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支持民营经济高质量发展 多地提升政策“含金量”

2024-04-01 09:39:07 来源?: 财经纵览
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民营经(jing)济是推进中(zhong)国式现代化(hua)的生力军(jun),是实(shi)现高质量发展的重要基础。近(jin)期以来,各地多措并举(ju)优化(hua)营商环境,激(ji)活(huo)力、增(zeng)信心(xin),将政(zheng)策“含金量”转化(hua)为民营经(jing)济高质量发展。

强(qiang)化要素(su)支持 “政(zheng)”能(neng)量激活民(min)企信心

天(tian)九研究院(yuan)1月(yue)初(chu)的现场调研数据显示,82%的中国民营企(qi)业家对2024年发展作出(chu)乐观判断,“企(qi)业预期和信(xin)心(xin)还将稳步提升”。

去年以来促进民(min)(min)(min)营经济(ji)发(fa)(fa)展壮(zhuang)大的(de)一(yi)系(xi)列政策(ce)措(cuo)施(shi)正在落(luo)地见(jian)效。国家统计局数(shu)据显示,今年前2个(ge)(ge)月,民(min)(min)(min)间(jian)投(tou)资(zi)(zi)同比增(zeng)(zeng)(zeng)长(zhang)0.4%,增(zeng)(zeng)(zeng)速由负(fu)转正。其(qi)中(zhong),民(min)(min)(min)间(jian)投(tou)资(zi)(zi)(扣除房地产开发(fa)(fa)民(min)(min)(min)间(jian)投(tou)资(zi)(zi))同比增(zeng)(zeng)(zeng)长(zhang)7.6%;制造业民(min)(min)(min)间(jian)投(tou)资(zi)(zi)增(zeng)(zeng)(zeng)长(zhang)11.6%,增(zeng)(zeng)(zeng)速高于(yu)全部制造业投(tou)资(zi)(zi)2.2个(ge)(ge)百(bai)分(fen)(fen)点;基础设施(shi)民(min)(min)(min)间(jian)投(tou)资(zi)(zi)增(zeng)(zeng)(zeng)长(zhang)7.9%,增(zeng)(zeng)(zeng)速高于(yu)全部基础设施(shi)投(tou)资(zi)(zi)1.6个(ge)(ge)百(bai)分(fen)(fen)点。

让企(qi)业轻装上阵(zhen),才能(neng)真正激(ji)发活力。土地、资金、人(ren)才等要(yao)素,都(dou)是(shi)民营经(jing)济发展中面临的资源(yuan)要(yao)素堵点痛点问题。多(duo)地政府对症下药,各个击破。

为使民营(ying)企(qi)(qi)(qi)业(ye)发(fa)展(zhan)有充足的土(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)保障,日前发(fa)布(bu)的《山西省(sheng)促进民营(ying)经(jing)济(ji)发(fa)展(zhan)壮大(da)行动方(fang)案(an)》提(ti)出,在(zai)(zai)规(gui)划(hua)方(fang)面(mian),鼓(gu)励支(zhi)持各开发(fa)区(qu)建(jian)设小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)业(ye)园区(qu)或适合小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)业(ye)发(fa)展(zhan)的标准厂房(fang),解决小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)业(ye)发(fa)展(zhan)空间问题;在(zai)(zai)减轻(qing)企(qi)(qi)(qi)业(ye)负担(dan)方(fang)面(mian),全(quan)省(sheng)所有71个工业(ye)类开发(fa)区(qu)的工业(ye)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)已经(jing)率(lv)(lv)先实现(xian)全(quan)部(bu)以“标准地(di)(di)(di)(di)(di)”形式供应,大(da)大(da)节省(sheng)企(qi)(qi)(qi)业(ye)拿(na)(na)地(di)(di)(di)(di)(di)成本,企(qi)(qi)(qi)业(ye)实现(xian)了拿(na)(na)地(di)(di)(di)(di)(di)即开工。明确民营(ying)企(qi)(qi)(qi)业(ye)在(zai)(zai)符(fu)合规(gui)划(hua)、不改变用(yong)(yong)途的前提(ti)下,对现(xian)有工业(ye)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)提(ti)高土(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)利用(yong)(yong)率(lv)(lv)和(he)增加用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)容(rong)积率(lv)(lv)的,不再增收土(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)价款(kuan);在(zai)(zai)矿产资(zi)源要素保障方(fang)面(mian),坚持一视同仁(ren)。

