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财(cai)政部副部长(zhang)廖岷(min)3月21日在(zai)国新(xin)办新(xin)闻发布(bu)会上表示，总(zong)体来看，我(wo)国政府负债水平是适度的(de)(de)，既符合(he)推动经济稳(wen)中(zhong)向好的(de)(de)客(ke)观需(xu)要(yao)，同时也有(you)利于实现财(cai)政中(zhong)长(zhang)期可持续性(xing)。

确保财政中(zhong)长期可(ke)持续性

今年财政(zheng)政(zheng)策适(shi)度加(jia)力(li)，赤字率按3%安排(pai)，赤字规(gui)模是4.06万亿(yi)元，比去年初预算增(zeng)加(jia)1800亿(yi)元，通过(guo)统筹各类财政(zheng)资源，安排(pai)财政(zheng)支(zhi)出(chu)达到了(le)28.5万亿(yi)元，比去年增(zeng)加(jia)1.1万亿(yi)元，保持了(le)较高的支(zhi)出(chu)强度。

“考虑到去年(nian)四季度增发(fa)的1万(wan)亿元国(guo)债(zhai)大多在今年(nian)使用，实际支出效(xiao)果将更多体现在今年(nian)。”廖岷表示，今年(nian)安排地方政(zheng)府专项债(zhai)券3.9万(wan)亿元，比(bi)去年(nian)增加1000亿元，还有1万(wan)亿元超长期特别国(guo)债(zhai)，再加上实施(shi)结构性减税降费政(zheng)策(ce)，这(zhei)些将为实现今年(nian)经济社会发(fa)展(zhan)目标(biao)提供有力支撑(cheng)。

针对财(cai)政可持(chi)续(xu)性(xing)问题(ti)，廖岷回应称，财(cai)政部(bu)门始终坚(jian)持(chi)统筹(chou)(chou)稳(wen)增长(zhang)和(he)防风险，统筹(chou)(chou)需(xu)要与可能，科学合(he)理安排(pai)赤(chi)字(zi)水平、政府债务水平，确(que)(que)保财(cai)政中长(zhang)期可持(chi)续(xu)性(xing)。2024年(nian)赤(chi)字(zi)率(lv)按3%安排(pai)，是综合(he)考虑(lv)了各方面因素确(que)(que)定的。

“总体来看，我国政(zheng)府负债水平是适度的(de)(de)，既符(fu)合(he)推动经(jing)济稳中(zhong)向好的(de)(de)客观需要，也有(you)利于(yu)实现(xian)财政(zheng)中(zhong)长期可持续(xu)性。”廖岷说。

各项政策组合效应将进一(yi)步放大

财(cai)政部数据显示，今年前(qian)2个月，全国一般公(gong)共预算收入4.46万亿元，同比下降2.3%，按照可比口(kou)径实际增长2.5%左右。

“财政收入(ru)延续恢(hui)复性增长态势，开局平稳(wen)。”廖(liao)岷介绍，收入(ru)同比下降(jiang)主要受到两项特殊因素的扰动：一方面，基(ji)数被抬高；另一方面，去年年中出台的减税政策对今年的减收产生影响。

廖岷称，扣(kou)除上述特殊因素影响，前2个(ge)月，全(quan)国一般公共(gong)预算收入在可比口径下增幅2.5%左右，实(shi)现(xian)了(le)恢复性(xing)增长，这与(yu)宏观经(jing)济稳(wen)中(zhong)向好的态(tai)势基本保持一致。

财(cai)政支出(chu)靠前(qian)发力，进(jin)度加快。数(shu)据显示，前(qian)2个(ge)月，全(quan)国一(yi)般公(gong)共预(yu)算支出(chu)同比增长(zhang)6.7%，完成了全(quan)年预(yu)算的(de)15.3%，支出(chu)进(jin)度为近5年同期最快。廖(liao)岷说，财(cai)政支出(chu)既有总量效(xiao)应，更有结构效(xiao)应，这对(dui)于推动宏观经(jing)济的(de)复苏、促进(jin)经(jing)济结构调整、带动社会资本投(tou)资都将产生积极作用(yong)。

“展(zhan)望全年，相信随着各项政(zheng)策组合效应进一步(bu)放大，不但会巩固(gu)和(he)增(zeng)强当期(qi)的(de)宏(hong)观经济回升向(xiang)好态势，也(ye)会对推动供给(ji)侧结构性改(gai)革、技术进步(bu)、发展(zhan)新质生产(chan)力(li)带来(lai)积极作用。”廖岷表示。

在制定财税政策时更加注重(zhong)促进就业

财(cai)政部今年将继续立足(zu)财(cai)政职(zhi)能，推动落实就业(ye)优先战略，强化对(dui)高校毕业(ye)生、农(nong)民(min)工、就业(ye)困难人员等群体的就业(ye)扶持。

廖岷表示，将坚持(chi)(chi)把稳(wen)定和扩大就(jiu)业作为经(jing)济社会(hui)发(fa)展的(de)优先目标，在制定财税政(zheng)策时更(geng)加注(zhu)重促进就(jiu)业。2024年，中央财政(zheng)安(an)排就(jiu)业补助资金预算667亿元，支持(chi)(chi)落实就(jiu)业创业扶(fu)持(chi)(chi)政(zheng)策。

为了支持(chi)经营主(zhu)体稳(wen)定就(jiu)业(ye)(ye)(ye)岗(gang)(gang)位，财政部门将落(luo)实(shi)好结(jie)构性减税降(jiang)费(fei)政策，延续实(shi)施阶段性降(jiang)低失业(ye)(ye)(ye)、工伤保(bao)险(xian)费(fei)率政策，着力降(jiang)低经营主(zhu)体成本(ben)负担。继(ji)续实(shi)施失业(ye)(ye)(ye)保(bao)险(xian)稳(wen)岗(gang)(gang)返还政策，对不裁员、少裁员的企业(ye)(ye)(ye)按(an)比(bi)例返还上(shang)一年度实(shi)际缴纳的失业(ye)(ye)(ye)保(bao)险(xian)费(fei)，支持(chi)企业(ye)(ye)(ye)稳(wen)定岗(gang)(gang)位、吸纳就(jiu)业(ye)(ye)(ye)。

“对(dui)符合条(tiao)件的重点群体和吸纳(na)其就业的小(xiao)微企业申请的创业担保贷(dai)款，财政部门给予贷(dai)款贴息，引(yin)导(dao)政府性融资担保机构加大对(dui)劳动密集型(xing)企业的倾斜(xie)。”廖岷称(cheng)。