国产精品99

上证(zheng)报中(zhong)国证(zheng)券网讯（记者 张(zhang)琼斯(si)）中(zhong)央金(jin)(jin)(jin)融(rong)工作(zuo)会议首次(ci)提出(chu)“加快建设金(jin)(jin)(jin)融(rong)强(qiang)(qiang)国”的(de)(de)(de)目标。近期(qi)，党中(zhong)央对金(jin)(jin)(jin)融(rong)工作(zuo)作(zuo)出(chu)一系(xi)列重要部署，并指出(chu)了金(jin)(jin)(jin)融(rong)强(qiang)(qiang)国须具备六大(da)(da)(da)关(guan)键核心金(jin)(jin)(jin)融(rong)要素——拥有强(qiang)(qiang)大(da)(da)(da)的(de)(de)(de)货币、强(qiang)(qiang)大(da)(da)(da)的(de)(de)(de)中(zhong)央银行、强(qiang)(qiang)大(da)(da)(da)的(de)(de)(de)金(jin)(jin)(jin)融(rong)机(ji)构、强(qiang)(qiang)大(da)(da)(da)的(de)(de)(de)国际金(jin)(jin)(jin)融(rong)中(zhong)心、强(qiang)(qiang)大(da)(da)(da)的(de)(de)(de)金(jin)(jin)(jin)融(rong)监管、强(qiang)(qiang)大(da)(da)(da)的(de)(de)(de)金(jin)(jin)(jin)融(rong)人才队伍(wu)。

中(zhong)央银(yin)(yin)行(xing)是(shi)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)系统中(zhong)枢。在金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)强(qiang)(qiang)国的(de)六大关键(jian)核心金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)要(yao)(yao)素中(zhong)，强(qiang)(qiang)大的(de)中(zhong)央银(yin)(yin)行(xing)与其他要(yao)(yao)素关联紧密，为其他要(yao)(yao)素提供支持。在当前(qian)的(de)经济金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)发展(zhan)阶(jie)段中(zhong)，中(zhong)央银(yin)(yin)行(xing)应扮演什么样的(de)角色(se)？金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)强(qiang)(qiang)国建设将赋予中(zhong)央银(yin)(yin)行(xing)哪些新(xin)要(yao)(yao)求和新(xin)使命？记者就此采访了清(qing)华(hua)(hua)大学国家金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)研究院副院长、《清(qing)华(hua)(hua)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)评论》执行(xing)主编张伟。

上海证券报：强大的中央银行具有哪些内涵和特点？

张伟：作为居主导地位的金(jin)(jin)融中心机构和(he)国(guo)家(jia)干预、调(diao)控国(guo)民经济发(fa)展的重要(yao)主体(ti)(ti)，中央银(yin)(yin)行(xing)(xing)是发(fa)行(xing)(xing)的银(yin)(yin)行(xing)(xing)、政(zheng)府(fu)的银(yin)(yin)行(xing)(xing)和(he)银(yin)(yin)行(xing)(xing)的银(yin)(yin)行(xing)(xing)。中央银(yin)(yin)行(xing)(xing)的主要(yao)职能包括(kuo)：货币政(zheng)策制定和(he)执行(xing)(xing)等(deng)宏观(guan)(guan)调(diao)控，防(fang)范化解金(jin)(jin)融风险和(he)维护金(jin)(jin)融体(ti)(ti)系(xi)稳(wen)定等(deng)宏观(guan)(guan)审慎监管，以(yi)及建设支付(fu)清算(suan)体(ti)(ti)系(xi)和(he)征(zheng)信等(deng)金(jin)(jin)融基础(chu)设施。

金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)强(qiang)(qiang)国应当拥有强(qiang)(qiang)大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)中央银(yin)行等六(liu)大(da)(da)关键(jian)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)要素和(he)科(ke)(ke)学稳健(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)调控(kong)体(ti)系(xi)等六(liu)大(da)(da)现代金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)体(ti)系(xi)。稍作分析，不难(nan)发现，金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)强(qiang)(qiang)国中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)六(liu)大(da)(da)要素不但(dan)直接(jie)包括了强(qiang)(qiang)大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)中央银(yin)行，而且强(qiang)(qiang)大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)货币和(he)强(qiang)(qiang)大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)监管(guan)与强(qiang)(qiang)大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)中央银(yin)行紧密相关，而强(qiang)(qiang)大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)机(ji)构、强(qiang)(qiang)大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)国际金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)中心和(he)强(qiang)(qiang)大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)人才队伍也(ye)离不开强(qiang)(qiang)大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)中央银(yin)行支(zhi)撑。在(zai)六(liu)大(da)(da)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)体(ti)系(xi)中，科(ke)(ke)学稳健(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)调控(kong)体(ti)系(xi)、完(wan)备有效的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)监管(guan)体(ti)系(xi)、自(zi)主可控(kong)安全高(gao)效的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)基础设(she)(she)施体(ti)系(xi)与强(qiang)(qiang)大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)中央银(yin)行直接(jie)相关，结(jie)构合理的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)市(shi)场体(ti)系(xi)、分工协(xie)作的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)机(ji)构体(ti)系(xi)、多样化专业性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)产品和(he)服务(wu)体(ti)系(xi)则与强(qiang)(qiang)大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)中央银(yin)行间接(jie)相联。这(zhei)意味(wei)着，建(jian)(jian)设(she)(she)强(qiang)(qiang)大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)中央银(yin)行是(shi)建(jian)(jian)设(she)(she)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)强(qiang)(qiang)国的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)关键(jian)一(yi)招，同时强(qiang)(qiang)大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)中央银(yin)行也(ye)是(shi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)强(qiang)(qiang)国建(jian)(jian)设(she)(she)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)主力军。

