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联建互助机制落地 新一轮国企改革布局提速

2024-04-23 16:10:29 来源?: 财经纵览
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证券时报记者 江聃

  证券时报(bao)记者(zhe)获悉,近日国(guo)务院国(guo)资(zi)委已向各(ge)中(zhong)央(yang)企(qi)业(ye)(ye)下发《关(guan)于建立(li)中(zhong)央(yang)企(qi)业(ye)(ye)改革深化(hua)提升(sheng)行动联建互助机制的通知(zhi)》。近期(qi),中(zhong)央(yang)企(qi)业(ye)(ye)已分为(wei)10个小(xiao)组(zu),由组(zu)长单(dan)位(wei)牵头启动了相关(guan)工作。

  2024年是改革深化(hua)提升行(xing)(xing)动落地实施的关键(jian)一年,也是承上启下的攻坚(jian)之(zhi)年。年初以来,确定首批启航企业(ye)名单(dan)、启动“人(ren)工(gong)智能+”专项(xiang)行(xing)(xing)动、深化(hua)精准考核……国有企业(ye)改革深化(hua)提升行(xing)(xing)动正在加快(kuai)谋篇布局。

  去(qu)年(nian)(nian)6月印(yin)发的《国(guo)(guo)有企业(ye)改(gai)革深(shen)化提升(sheng)行动(dong)方案(2023—2025年(nian)(nian))》明确(que)了新一轮国(guo)(guo)企改(gai)革的任务(wu)书、时间(jian)表和路线图。国(guo)(guo)务(wu)院国(guo)(guo)资委主任张玉卓在今(jin)年(nian)(nian)全国(guo)(guo)两(liang)会(hui)上(shang)表示,2024年(nian)(nian)中央企业(ye)推进高质量发展(zhan)要实现“高水平(ping)的协同”“质的有效提升(sheng)”“量的合理增(zeng)长”。

  “建立联(lian)建互助小组(zu)是国务(wu)院国资委今年的新举措,为(wei)中(zhong)央企业的一(yi)线(xian)部门间(jian)搭建平台,增强借鉴交流,锚(mao)定改革(ge)重(zhong)点任(ren)务(wu)着眼提升重(zhong)点改革(ge)任(ren)务(wu)质效,解决改革(ge)中(zhong)的突(tu)出矛盾问(wen)题(ti)。”中(zhong)交集团(tuan)改革(ge)办公室有(you)关负责人向(xiang)证券(quan)时报记者(zhe)表示(shi)。

  联建互(hu)助小组(zu)是创(chuang)新推进(jin)(jin)新一(yi)轮国企改革、中(zhong)央企业(ye)间高(gao)水平协(xie)(xie)同的(de)缩影。“高(gao)水平”还体(ti)现在中(zhong)央企业(ye)持续(xu)推进(jin)(jin)产(chan)(chan)业(ye)链协(xie)(xie)同上。3月(yue),国务院(yuan)国资(zi)委召开(kai)的(de)“AI赋能(neng) 产(chan)(chan)业(ye)焕(huan)新”中(zhong)央企业(ye)人工(gong)智能(neng)专题推进(jin)(jin)会上,10家中(zhong)央企业(ye)签订倡议书,表示将(jiang)主动向社会开(kai)放人工(gong)智能(neng)应(ying)用场景。最新版中(zhong)央企业(ye)科技创(chuang)新成(cheng)果产(chan)(chan)品(pin)手册(ce)也(ye)已(yi)更(geng)新发(fa)布。中(zhong)广(guang)核战略(lve)性(xing)(xing)新兴产(chan)(chan)业(ye)发(fa)展(zhan)大(da)会上,中(zhong)广(guang)核各单位共计完成(cheng)35项合作(zuo)签约。记者还从(cong)中(zhong)交(jiao)集团了解(jie)到,中(zhong)交(jiao)集团将(jiang)发(fa)挥丰富的(de)项目场景优势,加强与各中(zhong)央企业(ye)协(xie)(xie)同合作(zuo),为战略(lve)性(xing)(xing)新兴产(chan)(chan)业(ye)发(fa)展(zhan)提供(gong)实践(jian)平台。

  年初以来,推动(dong)发展新(xin)(xin)(xin)质(zhi)生产(chan)力的成绩也同样吸(xi)引(yin)了(le)(le)广泛关注。国(guo)务院(yuan)国(guo)资委遴选确定了(le)(le)首批(pi)启(qi)(qi)航企(qi)业,启(qi)(qi)动(dong)了(le)(le)“人(ren)工智(zhi)能(neng)(neng)+”专(zhuan)项行动(dong)。按照部署(shu),国(guo)企(qi)央企(qi)要力争(zheng)在人(ren)工智(zhi)能(neng)(neng)、新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)、新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽车等(deng)重点(dian)领域形成一批(pi)标志(zhi)性成果,加快建设(she)战略性新(xin)(xin)(xin)兴产(chan)业集群(qun)。深化“一业一策(ce)、一企(qi)一策(ce)”考(kao)核也不断释放了(le)(le)新(xin)(xin)(xin)的政策(ce)信号。

