3月5日,第(di)十(shi)四届全(quan)国人民代表大会(hui)第(di)二次会(hui)议开幕,国务院总理李(li)强(qiang)作政(zheng)府工作报告。
作(zuo)(zuo)为经济发展和政策走向(xiang)的重要风向(xiang)标,今年(nian)政府工(gong)作(zuo)(zuo)报告透(tou)露了哪些信号?来看看九大(da)券(quan)商首(shou)席分析(xi)师最新解(jie)读。
国泰君安证券方奕和陈熙淼:增强资本市场内在稳定性
国(guo)泰君(jun)安证券研究所(suo)首(shou)(shou)席(xi)策(ce)略分析师方(fang)奕和(he)联席(xi)首(shou)(shou)席(xi)策(ce)略分析师陈熙淼表示,本(ben)次政府(fu)工作报告指(zhi)出“增强资(zi)本(ben)市(shi)(shi)(shi)场(chang)(chang)(chang)内(nei)在(zai)(zai)稳定性”,明确了当(dang)前和(he)下一(yi)阶段资(zi)本(ben)市(shi)(shi)(shi)场(chang)(chang)(chang)改革方(fang)向(xiang)的重点。后续有望进一(yi)步健全完善资(zi)本(ben)市(shi)(shi)(shi)场(chang)(chang)(chang)基础制度,更加(jia)注(zhu)重投融资(zi)动态(tai)平衡,大(da)力提升上(shang)市(shi)(shi)(shi)公司质量和(he)投资(zi)价值(zhi),加(jia)大(da)中长(zhang)期资(zi)金入市(shi)(shi)(shi)力度,并增强市(shi)(shi)(shi)场(chang)(chang)(chang)内(nei)在(zai)(zai)稳定性。通过(guo)强化(hua)市(shi)(shi)(shi)场(chang)(chang)(chang)规则(ze),打造规则(ze)统一(yi)、监管协同的金融市(shi)(shi)(shi)场(chang)(chang)(chang),促(cu)进长(zhang)期资(zi)本(ben)形成(cheng)。
在(zai)“增(zeng)强资(zi)本(ben)市(shi)场内在(zai)稳(wen)定性”要(yao)求下(xia),后续政(zheng)策有望继续坚持以投资(zi)者(zhe)为本(ben)理念,聚焦稳(wen)定市(shi)场预期与严监管,完(wan)善(shan)制(zhi)度(du)设计(ji)、继续强化规范(fan)各类(lei)交易行为,维护市(shi)场平稳(wen)运行,促进资(zi)本(ben)市(shi)场的稳(wen)定健康发展。此外,本(ben)次政(zheng)府工(gong)作(zuo)报告顺应习总(zong)书记在(zai)中央金(jin)(jin)融(rong)工(gong)作(zuo)会议(yi)上的重要(yao)讲(jiang)话精(jing)神(shen),强调“大力发展科技金(jin)(jin)融(rong)、绿(lv)色金(jin)(jin)融(rong)、普惠(hui)金(jin)(jin)融(rong)、养老金(jin)(jin)融(rong)、数字金(jin)(jin)融(rong)”五篇大文章(zhang),成为未来金(jin)(jin)融(rong)发展主攻方向。
中信建投证券黄文涛:经济增速目标较为积极,财政将持续保持积极取向
中信建(jian)投证券(quan)首(shou)席(xi)经(jing)济学家(jia)黄文涛表示(shi),本届政(zheng)府工(gong)作报告将经(jing)济增速目标维持(chi)在(zai)(zai)5%,较为(wei)积(ji)极(ji)(ji)。“3%的赤字率(lv)+1万亿特别(bie)国(guo)债”是略超(chao)市场(chang)预期的,体(ti)现(xian)了积(ji)极(ji)(ji)财政(zheng)靠前发(fa)(fa)(fa)力(li)、引导预期。两会上(shang)明确从今年(nian)开(kai)始拟连(lian)续几(ji)(ji)年(nian)发(fa)(fa)(fa)行超(chao)长期特别(bie)国(guo)债,专(zhuan)项用于国(guo)家(jia)重大战略实(shi)施和重点领(ling)域安全(quan)能力(li)建(jian)设,基本奠(dian)定了未来几(ji)(ji)年(nian)财政(zheng)将持(chi)续保持(chi)积(ji)极(ji)(ji)取向。今年(nian)政(zheng)府工(gong)作摆在(zai)(zai)第(di)二位的就(jiu)是深入实(shi)施科(ke)教(jiao)兴(xing)国(guo)战略,强化高质量发(fa)(fa)(fa)展的基础支撑。高质量教(jiao)育体(ti)系建(jian)设有望加强,人(ren)才政(zheng)策有望更加积(ji)极(ji)(ji)、开(kai)放、有效。此外(wai),扩大内需的政(zheng)策支持(chi)增强,注重呵(he)护民(min)企发(fa)(fa)(fa)展,激发(fa)(fa)(fa)民(min)企活(huo)力(li)。
