)(da)县(xian)(xian)支持力度。取消对产粮(liang)大(da)(da)(da)县(xian)(xian)高标准农田(tian)建设资金(jin)配套要求(qiu)。针(zhen)对产粮(liang)大(da)(da)(da)县(xian)(xian)公(gong)共服务薄弱问题，实施产粮(liang)大(da)(da)(da)县(xian)(xian)公(gong)共服务能力提升(sheng)行动(dong)。今年将(jiang)在(zai)内蒙古(gu)、吉(ji)林、黑(hei)龙江、安(an)徽、河南等5个粮(liang)食调出(chu)量大(da)(da)(da)的主(zhu)产省(sheng)（区）开展试(shi)点(dian)，然后再(zai)逐步推开。

横(heng)(heng)向(xiang)上，建立主(zhu)(zhu)产(chan)区(qu)(qu)利益(yi)补偿(chang)(chang)机制，今(jin)年要力争迈出实(shi)质性(xing)步伐。中(zhong)央(yang)一(yi)号文件提(ti)出，探(tan)索(suo)建立粮食产(chan)销区(qu)(qu)省际横(heng)(heng)向(xiang)利益(yi)补偿(chang)(chang)机制，深化(hua)多渠道产(chan)销协作(zuo)(zuo)。目前有关部(bu)门正在研究具(ju)体实(shi)施办法(fa)，基(ji)本思(si)路(lu)是统筹(chou)考虑主(zhu)(zhu)产(chan)区(qu)(qu)和(he)主(zhu)(zhu)销区(qu)(qu)粮食生产(chan)、流(liu)通(tong)、消(xiao)费等相关因素，由主(zhu)(zhu)销区(qu)(qu)给予主(zhu)(zhu)产(chan)区(qu)(qu)一(yi)定的资金支持(chi)，推动(dong)横(heng)(heng)向(xiang)利益(yi)补偿(chang)(chang)见到真金白银，并进一(yi)步拓展产(chan)业、人才、技术服务(wu)等协作(zuo)(zuo)方式，多出实(shi)招让主(zhu)(zhu)产(chan)区(qu)(qu)抓粮不吃亏。

产业(ye)上，拓(tuo)展延伸产业(ye)链(lian)条。着(zhe)力推动农(nong)产品加(jia)工业(ye)向主产区(qu)(qu)(qu)布(bu)局，支持粮(liang)(liang)食(shi)和(he)重要(yao)农(nong)产品主产区(qu)(qu)(qu)建设(she)加(jia)工产业(ye)园(yuan)，支持东(dong)北地区(qu)(qu)(qu)发展大豆等农(nong)产品全产业(ye)链(lian)加(jia)工，打造食(shi)品和(he)饲料产业(ye)集群，促进就地就近转化增值，加(jia)快(kuai)粮(liang)(liang)食(shi)主产区(qu)(qu)(qu)兴县富民步伐(fa)。