就其(qi)内涵而言，强大(da)的(de)(de)中央(yang)银行主(zhu)要体现在(zai)：一是(shi)(shi)它(ta)(ta)发行的(de)(de)货币(bi)(bi)要成为一种国(guo)际货币(bi)(bi)，并(bing)具有(you)(you)强大(da)的(de)(de)国(guo)际影响力；二是(shi)(shi)在(zai)制定和(he)执行货币(bi)(bi)政(zheng)策、参与(yu)宏(hong)观(guan)经(jing)济金(jin)融调(diao)控(kong)(kong)时，它(ta)(ta)具有(you)(you)相当(dang)高的(de)(de)专(zhuan)业能力，并(bing)在(zai)全球主(zhu)要央(yang)行中有(you)(you)极(ji)强的(de)(de)话语权和(he)影响力；三(san)是(shi)(shi)在(zai)防范化(hua)解金(jin)融风险、维(wei)护金(jin)融体系稳(wen)定、宏(hong)观(guan)审慎(shen)监管等(deng)方面要具备很强的(de)(de)控(kong)(kong)制力；四是(shi)(shi)它(ta)(ta)所建立(li)的(de)(de)支(zhi)付清(qing)算、征信、反(fan)洗钱等(deng)金(jin)融基础设(she)施既要自(zi)主(zhu)可(ke)控(kong)(kong)、安全高效，又要具有(you)(you)极(ji)强的(de)(de)国(guo)际竞争力。

第一(yi)，强(qiang)大(da)(da)的(de)(de)国(guo)(guo)(guo)(guo)际(ji)(ji)(ji)(ji)货(huo)(huo)币(bi)(bi)(bi)地(di)(di)位(wei)。强(qiang)大(da)(da)的(de)(de)中央(yang)银(yin)行要有(you)(you)(you)强(qiang)大(da)(da)的(de)(de)货(huo)(huo)币(bi)(bi)(bi)。一(yi)国(guo)(guo)(guo)(guo)货(huo)(huo)币(bi)(bi)(bi)的(de)(de)国(guo)(guo)(guo)(guo)际(ji)(ji)(ji)(ji)地(di)(di)位(wei)既会受到(dao)经(jing)济(ji)、金融、政治(zhi)和军事(shi)等(deng)因(yin)素影响，也会受到(dao)实体经(jing)济(ji)稳定性(xing)与(yu)货(huo)(huo)币(bi)(bi)(bi)政策稳健性(xing)影响。近年(nian)(nian)来，我(wo)国(guo)(guo)(guo)(guo)扎实推(tui)进高水平(ping)(ping)对外(wai)(wai)开(kai)放，人(ren)(ren)民(min)币(bi)(bi)(bi)的(de)(de)跨境使(shi)(shi)用(yong)稳步(bu)(bu)扩(kuo)大(da)(da)，人(ren)(ren)民(min)币(bi)(bi)(bi)全球(qiu)使(shi)(shi)用(yong)量稳步(bu)(bu)提(ti)升，人(ren)(ren)民(min)币(bi)(bi)(bi)的(de)(de)国(guo)(guo)(guo)(guo)际(ji)(ji)(ji)(ji)货(huo)(huo)币(bi)(bi)(bi)功能不(bu)断(duan)增(zeng)强(qiang)，国(guo)(guo)(guo)(guo)际(ji)(ji)(ji)(ji)地(di)(di)位(wei)显(xian)著提(ti)升。当前(qian)我(wo)国(guo)(guo)(guo)(guo)经(jing)济(ji)高质量发(fa)展不(bu)断(duan)取得(de)新成(cheng)效(xiao)，我(wo)国(guo)(guo)(guo)(guo)国(guo)(guo)(guo)(guo)内生产总值（GDP）显(xian)著高于发(fa)达经(jing)济(ji)体和全球(qiu)平(ping)(ping)均水平(ping)(ping)，2023年(nian)(nian)对世界经(jing)济(ji)增(zeng)长的(de)(de)贡献率更是(shi)有(you)(you)(you)望超过30%，经(jing)济(ji)发(fa)展韧性(xing)强(qiang)、潜力(li)大(da)(da)，这为(wei)有(you)(you)(you)序推(tui)进人(ren)(ren)民(min)币(bi)(bi)(bi)国(guo)(guo)(guo)(guo)际(ji)(ji)(ji)(ji)化提(ti)供有(you)(you)(you)力(li)支撑。以(yi)(yi)此为(wei)基础(chu)，我(wo)国(guo)(guo)(guo)(guo)可以(yi)(yi)进一(yi)步(bu)(bu)丰富人(ren)(ren)民(min)币(bi)(bi)(bi)国(guo)(guo)(guo)(guo)际(ji)(ji)(ji)(ji)使(shi)(shi)用(yong)场景(jing)，支持外(wai)(wai)贸企(qi)业扩(kuo)大(da)(da)人(ren)(ren)民(min)币(bi)(bi)(bi)跨境使(shi)(shi)用(yong)，降低汇率波动(dong)风险，整体提(ti)升人(ren)(ren)民(min)币(bi)(bi)(bi)的(de)(de)国(guo)(guo)(guo)(guo)际(ji)(ji)(ji)(ji)地(di)(di)位(wei)，这对建(jian)设强(qiang)大(da)(da)的(de)(de)中央(yang)银(yin)行具(ju)有(you)(you)(you)重要意义。

