国产精品99

记者(zhe)4月2日获(huo)悉(xi)，国家发(fa)展改革委等8部门近日联(lian)合(he)印发(fa)《招标(biao)投(tou)标(biao)领(ling)域(yu)公平(ping)(ping)竞(jing)争(zheng)审(shen)查规(gui)则(ze)》（以(yi)下简称《规(gui)则(ze)》），作(zuo)为具体领(ling)域(yu)和行业性公平(ping)(ping)竞(jing)争(zheng)审(shen)查的(de)首部部门规(gui)章(zhang)，《规(gui)则(ze)》聚焦招标(biao)投(tou)标(biao)领(ling)域(yu)地(di)方保护和所(suo)有制(zhi)歧视等突出问题，进一步完善招标(biao)投(tou)标(biao)公平(ping)(ping)竞(jing)争(zheng)审(shen)查实施机(ji)制(zhi)，规(gui)范招标(biao)投(tou)标(biao)政策制(zhi)定(ding)活动，着力(li)从源头上减少排斥、限(xian)制(zhi)公平(ping)(ping)竞(jing)争(zheng)的(de)规(gui)定(ding)和做法(fa)。

国家发展改革委有(you)关负责人在答记者问时表示，招(zhao)标(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)标(biao)(biao)(biao)是市场(chang)配(pei)置(zhi)(zhi)资源(yuan)的(de)重要方式，经(jing)营主体通过招(zhao)标(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)标(biao)(biao)(biao)进(jin)行供(gong)需对(dui)接、竞争择优，能够实现各类要素优化配(pei)置(zhi)(zhi)。当(dang)前(qian)，一(yi)些招(zhao)标(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)标(biao)(biao)(biao)政(zheng)策措施(shi)中仍隐含(han)地方保护(hu)或所有(you)制歧(qi)视的(de)内容(rong)，影响(xiang)了(le)经(jing)营主体公平参与招(zhao)标(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)标(biao)(biao)(biao)，一(yi)些企业对(dui)“投(tou)(tou)标(biao)(biao)(biao)难(nan)、中标(biao)(biao)(biao)难(nan)”的(de)问题反(fan)映(ying)比较集中。

“当(dang)前招标(biao)(biao)投(tou)标(biao)(biao)领域(yu)仍不同程(cheng)度(du)(du)存在(zai)着各(ge)类(lei)排斥限制竞争情形(xing)，如(ru)对外(wai)来企业(ye)、商品和服务设置歧(qi)视性(xing)市(shi)场准入(ru)条件，设置歧(qi)视性(xing)信用评分，要(yao)求企业(ye)进入(ru)特定名录库等。这些做法制约了招标(biao)(biao)投(tou)标(biao)(biao)竞争择优制度(du)(du)的(de)发挥，降低(di)了市(shi)场配置资源的(de)效率。”江苏省发展改(gai)革(ge)委法规处副处长田(tian)皓对记(ji)者说。

为此，《规则》聚焦(jiao)经营(ying)主体反映集中的(de)共性问(wen)题，有针对性地(di)提出了七方面40余项审查标准。

其中，在保(bao)障经营(ying)主体参与投标活动方面，明确政策制定机关应当落实全(quan)国(guo)统一的市场准入(ru)条(tiao)件(jian)，不(bu)得(de)要求经营(ying)主体在本(ben)(ben)地区设立分支机构、缴纳税收(shou)社保(bao)或者(zhe)与本(ben)(ben)地区经营(ying)主体组成联合体，不(bu)得(de)要求经营(ying)主体取得(de)本(ben)(ben)地区业绩或者(zhe)奖(jiang)项等(deng)。

在制定标准招标文件等(deng)方(fang)(fang)面，明确政策制定机(ji)关应(ying)当平等(deng)对待不同地区(qu)、所有制形式(shi)的(de)经营主体，不得(de)在相关文本中以设置差(cha)异性(xing)得(de)分等(deng)方(fang)(fang)式(shi)规定排(pai)除或者限制竞争的(de)内(nei)容(rong)等(deng)。

中国(guo)招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)投标(biao)(biao)协会(hui)副(fu)会(hui)长(zhang)李小林(lin)表(biao)示(shi)，实施(shi)招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)投标(biao)(biao)领域公平(ping)竞(jing)争审查制(zhi)度，推(tui)动(dong)(dong)(dong)各类(lei)经营主体平(ping)等参与招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)投标(biao)(biao)活动(dong)(dong)(dong)，着力破除(chu)各种形式的地方保护和市场(chang)(chang)分割，有(you)助(zhu)于营造公平(ping)竞(jing)争的市场(chang)(chang)环境(jing)，推(tui)动(dong)(dong)(dong)全国(guo)统一大市场(chang)(chang)建(jian)设。对(dui)发挥招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)投标(biao)(biao)制(zhi)度竞(jing)争择(ze)优功能、促进(jin)要素高(gao)效自由流动(dong)(dong)(dong)、形成公平(ping)竞(jing)争市场(chang)(chang)环境(jing)也(ye)具有(you)重要意义。