4月(yue)18日,中国人民银行副行长、国家外(wai)汇管理(li)局(ju)局(ju)长朱鹤新在国新办举(ju)行的新闻(wen)发布(bu)会(hui)上表示,前期(qi)出(chu)台的一系列货(huo)币(bi)政(zheng)策措施正在逐步发挥(hui)作用(yong),国民经(jing)济(ji)持续回升、开局(ju)良好(hao)(hao)。未来货(huo)币(bi)政(zheng)策还有空间,将密切观察政(zheng)策效果及经(jing)济(ji)恢复、目标实现情况,择机用(yong)好(hao)(hao)储(chu)备(bei)工具。
对资金空转加强监测
“今年以来,人民(min)银(yin)行、外汇局坚(jian)决贯彻中(zhong)央经(jing)济(ji)(ji)工(gong)(gong)作会(hui)(hui)议、中(zhong)央金(jin)融(rong)工(gong)(gong)作会(hui)(hui)议精神和全国两会(hui)(hui)部署(shu),综合运用多种政(zheng)策工(gong)(gong)具,支持经(jing)济(ji)(ji)回升向好(hao)。”朱鹤新表示,截至目前,政(zheng)策实施已(yi)取得较(jiao)好(hao)成效。主(zhu)要(yao)体(ti)现(xian)在金(jin)融(rong)总量稳(wen)定增长、融(rong)资成本稳(wen)中(zhong)有(you)降(jiang)、信(xin)贷结构持续优化、信(xin)贷节奏(zou)平稳(wen)。
朱鹤新表(biao)示(shi),去年下半(ban)年以来,人民银行加强引导信(xin)贷(dai)(dai)均衡投放(fang),缓(huan)解(jie)金(jin)融机构“冲时点”现象。今年一季度贷(dai)(dai)款(kuan)投放(fang)比(bi)例向历史(shi)平(ping)均水平(ping)回(hui)归,为未(wei)来三个季度的信(xin)贷(dai)(dai)增长留足(zu)空间(jian)。
数据显示(shi),目(mu)前广义货币(bi)(M2)余额超过(guo)(guo)300万亿元。“这是过(guo)(guo)去多年(nian)来(lai)金融持(chi)(chi)(chi)续不断支(zhi)持(chi)(chi)(chi)实(shi)体经(jing)济(ji)(ji)发(fa)展(zhan)的(de)反(fan)映。”人(ren)民银(yin)行(xing)货币(bi)政(zheng)策司司长邹澜表示(shi),过(guo)(guo)去相当(dang)长一(yi)段时期,我国经(jing)济(ji)(ji)保持(chi)(chi)(chi)高速增(zeng)(zeng)长,经(jing)济(ji)(ji)体量(liang)持(chi)(chi)(chi)续增(zeng)(zeng)大,企(qi)业(ye)资本(ben)和居民资产(chan)累积加快,这些(xie)都会带来(lai)货币(bi)需(xu)求(qiu)的(de)上升。与经(jing)济(ji)(ji)发(fa)展(zhan)阶段相适(shi)应,我国货币(bi)信(xin)贷也长期保持(chi)(chi)(chi)两(liang)位数以上较高增(zeng)(zeng)速,为经(jing)济(ji)(ji)发(fa)展(zhan)创造了适(shi)宜环境。总体看,当(dang)前存量(liang)货币(bi)确实(shi)已(yi)经(jing)不低了。
“当前(qian),我国经济(ji)结(jie)构(gou)调整、转型(xing)升(sheng)级加快推进,房地产(chan)市场供求关(guan)系发(fa)生重大(da)变化,地方(fang)债务(wu)风险防控加强,经济(ji)更为轻(qing)型(xing)化,信贷需(xu)(xu)求较前(qian)些(xie)年有(you)所转弱,信贷结(jie)构(gou)也在优化升(sheng)级。”邹澜表示,但各方(fang)面(mian)对(dui)变化还有(you)一个认识、适应过程(cheng),一些(xie)银行在经营模式和内部考(kao)核(he)上仍有(you)规模情结(jie),超过了实(shi)体(ti)经济(ji)的有(you)效(xiao)融(rong)资(zi)(zi)需(xu)(xu)求。部分企业(ye)借(jie)助(zhu)自身优势(shi)地位,用低成本贷款融(rong)到(dao)的钱买理财(cai)、存定期,或转贷给别(bie)的企业(ye),主业(ye)不赚钱,金融(rong)反(fan)而成了主要盈利来源,这就容易形成空转和资(zi)(zi)金沉淀,降(jiang)低了资(zi)(zi)金使用效(xiao)率。