缓解企业融(rong)资难题,财税(shui)(shui)金融(rong)政(zheng)策(ce)的支(zhi)(zhi)持必(bi)不可(ke)少。近日(ri)发(fa)(fa)布的《江门(men)市(shi)促进(jin)民营(ying)经济发(fa)(fa)展(zhan)壮大若(ruo)干措(cuo)施(shi)(shi)》提(ti)出,将进(jin)一步落实落细国家减税(shui)(shui)降(jiang)费措(cuo)施(shi)(shi),包括将小规(gui)模(mo)纳税(shui)(shui)人增值(zhi)税(shui)(shui)减免政(zheng)策(ce)等(deng)延续实施(shi)(shi)至(zhi)2027年底(di);延续实施(shi)(shi)银行(xing)业金融(rong)机构、金融(rong)资产管理公司(si)不良债(zhai)权(quan)以物(wu)抵(di)债(zhai)增值(zhi)税(shui)(shui)差额征税(shui)(shui)、契税(shui)(shui)、印(yin)花税(shui)(shui)等(deng)税(shui)(shui)收优惠政(zheng)策(ce)至(zhi)2027年底(di);对个体工商户年应纳税(shui)(shui)所得额不超(chao)过200万元(yuan)的部(bu)分,减半征收个人所得税(shui)(shui),政(zheng)策(ce)实施(shi)(shi)至(zhi)2027年底(di)等(deng)。强化(hua)融(rong)资支(zhi)(zhi)持方面,鼓励银行(xing)机构创新符合民营(ying)企业需求(qiu)的信贷产品(pin)和服务模(mo)式,扩大“政(zheng)银保”风险补偿资金池(chi),深(shen)入实施(shi)(shi)“金种子(zi)”行(xing)动。

在(zai)加强人才(cai)培养(yang)(yang)与保障方面,日前出台的《广州(zhou)市支(zhi)持民营经济(ji)发展条例(li)》明确,推(tui)动高(gao)校(xiao)、职业(ye)(ye)院校(xiao)等(deng)与民营经济(ji)组织建(jian)立人才(cai)培养(yang)(yang)合(he)作模式(shi)(shi),开(kai)展技术技能(neng)(neng)人才(cai)订(ding)单式(shi)(shi)培养(yang)(yang),深化(hua)产(chan)学研合(he)作、实习实训基(ji)地共(gong)建(jian)等(deng)人才(cai)培养(yang)(yang)模式(shi)(shi)。对(dui)民营经济(ji)组织引(yin)进(jin)的高(gao)层次、高(gao)学历、高(gao)技能(neng)(neng)以及其他紧缺人才(cai),按照规定(ding)在(zai)入(ru)户、住房保障、医疗保障、子女(nv)入(ru)学、配偶就(jiu)业(ye)(ye)、创新创业(ye)(ye)等(deng)方面提(ti)供便利。

鼓励科技创新(xin) 新(xin)举(ju)措(cuo)助(zhu)民(min)企培育(yu)新(xin)质(zhi)生产力(li)

当前,大力(li)发(fa)展(zhan)新(xin)质生产力(li)对(dui)民营(ying)经济(ji)发(fa)展(zhan)提出了更高(gao)要求。民营(ying)经济(ji)正(zheng)不(bu)(bu)断向(xiang)高(gao)新(xin)技术产业、现代服务业等新(xin)产业新(xin)业态扩展(zhan),已成为我国科(ke)技创(chuang)新(xin)不(bu)(bu)可或(huo)缺的重要力(li)量。

日前由中(zhong)国(guo)民营经济(ji)研究(jiu)会与上(shang)奇数科(ke)联合发布(bu)的“2024中(zhong)国(guo)民营经济(ji)百强产(chan)业(ye)集群研究(jiu)报告”显示,从(cong)产(chan)业(ye)特(te)征来(lai)看,高(gao)(gao)端(duan)(duan)装(zhuang)备、新(xin)(xin)能(neng)源汽车(che)、集成电(dian)路(lu)、生(sheng)物医(yi)(yi)药(yao)、动力电(dian)池为主的高(gao)(gao)端(duan)(duan)制造业(ye)占比近(jin)70%;百强集群产(chan)业(ye)链(lian)覆(fu)盖(gai)度达88%以上(shang),生(sheng)物医(yi)(yi)药(yao)、动力电(dian)池、新(xin)(xin)能(neng)源、纺织服装(zhuang)等重(zhong)点行业(ye)产(chan)业(ye)链(lian)覆(fu)盖(gai)度超92%。从(cong)创新(xin)(xin)特(te)征来(lai)看,90%的产(chan)业(ye)集群参与了国(guo)家(全国(guo))重(zhong)点实验室以及国(guo)家工程研究(jiu)中(zhong)心建设;累计授权(quan)专利48.7万件,新(xin)(xin)能(neng)源汽车(che)、装(zhuang)备工业(ye)、集成电(dian)路(lu)、新(xin)(xin)型显示、生(sheng)物医(yi)(yi)药(yao)等五大(da)产(chan)业(ye)集群专利授权(quan)量占比近(jin)五成,位居(ju)产(chan)业(ye)集群前列(lie)。

