降准、5年(nian)期以上(shang)LPR(贷款市场(chang)报价利(li)率)下(xia)调等“重磅举措(cuo)”接连(lian)登场(chang),2024年(nian)货(huo)币(bi)(bi)(bi)政(zheng)策前瞻(zhan)发力,金(jin)融稳开局力度持(chi)续(xu)(xu)增强(qiang)。展望下(xia)一阶段,今年(nian)政(zheng)府工(gong)作(zuo)报告指出,“保持(chi)流动性(xing)合理(li)充裕”“大(da)力发展科技(ji)金(jin)融、绿色金(jin)融、普惠金(jin)融、养老(lao)金(jin)融、数(shu)字金(jin)融”。根据人民银行释放的信(xin)号,无论(lun)从总量还是结(jie)构(gou)方(fang)面看(kan),货(huo)币(bi)(bi)(bi)政(zheng)策都将(jiang)进一步发力,后续(xu)(xu)降准仍(reng)有空间(jian),结(jie)构(gou)性(xing)货(huo)币(bi)(bi)(bi)政(zheng)策工(gong)具也将(jiang)在支持(chi)重点领域方(fang)面发挥更大(da)作(zuo)用。
下调(diao)(diao)(diao)支农(nong)支小再贷款(kuan)(kuan)、再贴现(xian)(xian)利率0.25个百分(fen)(fen)点(dian)(dian),降低(di)银行(xing)资金成本(ben);法定(ding)存款(kuan)(kuan)准备金率下调(diao)(diao)(diao)0.5个百分(fen)(fen)点(dian)(dian),释放(fang)中长期流动性约1万亿元;5年期及以上LPR下降0.25个百分(fen)(fen)点(dian)(dian)……一系列重量(liang)级货(huo)币政策工具(ju)接连落地,体现(xian)(xian)出(chu)今年货(huo)币政策“灵(ling)活(huo)适度、精(jing)准有效”的主(zhu)基调(diao)(diao)(diao)。
在民生(sheng)银行(xing)首席经济(ji)学家温彬看来,今年人民银行(xing)货(huo)币政策加大了逆周期(qi)调控力度并(bing)前(qian)置发(fa)力,目(mu)的主要是(shi)巩固提升市场信(xin)心(xin)以及经济(ji)回(hui)升向好的态势(shi),提前(qian)做好逆周期(qi)调控。
政策支持下(xia),流动性合理充(chong)裕将为(wei)今年稳(wen)增长(zhang)、扩内需、激发市场活(huo)力打下(xia)坚实基础(chu)。
首月(yue)金(jin)(jin)融(rong)数据(ju)(ju)的“开门红”,也印证了(le)金(jin)(jin)融(rong)对实体经济支(zhi)持的强劲力(li)度。人(ren)民银行数据(ju)(ju)显示,1月(yue)份新增(zeng)信贷与社(she)融(rong)数据(ju)(ju)均创历史同(tong)期新高(gao)。其中,1月(yue)份人(ren)民币(bi)贷款(kuan)增(zeng)加4.92万亿(yi)元(yuan)(yuan),同(tong)比多增(zeng)162亿(yi)元(yuan)(yuan);1月(yue)份社(she)会(hui)融(rong)资规(gui)模增(zeng)量(liang)为6.5万亿(yi)元(yuan)(yuan),比上年同(tong)期多5061亿(yi)元(yuan)(yuan)。
展望全年,业内人士普遍认为(wei)2024年货币(bi)政策(ce)将(jiang)总(zong)量(liang)与结构并重。
中(zhong)国(guo)人民银行行长潘功胜(sheng)日前在十四届全国(guo)人大二次会议(yi)经济主题记者会上表示,目前法定存款准(zhun)备金(jin)率平均(jun)为7%,后续仍有降准(zhun)空(kong)间。将综(zong)合(he)运用多种货币(bi)政(zheng)策(ce)工具,加大逆周期调节(jie)力度,保(bao)持(chi)流(liu)动性合(he)理充裕,支(zhi)持(chi)社会融(rong)资规模和货币(bi)信贷总量(liang)稳定增长、均(jun)衡投(tou)放。他(ta)同时强(qiang)调,中(zhong)国(guo)货币(bi)政(zheng)策(ce)工具箱依然丰富,货币(bi)政(zheng)策(ce)仍有足够空(kong)间。
