4月18日,国新办举(ju)行(xing)新闻发布会,介绍2024年一季度金融运行(xing)和外汇收支情况(kuang)。值得关注的是,本场发布会有一个关键字频频出现——“效”。
“密切观(guan)察(cha)政(zheng)策效果”“检验(yan)金(jin)融(rong)(rong)服务实体(ti)经(jing)济成(cheng)效”“加(jia)大政(zheng)策评估和跟(gen)踪问效”“是(shi)金(jin)融(rong)(rong)支持质效提(ti)升(sheng)的体(ti)现”……具体(ti)表述(shu)虽然不同,但是(shi)在一场发布(bu)会上提(ti)及(ji)25次(ci),足以见得(de)金(jin)融(rong)(rong)管理部门高度(du)关(guan)注政(zheng)策落地实效,期(qi)盼让(rang)改革政(zheng)策红(hong)利惠及(ji)更多市场主(zhu)体(ti)。
最近一段(duan)时间(jian)以来,人民银行(xing)降准0.5个百分点释放中(zhong)长期流动(dong)性超过1万亿(yi)元(yuan),下(xia)调支(zhi)农支(zhi)小(xiao)再(zai)贷款(kuan)、再(zai)贴现利率0.25个百分点,引导5年期以上贷款(kuan)市场报(bao)价(jia)利率(LPR)降低0.25个百分点,5000亿(yi)元(yuan)抵押(ya)补(bu)充贷款(kuan)(PSL)额(e)度发放完毕(bi),设(she)立5000亿(yi)元(yuan)科(ke)技(ji)创新和技(ji)术改造再(zai)贷款(kuan)……一系列政(zheng)策不断落地。
当前,广义货(huo)币(M2)超过300万(wan)亿元,反映出金融对(dui)实体经济(ji)的(de)支持是充分有力的(de)。存(cun)量资源掌握在企业和(he)(he)居民手(shou)中,为(wei)促进投(tou)资、消费和(he)(he)整个(ge)宏(hong)观(guan)经济(ji)恢(hui)复(fu)向(xiang)好奠(dian)定了基(ji)础。
与此同时,金融支持实体经(jing)济质(zhi)效是一(yi)个系统性(xing)工程(cheng),相较(jiao)于一(yi)些主(zhu)体高度关(guan)注的(de)规模变化(hua),为适应经(jing)济转型期(qi)的(de)发展要求,近期(qi)政策关(guan)注的(de)重点也(ye)有(you)所调整。
首先,信贷(dai)投(tou)放从(cong)“规模情结”向(xiang)“结构优化”转换。可以(yi)看到,加(jia)大(da)(da)对五(wu)篇(pian)大(da)(da)文章以(yi)及民营等国民经济重点(dian)领域和(he)(he)薄(bo)弱环节的(de)金融支持力度,是政策(ce)大(da)(da)力引(yin)导的(de)方(fang)向(xiang)。在前期政策(ce)的(de)基础上(shang),人民银行表示,还(hai)将从(cong)政策(ce)框架、激励约束、金融服务(wu)能力建(jian)设等多个方(fang)面加(jia)大(da)(da)支持力度。其中(zhong),结构性(xing)货币政策(ce)工具、相关领域金融统计指标体系有望发挥(hui)更大(da)(da)作(zuo)用(yong)。金融机构也应发挥(hui)自身组(zu)织(zhi)、管理和(he)(he)技术优势,应用(yong)互(hu)联网、大(da)(da)数据(ju)等信息手段,增强服务(wu)科技、绿(lv)色、中(zhong)小微企业的(de)能力水平,积极推进科技、绿(lv)色等区域金融创新(xin)改革试点(dian),更好(hao)提升(sheng)服务(wu)质效(xiao)。