为企(qi)(qi)业(ye)带来实实在(zai)在(zai)的(de)获得感,北(bei)京拿(na)出(chu)真金白银支持(chi)民(min)(min)营(ying)经(jing)济(ji)发展(zhan)壮大。在(zai)支持(chi)科技(ji)(ji)攻关方(fang)(fang)面,北(bei)京市发展(zhan)改革委有(you)关负责人(ren)透露,将探(tan)索采用(yong)以奖代补(bu)、贷款贴息、首购订购等多种方(fang)(fang)式支持(chi)民(min)(min)企(qi)(qi)进行原创性引(yin)领(ling)性科技(ji)(ji)攻关和基础(chu)创新(xin)(xin)转化(hua);布(bu)局一(yi)批(pi)(pi)新(xin)(xin)型共性技(ji)(ji)术平台(tai),三年累计(ji)支持(chi)不(bu)超过5000万元。在(zai)鼓励(li)民(min)(min)企(qi)(qi)“走出(chu)去”方(fang)(fang)面,将优(you)化(hua)跨境人(ren)民(min)(min)币便利化(hua)政策,加(jia)快资质互认制度性突破。在(zai)促项(xiang)目(mu)、供场(chang)景方(fang)(fang)面,将建立重大民(min)(min)间投资项(xiang)目(mu)库,2024年向(xiang)社会公开(kai)推介(jie)一(yi)批(pi)(pi)总投资2000亿(yi)元以上的(de)项(xiang)目(mu)。

在加(jia)大(da)对民(min)(min)营(ying)企(qi)业(ye)(ye)的应(ying)用(yong)场(chang)景(jing)和市(shi)场(chang)开(kai)放(fang)力(li)(li)度上(shang),深(shen)圳面(mian)(mian)向民(min)(min)营(ying)企(qi)业(ye)(ye)开(kai)放(fang)智(zhi)慧城市(shi)运营(ying)管(guan)理、低空配送、无人驾驶、充换(huan)电设施、全屋(wu)智(zhi)能(neng)等应(ying)用(yong)场(chang)景(jing),为(wei)企(qi)业(ye)(ye)新技术新产品(pin)提供最(zui)佳“试(shi)验场(chang)”。在更大(da)力(li)(li)度支持(chi)民(min)(min)营(ying)企(qi)业(ye)(ye)参与国际竞争(zheng)方(fang)面(mian)(mian),深(shen)圳支持(chi)民(min)(min)营(ying)企(qi)业(ye)(ye)“抱团出海(hai)”,整合各类(lei)资(zi)源为(wei)出海(hai)企(qi)业(ye)(ye)提供更加(jia)便捷高效的涉外法(fa)律服(fu)务、产业(ye)(ye)政策(ce)咨询、投资(zi)风险预警等支持(chi),加(jia)大(da)出海(hai)企(qi)业(ye)(ye)领事保护(hu)力(li)(li)度;用(yong)好深(shen)圳优(you)势(shi)企(qi)业(ye)(ye)产品(pin)出海(hai)推介清单,帮助民(min)(min)营(ying)企(qi)业(ye)(ye)拓展海(hai)外市(shi)场(chang),大(da)力(li)(li)开(kai)拓中(zhong)东、东南亚(ya)、中(zhong)亚(ya)、拉美、非洲(zhou)等新兴市(shi)场(chang),增加(jia)全球市(shi)场(chang)“含深(shen)度”。

全(quan)国工商联副主席(xi)、奇安信董事长齐向东(dong)认为(wei),科(ke)技创新(xin)(xin)是发展新(xin)(xin)质(zhi)生产力的(de)(de)核心(xin)要素(su),民营(ying)(ying)企(qi)业(ye)(ye)是科(ke)技创新(xin)(xin)的(de)(de)主体,也是技术推广(guang)应用和产业(ye)(ye)升级的(de)(de)主体。发展新(xin)(xin)质(zhi)生产力是一个政企(qi)“双向奔赴”的(de)(de)过程(cheng),既需(xu)要政府进一步(bu)为(wei)民营(ying)(ying)企(qi)业(ye)(ye)创造良(liang)好(hao)的(de)(de)营(ying)(ying)商环境(jing),也需(xu)要民营(ying)(ying)企(qi)业(ye)(ye)要提(ti)高(gao)政治站位、提(ti)升创新(xin)(xin)效率、营(ying)(ying)造创新(xin)(xin)氛围,扛起(qi)加快实现高(gao)水(shui)平(ping)科(ke)技自立自强(qiang)的(de)(de)使命(ming)担当。


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