对(dui)于降准时点(dian),东方(fang)金(jin)诚首席(xi)宏观分(fen)析师王青预计,二季(ji)度降准及下(xia)调MLF(中(zhong)期(qi)借贷便利)利率都有可能落地。
从(cong)结构(gou)(gou)来看,货币政策(ce)更加注重提升效能。其中,做好五篇大文章既是(shi)金(jin)融(rong)(rong)(rong)服(fu)务实(shi)体经济高质量发展(zhan)的重要(yao)着力点(dian),也是(shi)深化金(jin)融(rong)(rong)(rong)供给侧结构(gou)(gou)性改革(ge)的重要(yao)内容。政府(fu)工(gong)作报告(gao)也再次明(ming)确(que),要(yao)“大力发展(zhan)科技(ji)金(jin)融(rong)(rong)(rong)、绿色金(jin)融(rong)(rong)(rong)、普(pu)惠金(jin)融(rong)(rong)(rong)、养老金(jin)融(rong)(rong)(rong)、数字金(jin)融(rong)(rong)(rong)”,为(wei)金(jin)融(rong)(rong)(rong)支持(chi)实(shi)体明(ming)确(que)了发力方向。
围绕这(zhei)一主线,结构性货币政策工具将(jiang)发(fa)挥更(geng)大作用。据潘功胜(sheng)介绍,今年(nian)人民银行将(jiang)设立科技创新和技术(shu)改造(zao)再贷(dai)款,以支(zhi)持(chi)(chi)高端制(zhi)造(zao)业和数字(zi)经济发(fa)展。同(tong)时,继(ji)续实施(shi)支(zhi)持(chi)(chi)碳减排(pai)的再贷(dai)款,扩大支(zhi)持(chi)(chi)领域,并增加再贷(dai)款规模。此外(wai),支(zhi)农支(zhi)小再贷(dai)款规模也将(jiang)适当增加,继(ji)续实施(shi)普(pu)惠小微(wei)贷(dai)款支(zhi)持(chi)(chi)工具,将(jiang)相关(guan)激励(li)政策覆(fu)盖的普(pu)惠小微(wei)贷(dai)款标准由单户授信不(bu)超过1000万元扩大至(zhi)不(bu)超过2000万元。
“一(yi)(yi)系(xi)列部署是(shi)对做好五篇大文章的(de)具体落实。再(zai)贷款(kuan)(kuan)工(gong)具是(shi)指(zhi)人民银行(xing)向(xiang)商(shang)业(ye)(ye)银行(xing)提供一(yi)(yi)定规模的(de)低成本资金(jin)(jin),要(yao)求商(shang)业(ye)(ye)银行(xing)以较低利(li)率向(xiang)指(zhi)定领(ling)域投放贷款(kuan)(kuan),这能(neng)在(zai)较短时间内有效满足相关领(ling)域的(de)融资需(xu)求,推动(dong)其较快发展。新设立的(de)科技创新和技术改(gai)造(zao)再(zai)贷款(kuan)(kuan)主要(yao)体现了对科技金(jin)(jin)融的(de)支持。”王青表(biao)示,整(zheng)体而言(yan),在(zai)货(huo)币政策“精准(zhun)有效”的(de)基(ji)调下(xia),今年结(jie)构性(xing)货(huo)币政策工(gong)具将(jiang)受到进一(yi)(yi)步倚(yi)重(zhong)。
除此之外,中国(guo)首(shou)席经济学(xue)家论坛理事长连(lian)平认(ren)为,考虑(lv)到(dao)“三大工程”资金需求规模很大,不排除年(nian)内还可能根据需要继续追加新的PSL(抵押补充(chong)贷款)工具。结(jie)构性(xing)工具的扩大使用在发挥结(jie)构性(xing)定向(xiang)支持功能的同时,也(ye)会带来总量扩张(zhang)效应。
中信证券首席经济学家明明也表示,后续人(ren)民银行将(jiang)更多关注货(huo)币政策工(gong)具投放资金流(liu)向,以及资金使用效率,并发挥好政策对于资本市(shi)场预期的引导作用。
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