邹澜表示,相(xiang)关部门将(jiang)加强对资(zi)(zi)金(jin)空转(zhuan)的(de)监测,完善(shan)管理考核机制。未来(lai)随着(zhe)经(jing)济转(zhuan)型升级、有效(xiao)需求恢(hui)复、社会(hui)(hui)(hui)预期改(gai)善(shan),资(zi)(zi)金(jin)沉淀空转(zhuan)的(de)现象也会(hui)(hui)(hui)缓(huan)解。当(dang)前庞大的(de)货币(bi)总量增长可能(neng)放缓(huan),数据上会(hui)(hui)(hui)有扰(rao)动,不(bu)宜(yi)简单作同期比较(jiao)。但这并不(bu)意味着(zhe)金(jin)融支(zhi)持(chi)实体经(jing)济的(de)力度减少,真正需要(yao)资(zi)(zi)金(jin)的(de)高效(xiao)企业反而会(hui)(hui)(hui)获(huo)得(de)更多融资(zi)(zi),是(shi)金(jin)融支(zhi)持(chi)质效(xiao)提升的(de)体现。
物价回升有基础
对于近期市(shi)场关(guan)注(zhu)度较高的实(shi)际利率问题,邹澜表示,实(shi)际利率等于名(ming)义(yi)利率减(jian)去(qu)通胀率,既和名(ming)义(yi)利率有关(guan),也(ye)受到通胀形势的影响。这两年(nian),名(ming)义(yi)利率持续(xu)降低(di),为促进经(jing)济总体(ti)回升向好(hao)发挥了积极作用。但内需偏弱,物价低(di)位运行,这个情况同时存在。
“人民(min)银行将(jiang)把(ba)维护(hu)价格(ge)稳(wen)定(ding)、推动(dong)价格(ge)温和回升作(zuo)为把(ba)握货币(bi)政策(ce)的(de)(de)重要(yao)考量,高度关(guan)注通胀(zhang)指标(biao)特点与走势。考虑到(dao)当前(qian)物价处于低(di)位主要(yao)是结构(gou)性(xing)的(de)(de)和阶段性(xing)的(de)(de),所以还需(xu)要(yao)有(you)更(geng)加深入地(di)观察(cha)和分析。”邹澜(lan)说。
从物价(jia)的(de)(de)阶段性看,邹澜(lan)进一(yi)(yi)步分(fen)析(xi),一(yi)(yi)方(fang)面(mian),我国经济持续向好,总需(xu)求在扩大,物价(jia)回(hui)(hui)升是(shi)有基(ji)础、有条件的(de)(de)。另一(yi)(yi)方(fang)面(mian),部分(fen)农产品价(jia)格(ge)(ge)也到了调(diao)整拐(guai)点,旅(lv)游出行更加(jia)活跃,这(zhei)些(xie)因素也会助推(tui)价(jia)格(ge)(ge)回(hui)(hui)暖。物价(jia)总体(ti)上有望(wang)在低位温和(he)回(hui)(hui)升,实际利(li)率也会随之(zhi)变化。当然,回(hui)(hui)升的(de)(de)幅度、速(su)度和(he)波动性也需(xu)要观察(cha)。
“总的(de)来(lai)说,对(dui)于(yu)物价和实际(ji)利(li)率的(de)情况(kuang),需要综合研(yan)判。”邹澜表(biao)示,前(qian)期一(yi)系列措施已经在见(jian)效,未来(lai)会(hui)结合经济回升(sheng)态势(shi)、通胀走(zou)势(shi)以(yi)及(ji)转型升(sheng)级(ji)的(de)推(tui)进,继续密切观(guan)察。既(ji)要根据物价变化(hua)与(yu)走(zou)势(shi),将名(ming)义(yi)利(li)率保(bao)持在合理水平(ping),巩固经济回升(sheng)向好(hao)的(de)态势(shi),也要充分考虑高质量发展需要等,避免(mian)削减结构调整动力,防止利(li)率过(guo)低(di)(di),内卷(juan)式竞争加剧或者(zhe)资金(jin)空转,物价进一(yi)步(bu)降低(di)(di),陷入负向循环。
