国产精品99

全国(guo)政协委(wei)员、德勤中国(guo)主(zhu)席(xi)蒋(jiang)颖今年向全国(guo)两会提(ti)交了题为《关于(yu)激(ji)发(fa)市场(chang)主(zhu)体创新(xin)(xin)(xin)活力(li)构(gou)建与新(xin)(xin)(xin)质(zhi)(zhi)生产(chan)力(li)相适应的创新(xin)(xin)(xin)体系》的提(ti)案。她表示，加快发(fa)展(zhan)新(xin)(xin)(xin)质(zhi)(zhi)生产(chan)力(li)，创新(xin)(xin)(xin)体系的运转效率是关键(jian)。

近年(nian)(nian)(nian)来(lai)，我国(guo)在科(ke)技(ji)(ji)研(yan)发(fa)领域的(de)(de)投入(ru)持续增(zeng)(zeng)加，彰显(xian)党中央对(dui)(dui)创(chuang)新驱(qu)(qu)动发(fa)展的(de)(de)高(gao)度重视，这(zhei)一战略导(dao)向带来(lai)了多个关键科(ke)技(ji)(ji)领域的(de)(de)显(xian)著(zhu)成果(guo)。然而，根据世(shi)界银行(xing)与知名高(gao)校的(de)(de)一项联合(he)研(yan)究结果(guo)，中国(guo)的(de)(de)全(quan)要素生产(chan)率(lv)增(zeng)(zeng)长从2000年(nian)(nian)(nian)至(zhi)2009年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)年(nian)(nian)(nian)均3.1%降(jiang)(jiang)至(zhi)2010年(nian)(nian)(nian)至(zhi)2019年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)年(nian)(nian)(nian)均1.1%，并在2022年(nian)(nian)(nian)继续下降(jiang)(jiang)到0.45%，这(zhei)表明过去(qu)一段(duan)时(shi)间(jian)里科(ke)技(ji)(ji)研(yan)发(fa)投入(ru)对(dui)(dui)经济增(zeng)(zeng)长的(de)(de)驱(qu)(qu)动作(zuo)用不(bu)够显(xian)著(zhu)。蒋(jiang)(jiang)颖认为，其深层次的(de)(de)原因(yin)(yin)是(shi)(shi)科(ke)技(ji)(ji)成果(guo)转化(hua)率(lv)相对(dui)(dui)偏低，具(ju)体原因(yin)(yin)是(shi)(shi)创(chuang)新主(zhu)(zhu)体动能不(bu)够足、各类主(zhu)(zhu)体之间(jian)的(de)(de)协(xie)同不(bu)够强、国(guo)际(ji)科(ke)技(ji)(ji)创(chuang)新合(he)作(zuo)渠道发(fa)展不(bu)够充分。针对(dui)(dui)这(zhei)三点，蒋(jiang)(jiang)颖逐一提出建(jian)议(yi)。

第一，政(zheng)府(fu)引(yin)导基(ji)(ji)金(jin)带(dai)动社(she)会(hui)风(feng)险(xian)投(tou)资(zi)(zi)加大对(dui)专精特新(xin)(xin)企(qi)业(ye)(ye)的(de)投(tou)资(zi)(zi)力度(du)，为中小企(qi)业(ye)(ye)的(de)可持续(xu)(xu)研发(fa)(fa)增添动能。研发(fa)(fa)投(tou)入方面，建(jian)议(yi)中小企(qi)业(ye)(ye)特色产(chan)(chan)业(ye)(ye)集群(qun)所在的(de)城市，省、市、区(qu)各级政(zheng)府(fu)产(chan)(chan)业(ye)(ye)引(yin)导基(ji)(ji)金(jin)加大对(dui)集群(qun)中专精特新(xin)(xin)企(qi)业(ye)(ye)的(de)支持力度(du)，并带(dai)动和鼓励社(she)会(hui)风(feng)险(xian)资(zi)(zi)金(jin)持续(xu)(xu)投(tou)资(zi)(zi)成(cheng)长性好、科技含量高的(de)企(qi)业(ye)(ye)和项目；完善(shan)企(qi)业(ye)(ye)上市、企(qi)业(ye)(ye)间(jian)收购(gou)并购(gou)的(de)管理办法，优化社(she)会(hui)资(zi)(zi)本(ben)的(de)市场化退出渠道(dao)。在支持企(qi)业(ye)(ye)提高知(zhi)识(shi)产(chan)(chan)权价(jia)值运(yun)(yun)营(ying)能力方面，建(jian)议(yi)主管部门联合专业(ye)(ye)机(ji)构打造知(zhi)识(shi)产(chan)(chan)权价(jia)值运(yun)(yun)营(ying)服务生态，开(kai)展(zhan)无形资(zi)(zi)产(chan)(chan)运(yun)(yun)营(ying)专题培训，增强企(qi)业(ye)(ye)持续(xu)(xu)投(tou)入研发(fa)(fa)的(de)能力和动力。

