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一个交易市场建设折射电力改革“加速度”

2024-07-16 09:19:09 来源?: 财经纵览
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《电力(li)市(shi)场(chang)(chang)(chang)运行基本规则》7月1日起施行,南方区域电力(li)市(shi)场(chang)(chang)(chang)管理委员会成立,长(zhang)三(san)角电力(li)市(shi)场(chang)(chang)(chang)暨省市(shi)间电力(li)互济(ji)交易启动(dong)……下半年伊始,一(yi)系列新动(dong)向表明,电力(li)市(shi)场(chang)(chang)(chang)化改革正在(zai)加(jia)速。

自(zi)2015年新一轮电(dian)力体制(zhi)改(gai)革启(qi)动(dong)以来(lai),我国电(dian)力市(shi)场(chang)建设稳步推进,机(ji)制(zhi)不断完善,规模快速(su)扩大,绿电(dian)有(you)序入(ru)市(shi),有(you)效促(cu)进了电(dian)力资源优化配置和(he)能源清洁低(di)碳转型。

电力市场建设(she)稳步(bu)推进

“云南慧能售电(dian)股份有(you)(you)限(xian)公(gong)司完成现(xian)货申报(bao)”“赛富电(dian)力集(ji)团股份有(you)(you)限(xian)公(gong)司完成现(xian)货申报(bao)”……6月28日(ri)12时许(xu),广州电(dian)力交易中心电(dian)子交易大屏上数字翻滚,正在进(jin)行南方区域电(dian)力现(xian)货市场交易。

经过加密,738家来(lai)自广(guang)(guang)东(dong)、广(guang)(guang)西(xi)、云南、贵州、海南等(deng)南方五省(sheng)区的(de)发电企(qi)业(ye)和用电企(qi)业(ye),纷纷报出(chu)未来(lai)一天(tian)24小时(shi)电量(liang)买卖需求和期望(wang)出(chu)售价格(ge)(ge)。经过出(chu)清系统全自动的(de)复杂运算,最(zui)终(zhong)输(shu)出(chu)成交(jiao)电量(liang)及(ji)价格(ge)(ge)。

“全区域现(xian)(xian)货(huo)交(jiao)易均价314元/兆瓦时,比昨天(tian)高(gao)1分左右。”电力交(jiao)易员(yuan)陈(chen)灏说,出(chu)清价格升高(gao),反映出(chu)高(gao)温(wen)天(tian)气下(xia),市(shi)场(chang)对电力需求更(geng)大。发电企(qi)(qi)业将(jiang)更(geng)有意愿发电,用(yong)电企(qi)(qi)业则(ze)要掂量(liang)着节省用(yong)电。电力现(xian)(xian)货(huo)市(shi)场(chang)实(shi)现(xian)(xian)了发电成本的(de)有效传导,释放了真实(shi)的(de)价格信号。

作为一种特殊商品,电力(li)难以大量储(chu)存,需要(yao)实(shi)时供(gong)需平衡(heng)。传(chuan)统计划方(fang)式下,电价(jia)相(xiang)对固(gu)定,难以反映出电力(li)在特定时空(kong)中的(de)真正价(jia)值。

2015年(nian)3月15日,中共中央、国务院下发(fa)《关于进(jin)一步深化(hua)电(dian)力体(ti)制改革的(de)(de)若干意见》,被誉为“啃硬骨头的(de)(de)改革”开启,最大亮点是在发(fa)电(dian)侧(ce)(ce)和售电(dian)侧(ce)(ce)开展有效竞(jing)争,着力构建主(zhu)体(ti)多元、竞(jing)争有序的(de)(de)电(dian)力交易格(ge)局(ju),形成适应市场(chang)要求的(de)(de)电(dian)价机制。

