国产精品99

本报记者 朱宝琛

见习记者 寇佳丽

5月31日，北京(jing)市十六届(jie)人大常委(wei)会(hui)(hui)第十次会(hui)(hui)议(yi)表决通过《北京(jing)市外(wai)商投(tou)资条例(li)(li)》（以(yi)下(xia)简称《条例(li)(li)》）。

据北京市人(ren)大常委会法工委副(fu)主任熊(xiong)菁华介绍，《条(tiao)例》共(gong)7章44条(tiao)，分为(wei)总则、投(tou)资(zi)(zi)促进、投(tou)资(zi)(zi)保护、投(tou)资(zi)(zi)服(fu)务、投(tou)资(zi)(zi)管理、法律责任和附则，旨在促进外(wai)商投(tou)资(zi)(zi)，保护外(wai)商投(tou)资(zi)(zi)合法权益，规范外(wai)商投(tou)资(zi)(zi)管理，服(fu)务和融入(ru)全面(mian)开放新格局，促进高质(zhi)量发展。《条(tiao)例》将于今(jin)年7月1日起(qi)施行。

京师律(lv)(lv)师事务所(suo)高(gao)级合(he)伙人陈振辉对(dui)《证券(quan)日报》记者表示(shi)，以发布法(fa)律(lv)(lv)规(gui)范(fan)的(de)方式回应与外(wai)商投(tou)资(zi)有(you)关(guan)的(de)重要(yao)议题，能对(dui)外(wai)商投(tou)资(zi)行为(wei)进(jin)行明确的(de)规(gui)范(fan)和保障，确保外(wai)商投(tou)资(zi)活动的(de)合(he)法(fa)性和合(he)规(gui)性，还能进(jin)一步优化(hua)外(wai)商投(tou)资(zi)环境，提高(gao)外(wai)商投(tou)资(zi)积极性。

创新正当时

鼓励外资参与投资

记者(zhe)梳理(li)发现，截至(zhi)6月2日，年内共有广(guang)东、江苏、重庆等11个省（自治区、直辖市(shi)）出(chu)台了有关外商投资的针(zhen)对性政策举措。其中，多地举措都强(qiang)调要鼓励和支持外资参与创新链、产业链投资活动。

例(li)如，《条例(li)》鼓励外(wai)国投(tou)资(zi)(zi)者(zhe)、外(wai)商投(tou)资(zi)(zi)企(qi)(qi)业(ye)在京(jing)津(jin)冀区(qu)域开(kai)展(zhan)投(tou)资(zi)(zi)活动，推进(jin)京(jing)津(jin)冀区(qu)域外(wai)商投(tou)资(zi)(zi)创新链(lian)、产(chan)(chan)(chan)业(ye)链(lian)、供应链(lian)联动。4月30日，重庆市(shi)人民政(zheng)府办公(gong)厅发(fa)布的《重庆市(shi)进(jin)一步(bu)优化(hua)外(wai)商投(tou)资(zi)(zi)环境加大吸(xi)引外(wai)商投(tou)资(zi)(zi)力度实(shi)施方案》提出，“鼓励外(wai)商投(tou)资(zi)(zi)在渝设(she)立研(yan)(yan)(yan)发(fa)中心，支持外(wai)商投(tou)资(zi)(zi)企(qi)(qi)业(ye)与在渝高校、科研(yan)(yan)(yan)院(yuan)所(suo)合作交流，加强技术(shu)研(yan)(yan)(yan)发(fa)、成(cheng)果(guo)转(zhuan)化(hua)、产(chan)(chan)(chan)学研(yan)(yan)(yan)合作和创新人才培养”“鼓励外(wai)商投(tou)资(zi)(zi)企(qi)(qi)业(ye)与其他(ta)企(qi)(qi)业(ye)、社(she)会团(tuan)体开(kai)展(zhan)标准化(hua)合作，提高产(chan)(chan)(chan)业(ye)协同效(xiao)率”。

“全球供应链正进行深度调整，而我国产(chan)业(ye)结构正值转型升级的(de)关键(jian)阶(jie)段。在此(ci)背(bei)景下，国内各地(di)的(de)生产(chan)建设都在向(xiang)资本密(mi)集型、知(zhi)识密(mi)集型、创(chuang)(chuang)新型转变，此(ci)时鼓(gu)励并吸引外商投资和外资企(qi)业(ye)积极参与创(chuang)(chuang)新链、产(chan)业(ye)链，能为各地(di)产(chan)业(ye)发(fa)展带(dai)来资金(jin)与技术优势。”西南财经(jing)大学(xue)中(zhong)国金(jin)融研究(jiu)院副(fu)院长董青马在接(jie)受《证券日报》记者采访时表(biao)示。

