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财政收入开局平稳 支出靠前发力进度快

2024-03-22 09:27:04 来源?: 财经纵览
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  证(zheng)券(quan)时报记者 贺(he)觉渊(yuan) 郭(guo)博(bo)昊

  3月(yue)21日,财(cai)(cai)政(zheng)部公布2024年(nian)1—2月(yue)财(cai)(cai)政(zheng)收(shou)支(zhi)情(qing)况。开年(nian)以(yi)来,财(cai)(cai)政(zheng)收(shou)入延续(xu)恢复性增长态势(shi),开局平稳。财(cai)(cai)政(zheng)支(zhi)出靠(kao)前(qian)发力(li),进(jin)度加快。

  1—2月,全(quan)国(guo)(guo)一(yi)般公共预算(suan)收入达4.46万亿(yi)元,同比(bi)(bi)(bi)下(xia)降2.3%。其中,全(quan)国(guo)(guo)税(shui)收收入为37820亿(yi)元,同比(bi)(bi)(bi)下(xia)降4%。财(cai)政(zheng)部(bu)(bu)副部(bu)(bu)长(zhang)廖岷在(zai)3月21日的国(guo)(guo)务院新闻办公室(shi)新闻发布(bu)会上(shang)表(biao)示,收入同比(bi)(bi)(bi)下(xia)降主要受到两项特殊因(yin)素(su)扰(rao)动(dong)。一(yi)方(fang)面,基数被(bei)抬高,比(bi)(bi)(bi)如(ru)2022年(nian)制造业中小微企业部(bu)(bu)分缓税(shui)在(zai)2023年(nian)前几个(ge)月得(de)以入库,抬高了(le)2023年(nian)的收入基数。

  另一方面,去(qu)年(nian)年(nian)中出(chu)台(tai)的(de)减(jian)税(shui)(shui)政策对(dui)今年(nian)产(chan)生减(jian)收(shou)影响。比(bi)如,2023年(nian)8月开始(shi)实施(shi)了减(jian)半征(zheng)收(shou)证券(quan)交易印(yin)花税(shui)(shui),使今年(nian)前8个月执行的(de)低(di)税(shui)(shui)率对(dui)应去(qu)年(nian)同期相对(dui)较高的(de)税(shui)(shui)率。又如,2023年(nian)年(nian)中出(chu)台(tai)了对(dui)先进制造业(ye)企(qi)业(ye)增(zeng)值税(shui)(shui)收(shou)加计抵减(jian),提高部分行业(ye)企(qi)业(ye)研发(fa)费用(yong)税(shui)(shui)前加计扣除比(bi)例等政策,拉低(di)了今年(nian)1—2月税(shui)(shui)收(shou)增(zeng)幅。

  扣除去(qu)(qu)年(nian)同期(qi)中小微企业缓税入(ru)库抬(tai)高基(ji)数、去(qu)(qu)年(nian)年(nian)中出(chu)台的(de)部分减(jian)税政策翘尾减(jian)收等特殊因素影响(xiang)后,1—2月全国(guo)一般(ban)公(gong)共预算收入(ru)的(de)可比增长(zhang)(zhang)为2.5%左右,实现(xian)了恢复性增长(zhang)(zhang),与宏观经济(ji)稳中向好的(de)态势基(ji)本保持一致。

  虽(sui)然税(shui)收收入数据出现波动,但从主要税(shui)收项目(mu)看,依然不(bu)乏亮点。比(bi)(bi)如,今年1—2月国(guo)内消费税(shui)4068亿元(yuan),同比(bi)(bi)增(zeng)长14%;车辆购置税(shui)516亿元(yuan),同比(bi)(bi)增(zeng)长29.8%。

  中央财(cai)经大(da)学财(cai)政税务学院副(fu)教授孙鲲鹏(peng)在接受证券时报记者(zhe)采访时表示(shi),随着疫情对(dui)出游(you)、餐(can)饮等多类消(xiao)费场景(jing)的影响消(xiao)散,今年(nian)的元旦(dan)、春(chun)节消(xiao)费市(shi)场相(xiang)比去年(nian)更加火爆,同时部分城(cheng)市(shi)春(chun)节期间放开了(le)烟花销售,也(ye)在一定程度上拉(la)升了(le)消(xiao)费税收(shou)入。

  值得(de)注意的是,1—2月土地(di)(di)和(he)房地(di)(di)产(chan)相关税收(shou)均(jun)实现同比增长(zhang)。其(qi)中,契税、房产(chan)税、城(cheng)镇土地(di)(di)使用税、土地(di)(di)增值税、耕地(di)(di)占用税分别同比增长(zhang)6.6%、21.5%、10.9%、7.2%、33.2%。

  “土(tu)(tu)地和(he)房地产相关税收全(quan)面上涨,很(hen)好反映出我国房地产领域相关调控政策优化(hua)后对(dui)土(tu)(tu)地和(he)房地产市场发(fa)展的促(cu)进作用(yong)。”孙(sun)鲲鹏(peng)对(dui)记者说。

  由于财政(zheng)(zheng)数据逐月累加统计,在收(shou)入端同比增速相对平稳的情况下(xia),高基数因素(su)会对未来数月甚至全年的财政(zheng)(zheng)收(shou)入增速产生影响。受访专家学者认(ren)为(wei),如何平衡好税收(shou)优惠政(zheng)(zheng)策助企纾困与财政(zheng)(zheng)收(shou)入可持(chi)续将成为(wei)今年财政(zheng)(zheng)系统的一项挑战。

  中国政(zheng)法大学财税(shui)(shui)(shui)法研究中心主任施正文对证券时报(bao)记者表示,今(jin)年(nian)政(zheng)府工作报(bao)告提出(chu)“落(luo)实好结构(gou)性(xing)减税(shui)(shui)(shui)降费政(zheng)策(ce)”,已说明“落(luo)实”是今(jin)年(nian)税(shui)(shui)(shui)收政(zheng)策(ce)的大方向(xiang)。中国宏观(guan)税(shui)(shui)(shui)负水平偏低,当前进(jin)一步实施减税(shui)(shui)(shui)减费的空间较小。不过在支(zhi)持(chi)科技(ji)创新和人才激励方面,今(jin)年(nian)依(yi)然有望出(chu)台增量(liang)税(shui)(shui)(shui)费优惠政(zheng)策(ce)。


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