本报记者 谢若琳
见(jian)习记(ji)者 毛艺(yi)融(rong) 张芗逸
5G通(tong)讯(xun)电(dian)路板生产(chan)基(ji)地、高性能纤维生产(chan)项(xiang)目、科研院所校区建设……春(chun)节假期(qi)过后,多地重(zhong)大(da)项(xiang)目集中开工,推动(dong)项(xiang)目早落地、早见(jian)效(xiao)。2月18日至19日,已有浙江、江西、重(zhong)庆(qing)、上海等地启动(dong)重(zhong)大(da)项(xiang)目集中开工活动(dong)或发布(bu)重(zhong)大(da)建设项(xiang)目计划名单(dan)。
中国宏(hong)观经济研究院投(tou)资(zi)(zi)研究所副所长(zhang)盛磊(lei)在接受(shou)《证券日(ri)报》记者采访时表示,通过各地的努力探索和实践,扩(kuo)大有效(xiao)投(tou)资(zi)(zi)在“效(xiao)益”方面的亮(liang)点逐步显现。引导重大项(xiang)目更多落在供需(xu)两端协同发力、投(tou)资(zi)(zi)收益可预期(qi)、项(xiang)目融资(zi)(zi)可闭环的领域,有助于形成投(tou)资(zi)(zi)的良性(xing)循(xun)环。
战略性新兴产业成发力方向
从(cong)目前重大项目的开工情况(kuang)来看(kan),各地对(dui)于(yu)今(jin)年的经济发展信心(xin)饱(bao)满、干劲十足。
以江(jiang)西为(wei)例,今(jin)年一季度,江(jiang)西集中开工重大项目(mu)1139个(ge),总(zong)投资(zi)(zi)6805亿元(yuan)。其中,制造(zao)业领(ling)域(yu)项目(mu)共524个(ge),总(zong)投资(zi)(zi)达3564亿元(yuan),占(zhan)比超(chao)50%。
作为经济发展(zhan)的(de)重要(yao)支撑(cheng),制(zhi)造(zao)业受到各(ge)地的(de)广泛(fan)重视。而先进制(zhi)造(zao)业及战略性新兴(xing)产业更是成为各(ge)地推动经济高质量发展(zhan)的(de)重要(yao)抓(zhua)手。
例如,2月19日(ri),上(shang)(shang)海(hai)市发展和改革委员会公布(bu)2024年上(shang)(shang)海(hai)市重(zhong)大工程清单,在计划(hua)安(an)排的191项(xiang)(xiang)正式项(xiang)(xiang)目中,科技产业类项(xiang)(xiang)目有(you)76项(xiang)(xiang)。
此(ci)前江苏(su)印发实施(shi)的2024年省重大项(xiang)目清(qing)单中(zhong),共有战略性(xing)新兴产(chan)业(ye)(ye)和未来(lai)产(chan)业(ye)(ye)项(xiang)目186个(ge),比上(shang)年增(zeng)长25.7%,占制造业(ye)(ye)项(xiang)目比重达80%。
“在各(ge)地的项(xiang)目清单中,新(xin)基(ji)建(jian)、战(zhan)略(lve)性新(xin)兴产(chan)业(ye)占比提高,战(zhan)略(lve)性新(xin)兴产(chan)业(ye)和未来产(chan)业(ye)新(xin)赛道(dao)布局是(shi)一(yi)大亮点。”北京改革(ge)和发(fa)展研(yan)究会(hui)特约研(yan)究员田惠(hui)敏对《证券(quan)日报(bao)》记者表示(shi),这是(shi)抓住新(xin)一(yi)轮科技革(ge)命和产(chan)业(ye)变革(ge)机遇(yu)、加(jia)快培育经济增长新(xin)引擎、在新(xin)领域(yu)、新(xin)赛道(dao)实现跨越(yue)式发(fa)展的需要。
田(tian)惠敏表示,战略(lve)性(xing)新兴(xing)产(chan)业和未来(lai)产(chan)业具有创(chuang)新活跃、技术密集、发展(zhan)(zhan)前景广阔等特征。发展(zhan)(zhan)战略(lve)性(xing)新兴(xing)产(chan)业有助于解决我国在工(gong)业母机(ji)、高端(duan)芯片、基础(chu)元器件、基础(chu)材料等领域面(mian)(mian)临的“卡脖子”问题,对(dui)夯实区域优势产(chan)业基础(chu)、推(tui)动各地经济发展(zhan)(zhan)等方面(mian)(mian)意义(yi)重大。
推动重大项目建设提质增效
各地掀起(qi)重(zhong)(zhong)大项目开工建设热潮,通过带动能力(li)强、投(tou)资规模大、产业(ye)结构优的重(zhong)(zhong)大项目,推动地方高质量发展。
“年初项(xiang)目建(jian)设(she)应适当提(ti)速,推动基建(jian)投资继续处(chu)于较快增长(zhang)水平。这可(ke)为后期(qi)宏(hong)观政策灵活调整预留空间。”东方(fang)金诚首席宏(hong)观分析师王(wang)青对《证券日(ri)报》记者表(biao)示。
展望未(wei)来,各地(di)如(ru)何进一(yi)步实现重大项目建(jian)设(she)提质增(zeng)效、打好经济增(zeng)长“主(zhu)动(dong)仗”?
在(zai)田惠(hui)敏(min)看(kan)来,要(yao)根据地方特色和(he)优势(shi)产(chan)业进行项(xiang)目(mu)投资和(he)规(gui)划,尽量使资源(yuan)配(pei)置到战略性新兴产(chan)业以(yi)及先进领域。同时,要(yao)加强项(xiang)目(mu)监管和(he)评估,确保项(xiang)目(mu)建设质(zhi)量和(he)效益,严(yan)格避免(mian)不良项(xiang)目(mu)的进入,控制(zhi)好项(xiang)目(mu)风险。此(ci)外,各地要(yao)优化(hua)资金(jin)配(pei)置方向,通过(guo)财政支持、债券(quan)、银行信贷(dai)等手段多元化(hua)筹集资金(jin)。
盛磊则表(biao)示,要在(zai)项目(mu)(mu)前期(qi)工(gong)作(zuo)和投融资通盘规(gui)划方面下足功夫,将项目(mu)(mu)短中长期(qi)的综合效益与不同资金来(lai)源、期(qi)限匹(pi)配起来(lai),将项目(mu)(mu)建设(she)与运营统(tong)筹考(kao)虑,真正发挥好重(zhong)大(da)项目(mu)(mu)“一(yi)举多得”作(zuo)用(yong)。
田惠敏补充道(dao),各地在推动重大项目(mu)建设的(de)同时,还要积极培育(yu)新(xin)动能,加(jia)强创新(xin)驱动,优化营商环境,为先(xian)进制造(zao)提供充足的(de)发展动力。
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