其次(ci)(ci),信贷(dai)投放(fang)从“重(zhong)视增(zeng)量”向(xiang)“强调(diao)效率”转(zhuan)换。向(xiang)庞(pang)大(da)的(de)(de)存量资(zi)(zi)(zi)源(yuan)要效率,也正成为近期的(de)(de)政策着(zhe)(zhe)力点。本次(ci)(ci)发(fa)布会(hui)重(zhong)点回应了“防范资(zi)(zi)(zi)金空转(zhuan)”的(de)(de)市场关切(qie)。可以看到,随(sui)着(zhe)(zhe)我国经济结构(gou)(gou)调(diao)整、转(zhuan)型(xing)升(sheng)(sheng)(sheng)级在(zai)加快推(tui)进、房地(di)产(chan)市场供求关系发(fa)生重(zhong)大(da)变(bian)化(hua)、地(di)方债(zhai)务风险防控加强,信贷(dai)结构(gou)(gou)不(bu)断(duan)(duan)优化(hua)升(sheng)(sheng)(sheng)级。不(bu)过(guo),当前各方面对(dui)高质(zhi)量发(fa)展(zhan)和(he)货币(bi)信贷(dai)合理增(zeng)长之间还(hai)有(you)认识的(de)(de)过(guo)程,对(dui)企(qi)业(ye)运(yun)营仍按(an)原来(lai)惯性考核,部分企(qi)业(ye)主营业(ye)务不(bu)盈(ying)利而(er)又存贷(dai)双增(zeng),容易形成空转(zhuan)。对(dui)此,各金融(rong)机构(gou)(gou)应及时调(diao)整考核机制,推(tui)动存量金融(rong)资(zi)(zi)(zi)源(yuan)的(de)(de)使(shi)用(yong)效率稳步(bu)提升(sheng)(sheng)(sheng)。随(sui)着(zhe)(zhe)资(zi)(zi)(zi)金使(shi)用(yong)效率不(bu)断(duan)(duan)提升(sheng)(sheng)(sheng),即便融(rong)资(zi)(zi)(zi)总量增(zeng)速(su)可能会(hui)比以前低一些,但对(dui)经济高质(zhi)量发(fa)展(zhan)的(de)(de)实际支撑力度反而(er)更(geng)大(da)。
再次,信贷服务(wu)(wu)(wu)(wu)从“资(zi)金支持”向“综合服务(wu)(wu)(wu)(wu)”转换。满(man)(man)足实(shi)体(ti)(ti)经(jing)(jing)济的(de)(de)融资(zi)需求,是金融机构(gou)的(de)(de)重要服务(wu)(wu)(wu)(wu),在本(ben)次发布(bu)会上(shang),人民银(yin)行强(qiang)调,检验金融服务(wu)(wu)(wu)(wu)实(shi)体(ti)(ti)经(jing)(jing)济成(cheng)效的(de)(de)一(yi)个方面,就(jiu)是经(jing)(jing)营主体(ti)(ti)获得金融服务(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)便利度(du)、满(man)(man)足感(gan)。例如,优化(hua)审(shen)批服务(wu)(wu)(wu)(wu)、完善基(ji)本(ben)账户变更、银(yin)行账户注销(xiao)等服务(wu)(wu)(wu)(wu),推进简政放权(quan),不断优化(hua)营商环境(jing);出台稳外(wai)(wai)贸(mao)稳外(wai)(wai)资(zi)、新(xin)(xin)型离岸贸(mao)易(yi)、外(wai)(wai)贸(mao)新(xin)(xin)业态、资(zi)本(ben)项(xiang)目数字化(hua)等政策,这(zhei)些(xie)都应成(cheng)为金融机构(gou)提升服务(wu)(wu)(wu)(wu)实(shi)体(ti)(ti)经(jing)(jing)济水平的(de)(de)方向。
做大规模(mo)、关(guan)注增量,这曾是不少机构思维惯(guan)性(xing)对金融(rong)支持的(de)传(chuan)统模(mo)式。近期(qi)(qi),金融(rong)管理部门(men)的(de)多(duo)次发声(sheng)已(yi)释(shi)放鲜明信号。在顶层(ceng)设计的(de)指引下,在结构性(xing)货币政策工(gong)具(ju)等激励约束配(pei)套工(gong)具(ju)的(de)完善(shan)下,我们也期(qi)(qi)待金融(rong)机构能够积(ji)极优化内部机制(zhi),善(shan)用新(xin)(xin)技术、新(xin)(xin)模(mo)式,从实效出发,为市(shi)场主体提供(gong)高质量的(de)金融(rong)服(fu)务。
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