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加快形成实物工作量 下半年基建投资料持续发力

2024-07-17 09:44:32 来源?: 财经纵览
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计划总(zong)投(tou)(tou)资(zi)亿(yi)元及以(yi)上项目投(tou)(tou)资(zi)同比增长8.4%、全国(guo)铁路完成固定资(zi)产投(tou)(tou)资(zi)3373亿(yi)元、全国(guo)落实水利建设(she)投(tou)(tou)资(zi)7832亿(yi)元……上半年,重大项目建设(she)交(jiao)出亮眼“成绩单(dan)”,有(you)效发挥了扩投(tou)(tou)资(zi)稳增长作用。

专家预计,在财政支持(chi)力(li)度加大、政府债券发(fa)行提速(su)以及(ji)项目建设速(su)度加快等(deng)多(duo)因素支持(chi)下(xia),下(xia)半年基建投资有望提速(su),更(geng)好(hao)发(fa)挥(hui)宏(hong)观经济运行“稳(wen)定(ding)器”作用。

重大(da)项目带动作用凸显

今(jin)年以来,重大(da)项目(mu)建设进度(du)加快(kuai),带(dai)动扩大(da)有效投资。

国铁(tie)集团(tuan)7月(yue)16日(ri)公布的数据显示,上(shang)半年(nian)(nian),全(quan)国铁(tie)路完成固定资产(chan)投(tou)资3373亿(yi)元(yuan),同(tong)比增长10.6%,创(chuang)历史同(tong)期新高;水利部(bu)副部(bu)长王道席(xi)日(ri)前介绍,上(shang)半年(nian)(nian),全(quan)国落实水利建设投(tou)资7832亿(yi)元(yuan),较(jiao)去(qu)年(nian)(nian)同(tong)期多(duo)352亿(yi)元(yuan),增幅4.7%。

多地重(zhong)大项(xiang)目开工投资进度(du)“过半”。例如(ru),1月(yue)至6月(yue),四川(chuan)省(sheng)(sheng)700个(ge)省(sheng)(sheng)重(zhong)点项(xiang)目完成投资4903.1亿(yi)元(yuan),年(nian)(nian)度(du)投资完成率64.4%、超时序进度(du)14.4个(ge)百分(fen)点。截至6月(yue)底,江苏省(sheng)(sheng)今年(nian)(nian)安排(pai)的450个(ge)省(sheng)(sheng)级(ji)重(zhong)大项(xiang)目,已完成投资3668亿(yi)元(yuan),完成率达57.2%;228个(ge)计划年(nian)(nian)内(nei)新开工的省(sheng)(sheng)级(ji)重(zhong)大项(xiang)目,已开工195个(ge),开工率达85.5%。

“重大项(xiang)目带(dai)动作用凸显。”国家(jia)统(tong)计局固定资(zi)(zi)产投(tou)资(zi)(zi)统(tong)计司(si)司(si)长(zhang)翟善清表(biao)示,上半年,计划总投(tou)资(zi)(zi)亿元及以(yi)上项(xiang)目投(tou)资(zi)(zi)同比增(zeng)长(zhang)8.4%,增(zeng)速比全部投(tou)资(zi)(zi)高4.5个百(bai)分点,拉动全部投(tou)资(zi)(zi)增(zeng)长(zhang)4.5个百(bai)分点。

重(zhong)(zhong)大项目(mu)(mu)(mu)(mu)还(hai)将呈现(xian)“压茬(cha)”推进态势。多地近期(qi)就(jiu)项目(mu)(mu)(mu)(mu)谋划储(chu)备作(zuo)出部署(shu),为(wei)实(shi)现(xian)全年经济社会发(fa)展目(mu)(mu)(mu)(mu)标任务增添后劲。四川省发(fa)改委表示,将聚(ju)焦(jiao)“两(liang)重(zhong)(zhong)”建设和“十五五”规(gui)划前期(qi)研究,继续谋划储(chu)备一批既(ji)稳(wen)当(dang)下又利(li)长远的重(zhong)(zhong)大项目(mu)(mu)(mu)(mu),指导各地各部门加快项目(mu)(mu)(mu)(mu)前期(qi)工(gong)作(zuo),提高项目(mu)(mu)(mu)(mu)成熟度,尽早落实(shi)开工(gong)条(tiao)件,推动形成更(geng)多实(shi)物工(gong)作(zuo)量。

资金项目“双(shuang)向奔赴”