第二，优化合(he)作机(ji)制，促(cu)进(jin)形成(cheng)政(zheng)府引导(dao)、企(qi)业(ye)主(zhu)导(dao)、专(zhuan)业(ye)社会组(zu)织(zhi)倡(chang)导(dao)的(de)三体联动，提(ti)(ti)升各类创新(xin)(xin)主(zhu)体之间的(de)协同度。大中(zhong)小(xiao)企(qi)业(ye)融(rong)通创新(xin)(xin)方面(mian)，工信部政(zheng)务服(fu)务平(ping)(ping)台(tai)可(ke)基(ji)于现(xian)有(you)中(zhong)小(xiao)企(qi)业(ye)服(fu)务专(zhuan)区搭建企(qi)业(ye)对接专(zhuan)属平(ping)(ping)台(tai)，引导(dao)大型企(qi)业(ye)通过(guo)平(ping)(ping)台(tai)提(ti)(ti)交应用(yong)场景需求，并通过(guo)个性(xing)化算法(fa)推送给相关中(zhong)小(xiao)企(qi)业(ye)和专(zhuan)业(ye)社会组(zu)织(zhi)，实现(xian)精准(zhun)对接；国(guo)(guo)资委在(zai)考核(he)(he)国(guo)(guo)有(you)企(qi)业(ye)时(shi)，增加对企(qi)业(ye)融(rong)通创新(xin)(xin)参(can)与度的(de)评价，促(cu)进(jin)国(guo)(guo)企(qi)开放更多核(he)(he)心应用(yong)场景。产(chan)学(xue)研联合(he)创新(xin)(xin)方面(mian)，科(ke)(ke)技(ji)(ji)主(zhu)管部门牵头，联合(he)高(gao)校和科(ke)(ke)研院所，以(yi)行业(ye)为单位建立自负(fu)盈亏的(de)科(ke)(ke)技(ji)(ji)服(fu)务公司(si)，形成(cheng)有(you)组(zu)织(zhi)的(de)、市(shi)场化的(de)技(ji)(ji)术供求对接渠道；对于产(chan)学(xue)研项目成(cheng)果(guo)评价，应提(ti)(ti)高(gao)企(qi)业(ye)评价的(de)比重(zhong)，并把转化效果(guo)作为重(zhong)点考核(he)(he)指标，对科(ke)(ke)研人(ren)员进(jin)行激励。

第三，鼓励外资(zi)(zi)企(qi)业在华开(kai)展更(geng)(geng)多研(yan)(yan)(yan)发(fa)活动(dong)，推(tui)动(dong)更(geng)(geng)高水(shui)平融入(ru)国际(ji)创(chuang)新网络。外资(zi)(zi)企(qi)业仍然是中(zhong)国主(zhu)动(dong)融入(ru)国际(ji)创(chuang)新网络的(de)(de)重要渠道(dao)，建议以(yi)更(geng)(geng)高水(shui)平的(de)(de)制度型开(kai)放进一步鼓励外资(zi)(zi)企(qi)业在华研(yan)(yan)(yan)发(fa)和跨境合(he)作(zuo)研(yan)(yan)(yan)发(fa)：在与(yu)本土(tu)资(zi)(zi)源(yuan)协(xie)同方(fang)面(mian)(mian)，鼓励外资(zi)(zi)企(qi)业与(yu)高校科(ke)研(yan)(yan)(yan)院所合(he)作(zuo)成立联合(he)实(shi)验(yan)室，参与(yu)承(cheng)担各级政府(fu)财(cai)政资(zi)(zi)金(jin)支持(chi)的(de)(de)共性(xing)技术攻(gong)关(guan)项(xiang)目和技术改造项(xiang)目，围绕本土(tu)需求开(kai)发(fa)解决方(fang)案；在研(yan)(yan)(yan)发(fa)资(zi)(zi)金(jin)支持(chi)方(fang)面(mian)(mian)，在外资(zi)(zi)企(qi)业集聚的(de)(de)重点城市开(kai)展试点，按照企(qi)业对当地税收贡献(xian)比(bi)例，为外资(zi)(zi)企(qi)业预留公共研(yan)(yan)(yan)发(fa)资(zi)(zi)源(yuan)、研(yan)(yan)(yan)发(fa)补贴和专项(xiang)资(zi)(zi)金(jin)；在科(ke)研(yan)(yan)(yan)资(zi)(zi)金(jin)和数(shu)据跨境流(liu)动(dong)方(fang)面(mian)(mian)，在保(bao)障安全的(de)(de)前提下，尽快研(yan)(yan)(yan)究出台符合(he)当下国际(ji)研(yan)(yan)(yan)发(fa)合(he)作(zuo)模式的(de)(de)管理制度，试点后再逐步推(tui)广。