第二，强大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)货(huo)币(bi)(bi)(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)和(he)(he)(he)执(zhi)行(xing)(xing)(xing)能(neng)力(li)(li)。按照1995年(nian)出台、2003年(nian)修订(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)《中(zhong)(zhong)华(hua)人民共和(he)(he)(he)国中(zhong)(zhong)国人民银(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)法(fa)》对中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)银(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)职责(ze)的(de)(de)(de)(de)(de)概(gai)括，央(yang)(yang)(yang)行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)重要职能(neng)是(shi)制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)和(he)(he)(he)执(zhi)行(xing)(xing)(xing)货(huo)币(bi)(bi)(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)。建设强大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)银(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)，就(jiu)要求中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)银(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)以人民为中(zhong)(zhong)心，做强、做大(da)(da)制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)和(he)(he)(he)执(zhi)行(xing)(xing)(xing)货(huo)币(bi)(bi)(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)能(neng)力(li)(li)，制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)货(huo)币(bi)(bi)(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)时充(chong)分考虑对经(jing)济(ji)(ji)、就(jiu)业(ye)、投资以及老(lao)百(bai)姓存款收益率等(deng)各方面(mian)影响。近年(nian)来，在全球经(jing)济(ji)(ji)面(mian)临的(de)(de)(de)(de)(de)超预期冲击较多(duo)，经(jing)济(ji)(ji)环境(jing)和(he)(he)(he)政(zheng)(zheng)策(ce)效果不(bu)确定(ding)(ding)性(xing)(xing)较大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)背景(jing)下，我国央(yang)(yang)(yang)行(xing)(xing)(xing)一(yi)直实施稳(wen)健(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)货(huo)币(bi)(bi)(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)，注重发挥好(hao)货(huo)币(bi)(bi)(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)工具(ju)(ju)总量(liang)和(he)(he)(he)结构的(de)(de)(de)(de)(de)双重功能(neng)，推出了适度的(de)(de)(de)(de)(de)结构性(xing)(xing)货(huo)币(bi)(bi)(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)工具(ju)(ju)，为经(jing)济(ji)(ji)回升向好(hao)营造了良好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)货(huo)币(bi)(bi)(bi)金融环境(jing)。强大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)银(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)要通过强大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)和(he)(he)(he)执(zhi)行(xing)(xing)(xing)货(huo)币(bi)(bi)(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)能(neng)力(li)(li)，始终(zhong)保持(chi)(chi)货(huo)币(bi)(bi)(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)稳(wen)健(jian)性(xing)(xing)，增强宏观政(zheng)(zheng)策(ce)取向一(yi)致性(xing)(xing)，持(chi)(chi)续推动经(jing)济(ji)(ji)实现质的(de)(de)(de)(de)(de)有(you)效提升和(he)(he)(he)量(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)合理增长。

第三，强(qiang)大的金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)监(jian)管能力。一方面，作为政(zheng)府(fu)的银(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)、银(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)的银(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)、发行(xing)(xing)(xing)(xing)的银(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)，中(zhong)(zhong)央(yang)银(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)的一项(xiang)重点(dian)工(gong)作是要维护(hu)(hu)好金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)稳(wen)定。这(zhei)就(jiu)要求中(zhong)(zhong)央(yang)银(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)按照2023年颁布的《党和国(guo)(guo)家机(ji)构(gou)(gou)改(gai)革方案》继续(xu)优化金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)监(jian)管体系(xi)(xi)，会同财(cai)政(zheng)部、金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)监(jian)管总局(ju)、中(zhong)(zhong)国(guo)(guo)证监(jian)会等(deng)部门，进一步完善宏观(guan)审慎制度和管理框(kuang)架(jia)，尤其注重完善系(xi)(xi)统(tong)重要性(xing)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)机(ji)构(gou)(gou)监(jian)管框(kuang)架(jia)，深化地方金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)监(jian)管体制改(gai)革，守住不(bu)(bu)发生系(xi)(xi)统(tong)性(xing)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)风(feng)险(xian)(xian)底线。另一方面，放眼全球，国(guo)(guo)际金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)危(wei)机(ji)后，各国(guo)(guo)央(yang)行(xing)(xing)(xing)(xing)逐步健全宏观(guan)审慎政(zheng)策(ce)，普遍采用(yong)(yong)货币政(zheng)策(ce)与宏观(guan)审慎政(zheng)策(ce)双(shuang)支柱调(diao)控框(kuang)架(jia)，调(diao)整(zheng)监(jian)管框(kuang)架(jia)，使得(de)中(zhong)(zhong)央(yang)银(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)在(zai)系(xi)(xi)统(tong)重要性(xing)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)机(ji)构(gou)(gou)管理和风(feng)险(xian)(xian)防(fang)范中(zhong)(zhong)发挥更大作用(yong)(yong)。2023年，以硅(gui)谷银(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)为代表的美欧金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)机(ji)构(gou)(gou)系(xi)(xi)列风(feng)险(xian)(xian)事件也说明，央(yang)行(xing)(xing)(xing)(xing)在(zai)维护(hu)(hu)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)稳(wen)定方面需要根据实(shi)际情况不(bu)(bu)断(duan)优化调(diao)整(zheng)政(zheng)策(ce)。

第四(si)，强(qiang)(qiang)大的(de)金(jin)融(rong)基础(chu)设施(shi)。中央(yang)银行(xing)的(de)一项(xiang)重要(yao)功能是(shi)提供高(gao)质(zhi)量金(jin)融(rong)服务(wu)。一方面(mian)(mian)，金(jin)融(rong)科技浪潮(chao)下，强(qiang)(qiang)大的(de)中央(yang)银行(xing)需(xu)要(yao)借助移动互(hu)联、云计算(suan)、大数据、大模型等科技手段，推进金(jin)融(rong)业综合统计、反洗钱、支付体系、征信、金(jin)融(rong)市场登记、托管、清算(suan)结(jie)算(suan)等基础(chu)设施(shi)建设，指导有(you)关金(jin)融(rong)基础(chu)设施(shi)机构落地便利(li)投资的(de)一揽(lan)子措施(shi)，从而全面(mian)(mian)提升金(jin)融(rong)基础(chu)设施(shi)服务(wu)水平，提供高(gao)质(zhi)量金(jin)融(rong)服务(wu)。另一方面(mian)(mian)，强(qiang)(qiang)大的(de)中央(yang)银行(xing)需(xu)要(yao)推动制定(ding)(ding)金(jin)融(rong)稳(wen)(wen)(wen)定(ding)(ding)法，加快建设金(jin)融(rong)稳(wen)(wen)(wen)定(ding)(ding)保障基金(jin)，以此维护(hu)金(jin)融(rong)稳(wen)(wen)(wen)定(ding)(ding)，保护(hu)好广大存款人、中小投资者(zhe)和被保险人的(de)合法权(quan)益(yi)。