南(nan)(nan)(nan)方(fang)(fang)(fang)(fang)电(dian)(dian)网充当(dang)起“示范田”的角(jiao)色,加快推进(jin)南(nan)(nan)(nan)方(fang)(fang)(fang)(fang)区域(yu)(yu)(yu)(yu)电(dian)(dian)力(li)市(shi)场(chang)(chang)体系建设(she):2016年(nian),广(guang)州电(dian)(dian)力(li)交易中心成立,负(fu)责(ze)南(nan)(nan)(nan)方(fang)(fang)(fang)(fang)区域(yu)(yu)(yu)(yu)电(dian)(dian)力(li)交易市(shi)场(chang)(chang)平台建设(she);2019年(nian),南(nan)(nan)(nan)方(fang)(fang)(fang)(fang)(以广(guang)东起步)电(dian)(dian)力(li)现货市(shi)场(chang)(chang)在(zai)全(quan)(quan)国(guo)(guo)率(lv)(lv)先开(kai)展结(jie)算试运行;2022年(nian),南(nan)(nan)(nan)方(fang)(fang)(fang)(fang)区域(yu)(yu)(yu)(yu)电(dian)(dian)力(li)市(shi)场(chang)(chang)启动试运行,标(biao)志着全(quan)(quan)国(guo)(guo)统一电(dian)(dian)力(li)市(shi)场(chang)(chang)体系率(lv)(lv)先在(zai)南(nan)(nan)(nan)方(fang)(fang)(fang)(fang)区域(yu)(yu)(yu)(yu)落地;2023年(nian)12月,南(nan)(nan)(nan)方(fang)(fang)(fang)(fang)区域(yu)(yu)(yu)(yu)电(dian)(dian)力(li)现货市(shi)场(chang)(chang)完成全(quan)(quan)域(yu)(yu)(yu)(yu)结(jie)算试运行,为构建全(quan)(quan)国(guo)(guo)统一电(dian)(dian)力(li)市(shi)场(chang)(chang)体系迈(mai)出关键一步。

中(zhong)(zhong)国电(dian)力企业联合会(以下简称“中(zhong)(zhong)电(dian)联”)近日发布的《中(zhong)(zhong)国电(dian)力行(xing)业年度发展(zhan)报告2024》显示,2023年,电(dian)力中(zhong)(zhong)长期交易已(yi)在全国范围(wei)内(nei)常态(tai)化运(yun)行(xing)并持续增长。23个省份启动电(dian)力现(xian)(xian)货(huo)市(shi)(shi)场试运(yun)行(xing),反映实(shi)时电(dian)力供需的价格机制(zhi)基本建(jian)立。辅(fu)助服务市(shi)(shi)场实(shi)现(xian)(xian)全覆盖,品(pin)种(zhong)和(he)主体进一步丰富。

资源配置更优化(hua)更绿色

中(zhong)电(dian)联数据(ju)显示,截至2023年(nian)底,全国(guo)电(dian)力市(shi)场累(lei)计注册经(jing)营主体(ti)74.3万(wan)家,同比(bi)(bi)增(zeng)长23.9%,多元竞争主体(ti)格局(ju)初步形成。全国(guo)市(shi)场交易电(dian)量由2016年(nian)的(de)1.1万(wan)亿(yi)千瓦时增(zeng)长至2023年(nian)的(de)5.6万(wan)亿(yi)千瓦时,在全社会用(yong)电(dian)量比(bi)(bi)重提(ti)升至61.4%,中(zhong)长期交易电(dian)量占比(bi)(bi)超90%。今年(nian)1至5月,全国(guo)各电(dian)力交易中(zhong)心累(lei)计组织完成市(shi)场交易电(dian)量超2.3万(wan)亿(yi)千瓦时,同比(bi)(bi)增(zeng)长5.8%。