重大项目加快落地,离不开资金的有效保障。

国家(jia)统计(ji)局新闻发言人(ren)表示,有(you)关(guan)部门(men)统筹用好超长期特(te)别国债、地方政(zheng)府专项债和中央预算资(zi)金,合理安(an)排发行、使用进度,推动重点领域(yu)、重点项目建设,为推进投资(zi)领域(yu)提质增量提供了必要的资(zi)金保障。

国债(zhai)方面,国家发展(zhan)改革委(wei)数据显示,截至目前,增发国债(zhai)1.5万(wan)个项(xiang)目已全部开工;同时,自5月开闸以来(lai),超长期特别国债(zhai)正有序发行(xing)。地方债(zhai)方面,据民生(sheng)银行(xing)研(yan)究院统计,1月至6月累计发行(xing)新(xin)增地方债(zhai)18259亿元,其中新(xin)增专项(xiang)债(zhai)发行(xing)14935亿元。

从财政支(zhi)(zhi)出来看(kan),前5月,全国一般公共预算支(zhi)(zhi)出108359亿元,同比增(zeng)长(zhang)3.4%。其中,社(she)会保障(zhang)和就(jiu)业、教(jiao)育、城乡社(she)区、农(nong)林水、交通运(yun)输等领(ling)域(yu)的支(zhi)(zhi)出增(zeng)长(zhang)较快(kuai),较好(hao)地支(zhi)(zhi)持了(le)重点项(xiang)目(mu)建设。

后(hou)续资金支(zhi)持仍(reng)有保障。一方面,新增(zeng)专项债发(fa)行(xing)(xing)将提速。光大证(zheng)券首席经济学家高瑞(rui)东表示,5月至6月专项债发(fa)行(xing)(xing)已明显提速,预计(ji)三(san)季度是(shi)专项债发(fa)行(xing)(xing)高峰(feng),将给基(ji)建(jian)投(tou)资带来支(zhi)撑。

另(ling)一方(fang)面,各地正加(jia)强调度协(xie)调和要素保障,满足重大(da)(da)项(xiang)(xiang)目融资(zi)(zi)需(xu)求。例(li)如,江(jiang)苏省(sheng)将以(yi)“融资(zi)(zi)服务推进月”为抓手,强化金(jin)融服务质效,综合运用多种(zhong)金(jin)融工具加(jia)大(da)(da)项(xiang)(xiang)目融资(zi)(zi)支(zhi)(zhi)持力度,让更(geng)多融资(zi)(zi)有效支(zhi)(zhi)撑重大(da)(da)项(xiang)(xiang)目建设,更(geng)好服务实体经(jing)济发展。

基建投资增速有望回升

多重因素支撑下,下半年基建(jian)投资增速有望回升。

“在财政支持(chi)力(li)度加大、政府债券发行(xing)和(he)项(xiang)目建设(she)速(su)度加快、重大项(xiang)目保持(chi)充沛(pei)和(he)低基数(shu)效(xiao)应共(gong)同推动下(xia),下(xia)半年基建投(tou)资(zi)有望提速(su)。”广开首(shou)席产(chan)业研(yan)究院院长(zhang)兼(jian)首(shou)席经济学家连平(ping)表示,预计(ji)全年固定(ding)资(zi)产(chan)投(tou)资(zi)增长(zhang)4%,其中基建投(tou)资(zi)增长(zhang)6%。

基(ji)建投(tou)(tou)资是稳(wen)经济的(de)重(zhong)要(yao)(yao)抓手。民生银行首(shou)席经济学家温彬(bin)认(ren)为(wei),下半年(nian)内需尤其(qi)是基(ji)建托底经济的(de)必要(yao)(yao)性上升,加上财政政策仍(reng)有较大发力空间(jian),基(ji)建投(tou)(tou)资增(zeng)速(su)回升将是大概率事件,预计全年(nian)增(zeng)速(su)有望(wang)回升至7%左右。

浙商证券首席(xi)经济(ji)学家(jia)李超(chao)表示,从投(tou)(tou)资领(ling)(ling)域(yu)看,“两(liang)重”及“平急两(liang)用(yong)”领(ling)(ling)域(yu)可能是基(ji)建投(tou)(tou)资重点增量(liang)领(ling)(ling)域(yu)。随着超(chao)长期特(te)别(bie)国债和地方专项(xiang)债陆续发行,下半年(nian)(nian)基(ji)建投(tou)(tou)资有望逐季(ji)提(ti)速,预计全年(nian)(nian)增速达6%。


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