总之，纵向看(kan)，立足中国(guo)(guo)国(guo)(guo)情，始于1984年的(de)(de)我国(guo)(guo)现(xian)代(dai)中央(yang)银(yin)行(xing)(xing)制(zhi)(zhi)度(du)，已经走出(chu)了一条(tiao)具有(you)中国(guo)(guo)特色的(de)(de)现(xian)代(dai)央(yang)行(xing)(xing)之路(lu)。展望未来，建(jian)设(she)(she)强(qiang)大的(de)(de)中央(yang)银(yin)行(xing)(xing)是(shi)在此基(ji)础上有(you)新演进，是(shi)在党中央(yang)、国(guo)(guo)务院领导下，使得中央(yang)银(yin)行(xing)(xing)制(zhi)(zhi)度(du)不局限于中央(yang)银(yin)行(xing)(xing)自身(shen)，而是(shi)涉及金融监(jian)管(guan)、风(feng)险处(chu)置机制(zhi)(zhi)建(jian)设(she)(she)等许多方面，注重制(zhi)(zhi)定(ding)和(he)执行(xing)(xing)货币政策，防范和(he)化解金融风(feng)险，以及维(wei)护(hu)金融稳定(ding)。横向看(kan)，强(qiang)大的(de)(de)中央(yang)银(yin)行(xing)(xing)意(yi)味着提升央(yang)行(xing)(xing)的(de)(de)全(quan)球(qiu)影响力(li)，增强(qiang)其(qi)全(quan)球(qiu)资源配(pei)置能(neng)力(li)、市场功能(neng)、定(ding)价权(quan)力(li)、资源调拨与要(yao)素集聚能(neng)力(li)，提高国(guo)(guo)家主权(quan)信用和(he)货币发行(xing)(xing)竞争力(li)，提升国(guo)(guo)际金融中心(xin)地(di)位。

上海证券报：在当前经济金融发展阶段中，中央银行应扮演什么样的角色、发挥何种作用？

张(zhang)伟：当前经济金融(rong)发展(zhan)阶段(duan)下(xia)，中央银(yin)行要(yao)(yao)成为货币(bi)政策的(de)主要(yao)(yao)制定者，金融(rong)监管的(de)重要(yao)(yao)参与者，金融(rong)宏观调控的(de)关键执行者，以及金融(rong)基础设施的(de)引领建设者。

第(di)一(yi)，货(huo)币政(zheng)策的(de)主要(yao)制定者。中(zhong)央银(yin)行(xing)应坚(jian)持(chi)(chi)把金(jin)(jin)融服(fu)务(wu)实(shi)体(ti)经(jing)(jing)济作为根(gen)本宗旨(zhi)，发挥好(hao)(hao)货(huo)币政(zheng)策工具总量(liang)和(he)结构双重功(gong)能(neng)。2024年我国(guo)经(jing)(jing)济增长指标将出现(xian)边(bian)际改善，但全(quan)球增长动能(neng)趋于弱化、全(quan)球贸易延(yan)续(xu)低迷(mi)、发达(da)经(jing)(jing)济体(ti)宏(hong)观(guan)政(zheng)策不确(que)定性(xing)(xing)(xing)、地(di)缘政(zheng)治风(feng)险(xian)等对经(jing)(jing)济增长的(de)影响仍(reng)需关注(zhu)。在此形势下，中(zhong)国(guo)人民银(yin)行(xing)要(yao)增强宏(hong)观(guan)政(zheng)策取向一(yi)致性(xing)(xing)(xing)，持(chi)(chi)续(xu)推动经(jing)(jing)济实(shi)现(xian)质的(de)有(you)效提(ti)升和(he)量(liang)的(de)合理(li)增长，强化宏(hong)观(guan)政(zheng)策逆周期和(he)跨周期调节，做(zuo)好(hao)(hao)科(ke)技金(jin)(jin)融、绿色金(jin)(jin)融、普惠金(jin)(jin)融、养(yang)老(lao)金(jin)(jin)融、数(shu)字金(jin)(jin)融五篇大文章，注(zhu)重金(jin)(jin)融支持(chi)(chi)民营经(jing)(jing)济25条举(ju)措(cuo)落实(shi)，加(jia)大对保障性(xing)(xing)(xing)住房建(jian)设、“平急两用(yong)”公共基础设施建(jian)设、城中(zhong)村(cun)改造的(de)金(jin)(jin)融支持(chi)(chi)力度(du)。

第二，金融(rong)(rong)监(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)重(zhong)要参与者(zhe)。目前，经过2023年(nian)改革，我国(guo)(guo)金融(rong)(rong)监(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)体系(xi)已形成(cheng)新(xin)格(ge)局(ju)：党(dang)中(zhong)央(yang)(yang)层(ceng)面设(she)有(you)(you)(you)中(zhong)央(yang)(yang)金融(rong)(rong)委(wei)员会和(he)(he)中(zhong)央(yang)(yang)金融(rong)(rong)工(gong)作(zuo)委(wei)员会，领导全国(guo)(guo)金融(rong)(rong)工(gong)作(zuo)及金融(rong)(rong)系(xi)统(tong)党(dang)建工(gong)作(zuo)，发(fa)挥统(tong)筹协调把关作(zuo)用；国(guo)(guo)家(jia)部(bu)委(wei)层(ceng)面设(she)有(you)(you)(you)中(zhong)国(guo)(guo)人民(min)银(yin)(yin)行(xing)(xing)、金融(rong)(rong)监(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)总(zong)局(ju)、中(zhong)国(guo)(guo)证(zheng)监(jian)(jian)会等监(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)机(ji)(ji)构，履(lv)行(xing)(xing)各自领域的(de)金融(rong)(rong)监(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)职(zhi)责；地(di)方(fang)(fang)(fang)党(dang)委(wei)设(she)有(you)(you)(you)金融(rong)(rong)委(wei)员会办公室、金融(rong)(rong)工(gong)作(zuo)委(wei)员会，地(di)方(fang)(fang)(fang)政府设(she)有(you)(you)(you)地(di)方(fang)(fang)(fang)金融(rong)(rong)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)局(ju)，主要落实属地(di)责任。在此背景下，中(zhong)国(guo)(guo)人民(min)银(yin)(yin)行(xing)(xing)和(he)(he)金融(rong)(rong)监(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)门职(zhi)责分工(gong)进一步明确，央(yang)(yang)行(xing)(xing)应该(gai)更(geng)加(jia)专业地(di)聚焦于(yu)货币政策、宏观审慎政策双支柱职(zhi)责。同(tong)时(shi)，强大的(de)中(zhong)央(yang)(yang)银(yin)(yin)行(xing)(xing)的(de)有(you)(you)(you)效运(yun)作(zuo)，有(you)(you)(you)赖于(yu)有(you)(you)(you)效的(de)金融(rong)(rong)监(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)环境和(he)(he)有(you)(you)(you)序的(de)风险(xian)(xian)(xian)(xian)处置机(ji)(ji)制(zhi)。中(zhong)国(guo)(guo)人民(min)银(yin)(yin)行(xing)(xing)应以建设(she)强大的(de)中(zhong)央(yang)(yang)银(yin)(yin)行(xing)(xing)为契机(ji)(ji)，一体化(hua)统(tong)筹推进金融(rong)(rong)监(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)改革；中(zhong)央(yang)(yang)银(yin)(yin)行(xing)(xing)应不局(ju)限(xian)于(yu)中(zhong)央(yang)(yang)银(yin)(yin)行(xing)(xing)自身，而(er)是在完(wan)善货币政策框(kuang)架、强化(hua)中(zhong)央(yang)(yang)银(yin)(yin)行(xing)(xing)制(zhi)度压舱石(shi)作(zuo)用的(de)同(tong)时(shi)，完(wan)善风险(xian)(xian)(xian)(xian)处置机(ji)(ji)制(zhi)建设(she)，推动资本(ben)充足监(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)和(he)(he)公司治(zhi)理(li)监(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)框(kuang)架建设(she)，做好风险(xian)(xian)(xian)(xian)激励约(yue)(yue)束，建立风险(xian)(xian)(xian)(xian)处置机(ji)(ji)制(zhi)，强化(hua)市场纪律(lv)约(yue)(yue)束，防范道德风险(xian)(xian)(xian)(xian)。