境外机构大量(liang)增持境内债券
关(guan)于(yu)人民(min)币(bi)汇率(lv),朱鹤新(xin)表示,人民(min)币(bi)汇率(lv)有基(ji)础、有条件(jian)保持(chi)基(ji)本稳定。汇率(lv)稳定的基(ji)础跟经济(ji)面有很大关(guan)联,一季度经济(ji)呈现回升(sheng)向(xiang)好势头,这也体(ti)现我(wo)国(guo)经济(ji)发展的质(zhi)量和国(guo)际竞争力。
“人民银(yin)行(xing)、外(wai)(wai)汇(hui)局将(jiang)以(yi)我(wo)(wo)为主,兼(jian)顾内外(wai)(wai)均衡。坚(jian)持以(yi)市(shi)(shi)场供(gong)求为基础、参考一篮子货币进行(xing)调(diao)(diao)节(jie)、有管理的浮动(dong)汇(hui)率制度。既注重发挥市(shi)(shi)场在汇(hui)率形成中的决(jue)定(ding)性作用(yong),也会继续综合施(shi)策、稳定(ding)预期,高度关(guan)注外(wai)(wai)汇(hui)市(shi)(shi)场形势变(bian)化,坚(jian)决(jue)对顺(shun)周期行(xing)为予以(yi)纠偏,防止市(shi)(shi)场形成单边预期并自(zi)我(wo)(wo)强(qiang)化,坚(jian)决(jue)防范汇(hui)率超(chao)调(diao)(diao)风险,保(bao)持人民币汇(hui)率在合理均衡水平上基本稳定(ding)。”朱鹤新说。
去(qu)年四季度以来(lai),境外(wai)机构开始大(da)量增(zeng)持中国(guo)境内债(zhai)券。国(guo)家外(wai)汇(hui)管理局副局长、新闻(wen)发言(yan)人王春英表示,境外(wai)机构投资(zi)境内债(zhai)券有望延续(xu)稳定增(zeng)长态(tai)势。
王春(chun)英分(fen)(fen)析(xi),一(yi)是宏观环境有(you)支撑(cheng)。我国经济长期向(xiang)好(hao)(hao)趋(qu)势没有(you)改变,各(ge)项宏观政策持续(xu)发(fa)力(li),国内经济持续(xu)回升(sheng)(sheng)向(xiang)好(hao)(hao),这(zhei)为境外投资(zi)(zi)者(zhe)提供(gong)了(le)一(yi)个良好(hao)(hao)稳(wen)(wen)定的宏观环境。二是投资(zi)(zi)价值(zhi)(zhi)有(you)保障。人民(min)币(bi)(bi)(bi)汇率(lv)相对稳(wen)(wen)定,人民(min)币(bi)(bi)(bi)资(zi)(zi)产(chan)在全球(qiu)(qiu)范围内有(you)比较独立的资(zi)(zi)产(chan)收益(yi)表现(xian),这(zhei)有(you)助于投资(zi)(zi)者(zhe)分(fen)(fen)散风(feng)险(xian)。同时,中(zhong)(zhong)国债券(quan)市场(chang)规模全球(qiu)(qiu)第二,广度、深度不(bu)断拓展,流(liu)动性(xing)也非常好(hao)(hao),将提升(sheng)(sheng)人民(min)币(bi)(bi)(bi)债券(quan)的投资(zi)(zi)价值(zhi)(zhi)。三是全球(qiu)(qiu)配(pei)置有(you)需求。人民(min)币(bi)(bi)(bi)在全球(qiu)(qiu)跨境交易使用中(zhong)(zhong)的占(zhan)比稳(wen)(wen)步上升(sheng)(sheng),人民(min)币(bi)(bi)(bi)的国际影响力(li)在逐步增强,人民(min)币(bi)(bi)(bi)资(zi)(zi)产(chan)已经成为境外机(ji)构全球(qiu)(qiu)投资(zi)(zi)布局的一(yi)个重(zhong)要选择。
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