  中(zhong)国(guo)企业改(gai)(gai)(gai)革(ge)与发展研究(jiu)会研究(jiu)员(yuan)吴(wu)刚梁对记者(zhe)表示,今年以(yi)来,在此(ci)前基础上(shang),体(ti)制(zhi)机(ji)制(zhi)类改(gai)(gai)(gai)革(ge)取得了明显成(cheng)效。从他调研的情况看,公(gong)司治理方(fang)面,比如外部董事(shi)过(guo)半数、监事(shi)会改(gai)(gai)(gai)革(ge)等(deng)(deng)在企业层(ceng)面已有(you)具体(ti)动作;市场化经营机(ji)制(zhi),如经理层(ceng)成(cheng)员(yuan)签约等(deng)(deng)也都已完成(cheng)。一(yi)些企业正(zheng)在谋划中(zhong)长(zhang)期(qi)激(ji)励。企业层(ceng)面功能使(shi)(shi)命类(科技(ji)创(chuang)新、产业控制(zhi)、安全(quan)支撑)以(yi)及增强核心(xin)功能(履行战(zhan)略安全(quan)、产业引(yin)领、国(guo)计民生、公(gong)共服务等(deng)(deng))的改(gai)(gai)(gai)革(ge)也有(you)推进。不(bu)过(guo)需要强调的是(shi),功能使(shi)(shi)命类的改(gai)(gai)(gai)革(ge)周期(qi)较长(zhang),见效慢,尚需加大力度。

  国(guo)(guo)务(wu)(wu)院国(guo)(guo)资(zi)委已(yi)经明确(que),2024年(nian)要完(wan)(wan)成改(gai)革主体任(ren)(ren)务(wu)(wu)的70%,改(gai)革路径是要围绕优化资(zi)源配置、完(wan)(wan)善体制(zhi)机制(zhi)、健全(quan)制(zhi)度保障(zhang)展(zhan)开。近期召(zhao)开的国(guo)(guo)务(wu)(wu)院国(guo)(guo)资(zi)委全(quan)面深(shen)化改(gai)革领导小组2024年(nian)第一(yi)次全(quan)体会议在(zai)“3个围绕”基(ji)础上,进一(yi)步将重(zhong)点工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)细化为“10项(xiang)重(zhong)点任(ren)(ren)务(wu)(wu)”,工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)目(mu)标任(ren)(ren)务(wu)(wu)更加清晰,包括积极开展(zhan)“两非(fei)”“两资(zi)”相关处(chu)置出(chu)清工(gong)(gong)作(zuo)(zuo);推动(dong)中(zhong)央企业存量土(tu)地(di)盘活利(li)用,遴选试(shi)点项(xiang)目(mu);指导中(zhong)央企业因地(di)制(zhi)宜、因企制(zhi)宜发展(zhan)战略性新(xin)兴产业等。

  “总(zong)体(ti)看,这10项任务(wu)体(ti)现了新一轮改革的(de)鲜明导向(xiang),是当(dang)前(qian)改革的(de)重(zhong)点难点,如果措施得(de)力,这些任务(wu)有望(wang)在2024年见到成效。”吴刚梁说。

  清华大学中国(guo)(guo)现代国(guo)(guo)有企(qi)(qi)业研究(jiu)院研究(jiu)主任周(zhou)丽莎(sha)对记者表示,改(gai)革(ge)举措展现了(le)国(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)全(quan)面性(xing)和(he)系统(tong)性(xing)推进的(de)特(te)点。在上一轮国(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)基础上,今年(nian)再(zai)次强(qiang)调积(ji)极开展“两(liang)(liang)非(fei)”“两(liang)(liang)资(zi)”相关处置出清工作,可以确保(bao)改(gai)革(ge)成果的(de)巩固和(he)深(shen)化,进一步释(shi)放资(zi)源(yuan),优化国(guo)(guo)有资(zi)本布局结构,提升核心竞争(zheng)力,也有助于减轻国(guo)(guo)企(qi)(qi)的(de)负(fu)债(zhai)压力,降低(di)杠杆率,消除隐性(xing)债(zhai)务风(feng)险,从(cong)而(er)增强(qiang)国(guo)(guo)企(qi)(qi)的(de)偿债(zhai)能(neng)力和(he)抵御风(feng)险能(neng)力,提升整体经营(ying)效率。


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