第三，金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)宏(hong)观调(diao)控的(de)关(guan)键执(zhi)行(xing)者。金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)宏(hong)观调(diao)控职(zhi)能(neng)是央(yang)行(xing)的(de)天赋(fu)职(zhi)能(neng)，中(zhong)国人(ren)民(min)银行(xing)是金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)宏(hong)观调(diao)控的(de)主(zhu)要执(zhi)行(xing)者。新一(yi)轮机构改(gai)革后(hou)，对于执(zhi)行(xing)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)宏(hong)观调(diao)控职(zhi)能(neng)的(de)中(zhong)国人(ren)民(min)银行(xing)而言(yan)，更应该着眼于宏(hong)观审慎管(guan)理(li)，统(tong)筹(chou)(chou)好发展(zhan)(zhan)和(he)安全(quan)的(de)关(guan)系，注重战略(lve)性(xing)、长期(qi)性(xing)目标和(he)问题，把握长期(qi)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)稳(wen)定(ding)和(he)发展(zhan)(zhan)。与此(ci)同(tong)时，宏(hong)观审慎管(guan)理(li)作为一(yi)项宏(hong)观性(xing)、专业性(xing)、国际(ji)性(xing)强(qiang)的(de)职(zhi)能(neng)，涉(she)及(ji)了多部(bu)门、多领域、跨周期(qi)合作，这就要求中(zhong)国人(ren)民(min)银行(xing)在做好货币(bi)(bi)稳(wen)定(ding)、金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)稳(wen)定(ding)、金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)基(ji)础设施建设等基(ji)本职(zhi)能(neng)基(ji)础上，在中(zhong)央(yang)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)委员会的(de)统(tong)筹(chou)(chou)协调(diao)下(xia)，协同(tong)国家发展(zhan)(zhan)改(gai)革委、财政(zheng)(zheng)部(bu)、国家税(shui)务总局等部(bu)门进一(yi)步建立(li)健全(quan)科学稳(wen)健的(de)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)宏(hong)观调(diao)控协调(diao)体系，加(jia)强(qiang)货币(bi)(bi)政(zheng)(zheng)策与其(qi)他各类(lei)政(zheng)(zheng)策协调(diao)配合，增强(qiang)宏(hong)观政(zheng)(zheng)策取向一(yi)致性(xing)。

第四(si)，金融(rong)(rong)(rong)(rong)基(ji)础(chu)(chu)设(she)(she)施(shi)的(de)建(jian)(jian)设(she)(she)引领者(zhe)。央行要成为金融(rong)(rong)(rong)(rong)基(ji)础(chu)(chu)设(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)设(she)(she)的(de)重(zhong)要引领者(zhe)。首(shou)先，积(ji)极拥(yong)抱(bao)金融(rong)(rong)(rong)(rong)科(ke)技，借助科(ke)技手段推(tui)动(dong)(dong)完(wan)善支付、清(qing)算(suan)、结算(suan)行业基(ji)础(chu)(chu)设(she)(she)施(shi)，增强对系统重(zhong)要性金融(rong)(rong)(rong)(rong)基(ji)础(chu)(chu)设(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)设(she)(she)，建(jian)(jian)立(li)宏(hong)观风险监(jian)测与应对机(ji)制(zhi)、推(tui)动(dong)(dong)加强反洗钱反恐怖(bu)主义融(rong)(rong)(rong)(rong)资等(deng)合(he)规(gui)机(ji)制(zhi)提(ti)质增效。其(qi)次，要建(jian)(jian)立(li)健全规(gui)则(ze)体(ti)系，对接(jie)国际(ji)标(biao)准，形成既符合(he)本国实(shi)际(ji)，又(you)具有(you)国际(ji)影响力的(de)中国标(biao)准。最后，统筹金融(rong)(rong)(rong)(rong)基(ji)础(chu)(chu)设(she)(she)施(shi)法律法规(gui)体(ti)系建(jian)(jian)设(she)(she)，夯实(shi)本国法律基(ji)础(chu)(chu)，建(jian)(jian)立(li)健全市场信息(xi)披露机(ji)制(zhi)，推(tui)动(dong)(dong)金融(rong)(rong)(rong)(rong)治(zhi)理体(ti)系和治(zhi)理能力现代化。

上海证券报：自党的十九届四中全会提出建设现代中央银行制度以来，我国加快建设现代中央银行制度，健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架。如何看待“现代中央银行制度”与“强大的中央银行”的内在关联？