中金公司(si)彭(peng)文生:5%左右(you)经(jing)济增(zeng)长目标有(you)利(li)于提振市场信心
中金(jin)公司(si)首席经(jing)济(ji)(ji)学家彭文生表示(shi)(shi),这(zhei)次政(zheng)(zheng)府(fu)工作报告在去年(nian)经(jing)济(ji)(ji)增长(zhang)的(de)(de)基础上明(ming)(ming)确提(ti)出2024年(nian)经(jing)济(ji)(ji)增长(zhang)5%左(zuo)右的(de)(de)目标(biao),目标(biao)明(ming)(ming)确,兼顾(gu)需要和可能,说明(ming)(ming)政(zheng)(zheng)府(fu)重视(shi)经(jing)济(ji)(ji)发(fa)展,有(you)利于提(ti)振市场信心。对当前(qian)经(jing)济(ji)(ji)形势的(de)(de)诊断比较客(ke)观准确,财(cai)政(zheng)(zheng)加力提(ti)效,并将在中长(zhang)期持(chi)续(xu)(xu)为经(jing)济(ji)(ji)发(fa)展提(ti)供支持(chi)。这(zhei)次连续(xu)(xu)几年(nian)发(fa)行超长(zhang)期特别国(guo)债的(de)(de)宣示(shi)(shi)是一个重要信号,未来几年(nian)财(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策发(fa)挥更大(da)的(de)(de)作用值得(de)期待(dai)。从长(zhang)远(yuan)的(de)(de)角度看,财(cai)政(zheng)(zheng)扩张(zhang)有(you)利于发(fa)挥中国(guo)的(de)(de)规模经(jing)济(ji)(ji)优势,助推(tui)科技创(chuang)新发(fa)展。
中信证券杨帆:2024年货币政策有望继续迎来降准、降息操作
中信证券(quan)首席分析师(shi)杨帆(fan)表(biao)示(shi),2024年(nian)(nian)(nian)(nian)GDP目(mu)标(biao)定为5%左右符合预期。综合考虑1万亿(yi)特别国(guo)债与去年(nian)(nian)(nian)(nian)10月提高的财政赤(chi)字剩余部分,虽然今(jin)(jin)年(nian)(nian)(nian)(nian)赤(chi)字率仅(jin)为3%,但广义财政并(bing)不保守。2024年(nian)(nian)(nian)(nian)货(huo)币政策(ce)有(you)望继(ji)续迎来(lai)降(jiang)准、降(jiang)息操作。消(xiao)费品以旧换新(xin)及“消(xiao)费促进年(nian)(nian)(nian)(nian)”等(deng)值得关注。此外,预计未来(lai)将(jiang)(jiang)(jiang)大力(li)发展包(bao)括智(zhi)能网(wang)联新(xin)能源汽车、新(xin)型氢能、新(xin)材料、创新(xin)药、低空(kong)经济等(deng)在内的新(xin)兴产(chan)业(ye),算力(li)底座(zuo)和数(shu)据(ju)底座(zuo)或也将(jiang)(jiang)(jiang)是今(jin)(jin)年(nian)(nian)(nian)(nian)投资重(zhong)点。预计国(guo)企、金融(rong)、财税、土地(di)领域(yu)改革有(you)望加速(su),其中财税改革或将(jiang)(jiang)(jiang)围绕完善中央地(di)方税收分配、增加直接(jie)税比重(zhong)、精细化预算管理水(shui)平三(san)方面部署(shu)。
光大证券高瑞东:延续“稳中求进、以进促稳、先立后破”的政策总基调
光大证券首席(xi)经(jing)(jing)济学家(jia)、研(yan)究所所长高瑞东指出(chu),从当前(qian)来(lai)看(kan),经(jing)(jing)济增(zeng)速稳定(ding)在(zai)5%左右(you),是满(man)足今年城(cheng)镇(zhen)新增(zeng)就(jiu)业(ye)1200万(wan)人的内在(zai)要求,有助(zhu)于稳定(ding)就(jiu)业(ye)大盘和社会预期;从长远来(lai)看(kan),这一目标(biao)也与“十四五”规划和基本实现现代化的目标(biao)相衔接,为2035年中国人均(jun)GDP达到中等发达国家(jia)水平的远景(jing)规划目标(biao)预留弹性空(kong)间。