光大银行金融市场部宏观研(yan)究员周茂华对(dui)《证券(quan)日报》记(ji)者表示，外资加码(ma)我国(guo)地方本土(tu)研(yan)发正当时。一(yi)方面，国(guo)内消费者理(li)念整(zheng)体处(chu)于转(zhuan)变(bian)期(qi)，越来(lai)越多的(de)消费者追求个性(xing)化(hua)、定制(zhi)化(hua)，创新(xin)产品比以(yi)往更(geng)(geng)能抓住用户的(de)“心(xin)”；另一(yi)方面，北京、上海、江苏(su)等地的(de)本土(tu)创新(xin)研(yan)发实力不断提升(sheng)，在(zai)一(yi)些领(ling)域已具备国(guo)际领(ling)先实力，成为新(xin)的(de)创新(xin)策(ce)源地。“此时投(tou)资，有关收(shou)益率更(geng)(geng)值得期(qi)待(dai)。”

优化来源

促进外资量质齐升

我国(guo)高度重视(shi)外(wai)商投(tou)资(zi)(zi)。从政(zheng)策体系看，《国(guo)务院(yuan)关于进(jin)一步(bu)优(you)化外(wai)商投(tou)资(zi)(zi)环(huan)境(jing)(jing)加大吸(xi)引外(wai)商投(tou)资(zi)(zi)力(li)(li)度的意见》《关于进(jin)一步(bu)支持境(jing)(jing)外(wai)机构投(tou)资(zi)(zi)境(jing)(jing)内科技型企(qi)业的若(ruo)干政(zheng)策措(cuo)施》等先(xian)后发布，形成合力(li)(li)；从实践交流看，中(zhong)国(guo)政(zheng)府网数据显示(shi)，今年(nian)年(nian)初至5月31日，已有20多(duo)家跨国(guo)公司(si)和(he)外(wai)国(guo)商协(xie)会(hui)(hui)主要负责人(ren)受中(zhong)国(guo)贸(mao)促(cu)会(hui)(hui)邀请访华，外(wai)资(zi)(zi)企(qi)业座谈会(hui)(hui)也(ye)召开了10余场。

5月28日，外(wai)交(jiao)部(bu)官(guan)网披露数据显示，过去(qu)五年，外(wai)商(shang)在(zai)华直接(jie)投资(zi)收(shou)益率为9.1%。商(shang)务(wu)部(bu)公布的最新数据显示，今年1月份至4月份，全(quan)(quan)国新设立外(wai)商(shang)投资(zi)企业(ye)16805家(jia)，同比增(zeng)长19.2%；高(gao)技术(shu)制造(zao)业(ye)实际使(shi)用外(wai)资(zi)457.3亿元人民币，占全(quan)(quan)国实际使(shi)用外(wai)资(zi)的12.7%，较去(qu)年同期提高(gao)2.7个百分(fen)点。

今后，如何进(jin)一步促进(jin)外(wai)商(shang)投资量质(zhi)齐升？中国金融智库(ku)特邀研究员余丰慧对《证券日报》记者表(biao)示，一方面，要(yao)不打(da)(da)折扣地落(luo)实(shi)各项政策，以(yi)法治推进(jin)高(gao)水(shui)平对外(wai)开放(fang)，杜(du)绝政策举(ju)措“空转”现象(xiang)；另一方面，由相关(guan)部门(men)牵头，打(da)(da)造一批具有(you)示范性的重点外(wai)商(shang)投资项目，发挥(hui)引领(ling)带头作用(yong)。

“要平衡(heng)好内资企业(ye)与外(wai)(wai)资企业(ye)在创新链、产业(ye)链上(shang)的(de)话语(yu)权分配。同时，优化外(wai)(wai)商(shang)投(tou)资来源(yuan)结构，创造(zao)更(geng)多条件大力吸(xi)引中东等(deng)地(di)区的(de)外(wai)(wai)商(shang)投(tou)资，以来源(yuan)地(di)多元化对冲国际(ji)地(di)缘冲突(tu)风(feng)险，促进实现外(wai)(wai)商(shang)投(tou)资稳(wen)步提(ti)升。”董青马(ma)说。

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