张伟(wei)：两(liang)者之间具有内在(zai)一致性和关联(lian)性。强(qiang)大的央(yang)(yang)行(xing)(xing)，一定(ding)是现代央(yang)(yang)行(xing)(xing)；而现代央(yang)(yang)行(xing)(xing)，要成(cheng)为强(qiang)大的央(yang)(yang)行(xing)(xing)，除了自身强(qiang)大之外(wai)，还(hai)离不(bu)开强(qiang)大的经济(ji)实力、科(ke)技实力和综(zong)合国(guo)力的支撑。当前，我国(guo)央(yang)(yang)行(xing)(xing)既要实现从传(chuan)统央(yang)(yang)行(xing)(xing)向(xiang)现代央(yang)(yang)行(xing)(xing)转(zhuan)变，也要实现从大国(guo)央(yang)(yang)行(xing)(xing)向(xiang)强(qiang)国(guo)央(yang)(yang)行(xing)(xing)转(zhuan)变。

一方面，我国(guo)(guo)央(yang)(yang)(yang)行(xing)(xing)(xing)(xing)要实(shi)(shi)现(xian)从大国(guo)(guo)央(yang)(yang)(yang)行(xing)(xing)(xing)(xing)向强(qiang)国(guo)(guo)央(yang)(yang)(yang)行(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)角(jiao)色转变(bian)。回顾历史，我国(guo)(guo)央(yang)(yang)(yang)行(xing)(xing)(xing)(xing)制(zhi)度(du)经历了商(shang)业(ye)银(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)从中央(yang)(yang)(yang)银(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)分设、商(shang)业(ye)银(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)和(he)保(bao)险业(ye)体系持(chi)续发展和(he)完善等阶(jie)段，最终结合(he)国(guo)(guo)际(ji)经验(yan)和(he)政(zheng)策实(shi)(shi)践，走出了一条具有中国(guo)(guo)特色的(de)现(xian)代央(yang)(yang)(yang)行(xing)(xing)(xing)(xing)之路(lu)。展望未来，建设强(qiang)大的(de)中央(yang)(yang)(yang)银(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)，就(jiu)是要实(shi)(shi)现(xian)从大国(guo)(guo)央(yang)(yang)(yang)行(xing)(xing)(xing)(xing)向强(qiang)国(guo)(guo)央(yang)(yang)(yang)行(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)角(jiao)色转变(bian)，在职责定(ding)(ding)位上要进一步(bu)贯彻独立性原则，同时保(bao)持(chi)实(shi)(shi)际(ji)操(cao)作的(de)灵(ling)活性，维护(hu)币(bi)值稳(wen)定(ding)(ding)，守好老百(bai)姓的(de)钱袋子。还(hai)要实(shi)(shi)践好货(huo)币(bi)政(zheng)策与宏观审慎(shen)政(zheng)策双(shuang)支(zhi)柱框架，实(shi)(shi)施跨周期(qi)调控，使(shi)得(de)利率(lv)、汇率(lv)、经济增长率(lv)、失业(ye)率(lv)等宏观变(bian)量处于比较合(he)理、协调、稳(wen)定(ding)(ding)的(de)区间。

另一(yi)方面，强(qiang)(qiang)大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)央银(yin)(yin)行(xing)(xing)要(yao)基于强(qiang)(qiang)大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)经(jing)(jing)济(ji)基础(chu)，要(yao)有领先世界的(de)(de)(de)(de)(de)经(jing)(jing)济(ji)实(shi)力(li)、科技实(shi)力(li)和综(zong)合(he)国(guo)(guo)(guo)力(li)。从全球范(fan)围(wei)内的(de)(de)(de)(de)(de)央行(xing)(xing)制度演(yan)变史来看，中(zhong)央银(yin)(yin)行(xing)(xing)制度发(fa)展(zhan)(zhan)本身(shen)即是(shi)一(yi)部经(jing)(jing)济(ji)发(fa)展(zhan)(zhan)史，无论是(shi)被认为成立最早的(de)(de)(de)(de)(de)瑞典国(guo)(guo)(guo)家银(yin)(yin)行(xing)(xing)，还是(shi)公认的(de)(de)(de)(de)(de)现代中(zhong)央银(yin)(yin)行(xing)(xing)鼻祖英格兰(lan)银(yin)(yin)行(xing)(xing)，以及(ji)对全球经(jing)(jing)济(ji)和金融(rong)市场(chang)有深远影(ying)响的(de)(de)(de)(de)(de)美联(lian)储(chu)，各国(guo)(guo)(guo)央行(xing)(xing)制度的(de)(de)(de)(de)(de)诞生和演(yan)变都基于当时的(de)(de)(de)(de)(de)经(jing)(jing)济(ji)基础(chu)、综(zong)合(he)国(guo)(guo)(guo)力(li)。要(yao)建设强(qiang)(qiang)大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)央银(yin)(yin)行(xing)(xing)就需要(yao)不断(duan)提升经(jing)(jing)济(ji)硬实(shi)力(li)，通过经(jing)(jing)济(ji)高质量(liang)发(fa)展(zhan)(zhan)，扎实(shi)推进(jin)金融(rong)高质量(liang)发(fa)展(zhan)(zhan)，进(jin)而(er)实(shi)现大(da)国(guo)(guo)(guo)央行(xing)(xing)向(xiang)强(qiang)(qiang)国(guo)(guo)(guo)央行(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)转变。同时，基于我国(guo)(guo)(guo)国(guo)(guo)(guo)情(qing)，强(qiang)(qiang)大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)央银(yin)(yin)行(xing)(xing)是(shi)服务于中(zhong)国(guo)(guo)(guo)共产党(dang)领导的(de)(de)(de)(de)(de)社(she)会主义金融(rong)强(qiang)(qiang)国(guo)(guo)(guo)，要(yao)走出中(zhong)国(guo)(guo)(guo)特色金融(rong)发(fa)展(zhan)(zhan)之(zhi)路。

上海证券报：金融强国建设将赋予中央银行哪些新要求和新使命？

张伟(wei)：中国式现(xian)代化对建设现(xian)代中央银行(xing)制(zhi)度提出了新(xin)要(yao)求。尤其在建设金(jin)融强国的(de)(de)(de)大背景(jing)下，建设强大的(de)(de)(de)中央银行(xing)，既要(yao)充(chong)分借(jie)鉴(jian)国际最佳实(shi)(shi)践；又要(yao)立(li)足(zu)我国国情，立(li)足(zu)新(xin)发(fa)展(zhan)阶(jie)段，落(luo)实(shi)(shi)新(xin)发(fa)展(zhan)理念，构建新(xin)发(fa)展(zhan)格局，要(yao)更加坚持(chi)金(jin)融服务实(shi)(shi)体经济的(de)(de)(de)根本宗旨，有(you)力、有(you)效(xiao)支持(chi)高质量发(fa)展(zhan)和实(shi)(shi)体经济稳定增长(zhang)。