市(shi)场(chang)交(jiao)易规模(mo)迅速(su)扩(kuo)大的同时(shi),优化配(pei)置资源效果也(ye)持(chi)续(xu)显现。对此,南方电(dian)(dian)网公司市(shi)场(chang)营销(xiao)部电(dian)(dian)力(li)市(shi)场(chang)管理经理王雪晋有深刻(ke)体会。据(ju)他介绍,自2017年起,南方电(dian)(dian)网连续(xu)7年的西(xi)电(dian)(dian)东送(song)规模(mo)超过2000亿千瓦时(shi)。同时(shi),实现疆电(dian)(dian)送(song)粤、闽粤联网交(jiao)易,乃至(zhi)中(zhong)国、老挝(wo)电(dian)(dian)力(li)贸易,市(shi)场(chang)资源优化配(pei)置范围(wei)进一步扩(kuo)大,多层次余(yu)缺调(diao)剂(ji)格局基(ji)本形成。

值得注意的是,随着(zhe)我国(guo)能源绿色低碳(tan)转型推进(jin),新(xin)能源进(jin)入(ru)电力市场节奏加(jia)快。今年前5个月(yue),全国(guo)绿色电力(绿证(zheng))消费总量1871亿(yi)千瓦时,同(tong)比增长327%。

近日(ri),在广州电力(li)交易(yi)中(zhong)心绿电绿证(zheng)(zheng)平台,654家经营主体达成2482万张绿证(zheng)(zheng)交易(yi),折合电量约248亿千(qian)瓦时。这是目前中(zhong)国最大规模的(de)(de)单批绿证(zheng)(zheng)交易(yi),也是广东首次与甘(gan)肃、宁夏(xia)、新疆(jiang)等(deng)省份的(de)(de)新能源(yuan)企业进行大规模的(de)(de)跨区域(yu)绿证(zheng)(zheng)交易(yi)。

向“新”而行改革(ge)迈入深水区

从2023年7月中央全面(mian)深化改革(ge)委员(yuan)会(hui)第二(er)次(ci)会(hui)议审议通过《关(guan)于深化电力体制改革(ge)加快构建新型电力系统的指导(dao)意见》,到今(jin)年相关(guan)部门多次(ci)表(biao)态,深化电力体制改革(ge)的信号不(bu)断释放。

7月1日,《电力市场(chang)运行基(ji)本(ben)规则》正式(shi)施(shi)行。这是正在组织(zhi)编制的全(quan)国统一电力市场(chang)“1+N”基(ji)础规则体系中(zhong)的“1”,后续还(hai)将出台《电力辅助(zhu)服(fu)务市场(chang)基(ji)本(ben)规则》等一系列规范性文件(jian)。

业内人(ren)士指出(chu),当前(qian)电改成为(wei)能源(yuan)安全与(yu)“双碳”转型两(liang)大战略(lve)的关键(jian)支点,推(tui)动(dong)新能源(yuan)入市消纳、完善电力市场化改革等(deng)或是重(zhong)点。

这从近期一(yi)(yi)些动作(zuo)上可窥一(yi)(yi)斑(ban)。7月(yue)1日,长三角电力(li)市(shi)场暨省(sheng)市(shi)间(jian)电力(li)互济(ji)交(jiao)易启动,增加(jia)富余(yu)新能源消纳(na)互济(ji)、富余(yu)需求侧可调节资(zi)源两个(ge)交(jiao)易品种。7月(yue)2日,广州(zhou)电力(li)交(jiao)易中心市(shi)场管理(li)委(wei)员会改(gai)组(zu)成(cheng)立(li)“南方区(qu)(qu)域电力(li)市(shi)场管理(li)委(wei)员会”,成(cheng)为全(quan)国首个(ge)区(qu)(qu)域级电力(li)市(shi)场管理(li)委(wei)员会,一(yi)(yi)些民营企业首次加(jia)入。

中电(dian)联常务副理事长杨昆建(jian)议,积极推动(dong)新能源稳妥(tuo)有序进入市场,健全完(wan)善适应新能源快(kuai)速(su)发展(zhan)的(de)市场机制。同(tong)时,加(jia)强(qiang)电(dian)-碳(tan)(tan)市场协同(tong)发展(zhan),加(jia)快(kuai)“电(dian)-证-碳(tan)(tan)”耦(ou)合衔接机制建(jian)设(she),推进电(dian)力行业绿色低碳(tan)(tan)转型。


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