政府(fu)工作(zuo)报(bao)告不折不扣地(di)贯彻党中(zhong)央(yang)的决策部(bu)署(shu),整(zheng)(zheng)体(ti)(ti)延(yan)续中(zhong)央(yang)经济工作(zuo)会议“稳中(zhong)求进、以进促(cu)稳、先立后破(po)”的政策总基调,将经济预期增(zeng)速目标稳定在5%左右,并进一(yi)步落实了(le)增(zeng)发超长(zhang)期特别(bie)国债(zhai)、加快发展新质(zhi)(zhi)生(sheng)产力等具体(ti)(ti)部(bu)署(shu),确(que)保政策同向(xiang)发力、形成(cheng)合力,共促(cu)高质(zhi)(zhi)量发展。整(zheng)(zheng)体(ti)(ti)来看,政府(fu)工作(zuo)报(bao)告把(ba)全面(mian)贯彻党中(zhong)央(yang)的部(bu)署(shu)和满(man)足人民群众对美(mei)好(hao)生(sheng)活的向(xiang)往做(zuo)到有(you)机(ji)结合统一(yi),转化为具体(ti)(ti)的政策和工作(zuo)举措,推动经济持续向(xiang)好(hao)、行稳致远。
广发证券刘晨明:宏观调控亮点在于财政广义赤字加力,产业政策聚焦“新质生产力”
广发证券策略首(shou)席分析(xi)师刘晨明认为(wei),整体而言,政府工(gong)作报告体现了(le)促(cu)进高质量(liang)(liang)发展,结(jie)构转型升级(ji)的新趋势(shi)(shi)。总基调(diao)坚持“稳(wen)中求进”下高质量(liang)(liang)发展,宏观调(diao)控(kong)亮点在于财政广义赤字加(jia)力。特(te)别(bie)提“连续几年(nian)发行超长(zhang)期特(te)别(bie)国(guo)债”用于国(guo)家战略安全领域。产(chan)(chan)业政策聚焦“新质生产(chan)(chan)力”。人(ren)工(gong)智能将驱动(dong)产(chan)(chan)业数智化赋能升级(ji),进而推(tui)动(dong)全要(yao)素生产(chan)(chan)率提升。智能网联新能源车筑高“中国(guo)优势(shi)(shi)”,成为(wei)新经济增长(zhang)重(zhong)要(yao)动(dong)能。扩(kuo)内需强调(diao)“潜(qian)能”消(xiao)费与设备“换新”,地产(chan)(chan)政策强调(diao)“长(zhang)效(xiao)新模式”,对外开放特(te)别(bie)提及“全面取消(xiao)制造业领域外资准入限(xian)制措施”。
中信建投证券竺劲:预(yu)期2024年(nian)对于房地产行业来(lai)说是修(xiu)复(fu)年(nian)也是改革年(nian)
中(zhong)信建投证券首(shou)席分析师(shi)竺劲指出(chu),今年(nian)的(de)(de)政(zheng)府工作(zuo)报告首(shou)次提出(chu)“完善商品房(fang)(fang)(fang)相关(guan)基础性制度”,并强调了(le)房(fang)(fang)(fang)地(di)产(chan)新(xin)发展(zhan)(zhan)模式要适应当前的(de)(de)新(xin)型(xing)城镇化(hua)趋势和房(fang)(fang)(fang)地(di)产(chan)市(shi)场(chang)供(gong)求关(guan)系变(bian)化(hua)。可以预期的(de)(de)是(shi),2024年(nian)对于(yu)房(fang)(fang)(fang)地(di)产(chan)行业来说是(shi)修(xiu)复年(nian)也是(shi)改革年(nian)。一方面(mian)包括因城施(shi)策措施(shi)的(de)(de)不断(duan)实施(shi)、宏(hong)观经济的(de)(de)持续向好以及保交楼措施(shi)的(de)(de)积极(ji)落地(di),房(fang)(fang)(fang)地(di)产(chan)市(shi)场(chang)呈(cheng)现出(chu)修(xiu)复的(de)(de)趋势,另一方面(mian),基础性制度的(de)(de)完善和新(xin)发展(zhan)(zhan)模式的(de)(de)加(jia)快构(gou)建,对中(zhong)国(guo)房(fang)(fang)(fang)地(di)产(chan)和经济的(de)(de)长(zhang)期发展(zhan)(zhan)也将构(gou)成持续的(de)(de)支撑。
海通证券荀玉根:政策利率仍有调整空间
海通(tong)证券(quan)首(shou)席经济学家、研(yan)究所所长荀玉根表示,今年(nian)积极的宏观政(zheng)策(ce)仍(reng)会(hui)延续,有(you)利(li)于全年(nian)经济目标实现。今年(nian)财(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)会(hui)适(shi)度(du)发(fa)力稳增长,节奏上(shang)或主(zhu)要(yao)集中在二、三季度(du)。广(guang)义财(cai)政(zheng)规(gui)模的变(bian)化要(yao)持续跟(gen)踪。货币政(zheng)策(ce)方面,强调“灵活适(shi)度(du)、精(jing)准有(you)效”,“保持流动性合理充裕”。预计2024年(nian)货币政(zheng)策(ce)或进(jin)一步稳健宽松,政(zheng)策(ce)利(li)率(lv)仍(reng)有(you)调整空(kong)间。