第一(yi)，中央银行要(yao)协助建立结构合理的金融市(shi)(shi)场(chang)(chang)体系。强大(da)的中央银行要(yao)协助加快建设(she)安全、规范(fan)、透明(ming)、开放、有活力(li)、有韧性的资(zi)本市(shi)(shi)场(chang)(chang)，稳步推进(jin)全市(shi)(shi)场(chang)(chang)注册制(zhi)改革(ge)，加强基金行业制(zhi)度(du)体系建设(she)；强化债(zhai)券(quan)市(shi)(shi)场(chang)(chang)，完善银行间(jian)债(zhai)券(quan)市(shi)(shi)场(chang)(chang)债(zhai)券(quan)估值业务，稳步扩大(da)债(zhai)券(quan)市(shi)(shi)场(chang)(chang)高水平对外开放，提供一(yi)篮子债(zhai)券(quan)组(zu)合交(jiao)易(yi)功能(neng)，更(geng)好满足指数类投资(zi)者需求；夯实(shi)保(bao)险(xian)市(shi)(shi)场(chang)(chang)制(zhi)度(du)建设(she)，提升人(ren)身保(bao)险(xian)、财产保(bao)险(xian)服务质量，完善养老保(bao)险(xian)制(zhi)度(du)。

第二(er)，中(zhong)央(yang)银行(xing)要协助建立分工(gong)协作(zuo)的金(jin)(jin)(jin)(jin)融机构(gou)体(ti)系。强(qiang)(qiang)(qiang)大(da)(da)的中(zhong)央(yang)银行(xing)要着力(li)引(yin)导金(jin)(jin)(jin)(jin)融机构(gou)贷(dai)款(kuan)投放总量(liang)适度、节(jie)奏平稳，着力(li)引(yin)导金(jin)(jin)(jin)(jin)融机构(gou)保持信(xin)贷(dai)均衡投放，增(zeng)强(qiang)(qiang)(qiang)金(jin)(jin)(jin)(jin)融支持实体(ti)经济的可持续性。强(qiang)(qiang)(qiang)大(da)(da)的中(zhong)央(yang)银行(xing)要推动各(ge)类金(jin)(jin)(jin)(jin)融机构(gou)坚守宗(zong)旨、回归本源、找(zhao)准(zhun)定位、优势互补，切(qie)实增(zeng)强(qiang)(qiang)(qiang)竞(jing)争(zheng)力(li)和服务能力(li)。

第三(san)，中央银(yin)行要协助(zhu)建立多样化(hua)专业(ye)性的(de)金(jin)(jin)(jin)融(rong)产(chan)品(pin)和服(fu)务(wu)体系。中央银(yin)行要加强对重大(da)战略(lve)、重点领(ling)域、薄弱环节的(de)优(you)质金(jin)(jin)(jin)融(rong)服(fu)务(wu)。例如(ru)，针对性地(di)丰富(fu)养老金(jin)(jin)(jin)融(rong)产(chan)品(pin)供给，拓(tuo)宽(kuan)养老服(fu)务(wu)机构(gou)融(rong)资(zi)渠道，更好地(di)满足日益多元化(hua)的(de)养老金(jin)(jin)(jin)融(rong)需求(qiu)；支持发行各类绿(lv)(lv)色(se)金(jin)(jin)(jin)融(rong)产(chan)品(pin)，践行绿(lv)(lv)色(se)可持续发展(zhan)理念；优(you)化(hua)金(jin)(jin)(jin)融(rong)服(fu)务(wu)，拓(tuo)展(zhan)教育、医疗、养老等(deng)领(ling)域的(de)市(shi)场深度等(deng)。

上海证券报：当前，建设强大的中央银行可以聚焦哪些重点、推出哪些举措？

张伟：整体来(lai)看(kan)，强(qiang)大的(de)中(zhong)央(yang)银(yin)行需要(yao)专业(ye)型、复合型、创新(xin)型的(de)人才队伍，以及具备创新(xin)性、规范性、安全性的(de)科(ke)技力量两项要(yao)素为支撑。目前具体可(ke)以推(tui)出的(de)举措包括：推(tui)进人民(min)币国际化；探索央(yang)行数字(zi)货币，并(bing)推(tui)动其(qi)在跨境支付中(zhong)的(de)应用；加快“央(yang)行云”“金融云”建设(she)。

第一，有(you)序推进(jin)(jin)人(ren)民(min)(min)(min)币(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)国(guo)(guo)际(ji)化。党(dang)的二十大(da)报告指出，推进(jin)(jin)高(gao)(gao)水(shui)(shui)平(ping)(ping)(ping)(ping)对外(wai)(wai)开(kai)放。依托我(wo)(wo)国(guo)(guo)超大(da)规模市场(chang)优势(shi)，以国(guo)(guo)内大(da)循环吸引(yin)全球资(zi)(zi)源(yuan)要(yao)素，增(zeng)(zeng)强(qiang)(qiang)国(guo)(guo)内国(guo)(guo)际(ji)两(liang)个市场(chang)两(liang)种资(zi)(zi)源(yuan)联动效应，提升(sheng)贸(mao)(mao)易(yi)投资(zi)(zi)合作质量(liang)和水(shui)(shui)平(ping)(ping)(ping)(ping)。近年来，我(wo)(wo)国(guo)(guo)扎实推进(jin)(jin)高(gao)(gao)水(shui)(shui)平(ping)(ping)(ping)(ping)对外(wai)(wai)开(kai)放，人(ren)民(min)(min)(min)币(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)的国(guo)(guo)际(ji)货币(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)功能不断增(zeng)(zeng)强(qiang)(qiang)，国(guo)(guo)际(ji)地位显著提升(sheng)。建设强(qiang)(qiang)大(da)的中央银(yin)行要(yao)进(jin)(jin)一步扩大(da)人(ren)民(min)(min)(min)币(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)在跨境(jing)(jing)贸(mao)(mao)易(yi)和投资(zi)(zi)中的使用，深(shen)化对外(wai)(wai)货币(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)合作，发展离岸人(ren)民(min)(min)(min)币(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)市场(chang)，开(kai)展跨境(jing)(jing)贸(mao)(mao)易(yi)投资(zi)(zi)高(gao)(gao)水(shui)(shui)平(ping)(ping)(ping)(ping)开(kai)放试点(dian)，提升(sheng)跨境(jing)(jing)贸(mao)(mao)易(yi)投资(zi)(zi)自由化、便利化水(shui)(shui)平(ping)(ping)(ping)(ping)，稳步推进(jin)(jin)人(ren)民(min)(min)(min)币(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)资(zi)(zi)本项目可(ke)兑换。同时，我(wo)(wo)国(guo)(guo)下一步高(gao)(gao)水(shui)(shui)平(ping)(ping)(ping)(ping)对外(wai)(wai)开(kai)放将丰富人(ren)民(min)(min)(min)币(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)跨境(jing)(jing)使用场(chang)景，要(yao)通过继续(xu)支持(chi)自贸(mao)(mao)试验区开(kai)展改革创新，探索完善全方位的人(ren)民(min)(min)(min)币(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)跨境(jing)(jing)环流机制(zhi)，增(zeng)(zeng)强(qiang)(qiang)境(jing)(jing)外(wai)(wai)主体持(chi)有(you)人(ren)民(min)(min)(min)币(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)的意愿(yuan)，进(jin)(jin)一步有(you)序推进(jin)(jin)人(ren)民(min)(min)(min)币(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)国(guo)(guo)际(ji)化。