在(zai)产(chan)业(ye)(ye)政策(ce)(ce)方(fang)面(mian),“大(da)力(li)推进(jin)现代化产(chan)业(ye)(ye)体系建设,加(jia)(jia)快(kuai)发(fa)展新质生(sheng)产(chan)力(li)”。制定支(zhi)(zhi)持数字经济高质量发(fa)展政策(ce)(ce)。积极培育新兴产(chan)业(ye)(ye)和(he)(he)未来(lai)产(chan)业(ye)(ye)。此(ci)外,“启动第(di)(di)二轮土(tu)地承包到期(qi)(qi)后再延长30年(nian)整省试点”值得关注。资(zi)(zi)本市(shi)场(chang)方(fang)面(mian),报(bao)告(gao)指出要(yao)“增(zeng)强资(zi)(zi)本市(shi)场(chang)内在(zai)稳定性”。这需要(yao)大(da)力(li)提升上市(shi)公(gong)司质量和(he)(he)投资(zi)(zi)价值,增(zeng)加(jia)(jia)股市(shi)中长期(qi)(qi)资(zi)(zi)金(jin)(jin)供给。报(bao)告(gao)提出“在(zai)全国实施个人(ren)养老(lao)(lao)金(jin)(jin)制度,积极发(fa)展第(di)(di)三支(zhi)(zhi)柱养老(lao)(lao)保(bao)险”,近(jin)年(nian)年(nian)金(jin)(jin)规模快(kuai)速(su)增(zeng)长,养老(lao)(lao)金(jin)(jin)和(he)(he)年(nian)金(jin)(jin)的健康发(fa)展和(he)(he)资(zi)(zi)产(chan)配置(zhi)多元(yuan)化,有助于(yu)增(zeng)加(jia)(jia)股市(shi)中长期(qi)(qi)资(zi)(zi)金(jin)(jin)。
粤开证券罗志恒:财政政策力度较大,超长期国债发行优化债务结构
粤(yue)开证券(quan)首席(xi)经济学家、研究院院长(zhang)(zhang)(zhang)罗志恒指出,今年(nian)财(cai)政(zheng)政(zheng)策力(li)度较大(da),更(geng)加(jia)强调优(you)化(hua)(hua)政(zheng)策组合和支(zhi)出效(xiao)率,稳妥以及标(biao)本兼(jian)治化(hua)(hua)解债(zhai)务(wu)风险(xian),长(zhang)(zhang)(zhang)期(qi)要(yao)谋划新一(yi)轮财(cai)税体制改革(ge)。其中,政(zheng)府工作报告提(ti)出“从(cong)今年(nian)开始拟连续几年(nian)发(fa)(fa)行(xing)超(chao)(chao)长(zhang)(zhang)(zhang)期(qi)特别国(guo)(guo)(guo)债(zhai),专项用于国(guo)(guo)(guo)家重(zhong)(zhong)大(da)战略实(shi)施(shi)和重(zhong)(zhong)点领(ling)域安全能力(li)建(jian)设,今年(nian)先发(fa)(fa)行(xing)1万亿元”,有利于扩(kuo)大(da)总需(xu)求,优(you)化(hua)(hua)供给结构(gou),提(ti)高(gao)(gao)经济运行(xing)效(xiao)率,提(ti)高(gao)(gao)中国(guo)(guo)(guo)经济潜在增长(zhang)(zhang)(zhang)率。同时,超(chao)(chao)长(zhang)(zhang)(zhang)期(qi)国(guo)(guo)(guo)债(zhai)发(fa)(fa)行(xing)优(you)化(hua)(hua)了债(zhai)务(wu)结构(gou),国(guo)(guo)(guo)债(zhai)占比(bi)将进一(yi)步提(ti)高(gao)(gao)、地(di)(di)(di)方债(zhai)务(wu)比(bi)重(zhong)(zhong)下降(jiang),结构(gou)优(you)化(hua)(hua)也将降(jiang)低债(zhai)务(wu)风险(xian)。中央发(fa)(fa)债(zhai)相对地(di)(di)(di)方而言成本更(geng)低、周(zhou)期(qi)更(geng)长(zhang)(zhang)(zhang),超(chao)(chao)长(zhang)(zhang)(zhang)期(qi)特别国(guo)(guo)(guo)债(zhai)形成了优(you)质(zhi)资产,更(geng)重(zhong)(zhong)要(yao)的(de)(de)是(shi)避免了地(di)(di)(di)方加(jia)杆(gan)杆(gan)导致的(de)(de)风险(xian),为地(di)(di)(di)方财(cai)政(zheng)腾出了空间(jian)。
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