第二，探(tan)索央(yang)(yang)行(xing)(xing)数(shu)字(zi)货(huo)(huo)币(bi)在(zai)(zai)(zai)跨境(jing)支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)中的(de)(de)应(ying)用。数(shu)字(zi)货(huo)(huo)币(bi)快速演(yan)进对央(yang)(yang)行(xing)(xing)货(huo)(huo)币(bi)政(zheng)策职能产(chan)生了深远影响。我国(guo)央(yang)(yang)行(xing)(xing)数(shu)字(zi)货(huo)(huo)币(bi)的(de)(de)发展在(zai)(zai)(zai)各(ge)主要经(jing)济(ji)体中名列前茅，不仅(jin)在(zai)(zai)(zai)国(guo)内支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)清(qing)算(suan)方(fang)面有相(xiang)关应(ying)用，还(hai)积极探(tan)索在(zai)(zai)(zai)跨境(jing)支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)结(jie)算(suan)中的(de)(de)应(ying)用。央(yang)(yang)行(xing)(xing)数(shu)字(zi)货(huo)(huo)币(bi)桥研究项目(mu)（m-CBDC Bridge）目(mu)前已成(cheng)功试运(yun)行(xing)(xing)，各(ge)参(can)与方(fang)将探(tan)索评估(gu)多边央(yang)(yang)行(xing)(xing)数(shu)字(zi)货(huo)(huo)币(bi)桥在(zai)(zai)(zai)跨境(jing)资金调拨、国(guo)际(ji)(ji)贸(mao)易结(jie)算(suan)及外汇交易中应(ying)用的(de)(de)可行(xing)(xing)性，使(shi)得我国(guo)在(zai)(zai)(zai)人民币(bi)跨境(jing)支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)系(xi)统（CIPS）之外开辟了另一条跨境(jing)支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)清(qing)算(suan)的(de)(de)技术路(lu)线。展望未来，强大的(de)(de)中央(yang)(yang)银行(xing)(xing)要进一步借助央(yang)(yang)行(xing)(xing)数(shu)字(zi)货(huo)(huo)币(bi)的(de)(de)力量，持续提高(gao)国(guo)内和国(guo)际(ji)(ji)支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)清(qing)算(suan)效率。

第(di)三，加快(kuai)“央(yang)行(xing)云”“金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)云”建(jian)设(she)。首先，随着金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)科技持(chi)续(xu)发展(zhan)，我国央(yang)行(xing)要(yao)进(jin)一(yi)步(bu)夯实金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)科技可持(chi)续(xu)发展(zhan)基础(chu)，高(gao)(gao)标(biao)(biao)准构(gou)建(jian)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)信息基础(chu)设(she)施(shi)，进(jin)一(yi)步(bu)加快(kuai)新(xin)一(yi)代中国人民银行(xing)骨干网(wang)络、数(shu)据(ju)(ju)(ju)中心和(he)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)云建(jian)设(she)，以进(jin)一(yi)步(bu)规(gui)范金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)团体云应(ying)用(yong)，通(tong)过加强第(di)三方算力(li)(li)(li)设(she)施(shi)建(jian)设(she)，强化数(shu)据(ju)(ju)(ju)共享(xiang)合作(zuo)。其(qi)次，要(yao)牵头持(chi)续(xu)建(jian)设(she)数(shu)据(ju)(ju)(ju)治(zhi)理(li)(li)和(he)数(shu)据(ju)(ju)(ju)应(ying)用(yong)能力(li)(li)(li)，对数(shu)据(ju)(ju)(ju)定(ding)义、口径、应(ying)用(yong)进(jin)行(xing)统一(yi)规(gui)范管(guan)理(li)(li)，在金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)机(ji)(ji)构(gou)内部(bu)以及金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)机(ji)(ji)构(gou)间(jian)逐步(bu)建(jian)立起分(fen)层(ceng)级数(shu)据(ju)(ju)(ju)管(guan)理(li)(li)规(gui)范体系，建(jian)立起数(shu)据(ju)(ju)(ju)标(biao)(biao)准处理(li)(li)体系，明确数(shu)据(ju)(ju)(ju)管(guan)理(li)(li)规(gui)则和(he)业务标(biao)(biao)准，从整体上提升(sheng)数(shu)据(ju)(ju)(ju)治(zhi)理(li)(li)能力(li)(li)(li)和(he)建(jian)设(she)能力(li)(li)(li)。最后，要(yao)划(hua)定(ding)好金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)机(ji)(ji)构(gou)与监(jian)管(guan)机(ji)(ji)构(gou)的安全基线和(he)责任边(bian)界，在提高(gao)(gao)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)信息基础(chu)设(she)施(shi)管(guan)理(li)(li)水平的同时(shi)防范风险。