在国新办今(jin)日举行的“推动高质量(liang)(liang)发展(zhan)”系列主题新闻发布会上(shang),农(nong)业农(nong)村部党组书记韩俊(jun)介绍,农(nong)业农(nong)村部全力抓好保障粮(liang)(liang)食(shi)和(he)重要农(nong)产(chan)品(pin)稳定安全供(gong)给(ji)这(zhei)个头等大(da)事(shi),实(shi)施(shi)藏粮(liang)(liang)于地、藏粮(liang)(liang)于技战略,我国粮(liang)(liang)食(shi)产(chan)量(liang)(liang)连续9年(nian)(nian)(nian)稳定在1.3万(wan)亿斤(jin)以上(shang),去(qu)年(nian)(nian)(nian)达(da)到13908亿斤(jin),人均粮(liang)(liang)食(shi)占有量(liang)(liang)493公斤(jin)。今(jin)年(nian)(nian)(nian)夏粮(liang)(liang)增(zeng)产(chan)72.5亿斤(jin),达(da)到2995.6亿斤(jin),再(zai)创历史新高。特(te)别(bie)是这(zhei)几年(nian)(nian)(nian)下功(gong)夫抓大(da)豆生产(chan),大(da)豆自(zi)给(ji)率两(liang)年(nian)(nian)(nian)提高了近4个百分点(dian)。棉油糖、肉(rou)蛋奶、水产(chan)品(pin)、果菜茶等供(gong)给(ji)十分充裕。
韩俊表示,刚(gang)(gang)刚(gang)(gang)闭幕的(de)二十(shi)届三(san)中(zhong)全会对进(jin)一步(bu)全面深(shen)化改革、推进(jin)中(zhong)国式现代化作出战(zhan)略部(bu)署。农(nong)业农(nong)村(cun)部(bu)主(zhu)要(yao)是要(yao)抓好三(san)个方面的(de)工作,也是农(nong)村(cun)改革三(san)大领(ling)域(yu)的(de)重点任务(wu)。
一是坚持巩固和完善农村基本经营制度。农村(cun)基本经(jing)营(ying)制(zhi)(zhi)度(du)(du)有三(san)(san)个支柱性的政(zheng)(zheng)策。第(di)一是坚(jian)(jian)持农村(cun)土(tu)地集体(ti)所(suo)有制(zhi)(zhi),第(di)二是坚(jian)(jian)持家庭经(jing)营(ying)的基础(chu)性地位,第(di)三(san)(san)是坚(jian)(jian)持稳定土(tu)地承(cheng)包(bao)关系。二十届三(san)(san)中全(quan)会《决定》对巩固(gu)和完善农村(cun)基本经(jing)营(ying)制(zhi)(zhi)度(du)(du)作出了(le)具体(ti)部(bu)(bu)署,强调(diao)有序(xu)推(tui)进第(di)二轮土(tu)地承(cheng)包(bao)到(dao)期(qi)后再延长三(san)(san)十年(nian)试点,深化(hua)承(cheng)包(bao)地所(suo)有权、承(cheng)包(bao)权、经(jing)营(ying)权“三(san)(san)权分置(zhi)”改革(ge),发展农业适度(du)(du)规模经(jing)营(ying)。农业农村(cun)部(bu)(bu)将按照中央的部(bu)(bu)署,认(ren)真落实好巩固(gu)和完善农村(cun)基本经(jing)营(ying)制(zhi)(zhi)度(du)(du)这个农村(cun)最大的政(zheng)(zheng)策。
下一步,还要继续引导土地经营权的有序流转,健全农业经营体系,健全农业社会化服务体系,更好把小农户引入现代农业发展轨道。此外,土地流转必须要坚持依法自愿有偿的原则,土地流转不得违背农民的意愿,不得损害农民的利益,不得改变土地的用途。农业农村(cun)部还(hai)明确要求,要严禁通过(guo)下指标(biao)定任(ren)务或者(zhe)是(shi)将(jiang)流(liu)(liu)转(zhuan)面积(ji)、流(liu)(liu)转(zhuan)比例纳(na)入政绩考核等(deng)方式推动土地流(liu)(liu)转(zhuan)。
二是坚持农业农村优先发展。《决定》专列一节完善强农惠农富农支持制度,对完善乡村振兴投入机制、优化农业补贴政策体系、完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制、健全种粮农民收益保障机制、建立粮食产销区省际横向利益补偿机制等作出具体部署。农业农村优先发展是解决“三农”问题的一个重要方针,具体讲就是“四个优先”,在干部配备上要优先考虑,在要素配置上要优先满足,在资金投入上要优先保障,在公共服务上要优先安排。农业农村部将抓紧细化实化,在干部配备、要素配置、资金投入和公共服务等方面,要推动采取更加有力的举措,加快补齐农业农村发展的短板。
三是坚持城乡融合发展。要统筹(chou)推(tui)进(jin)新(xin)型(xing)(xing)工业化、新(xin)型(xing)(xing)城镇化和乡村全(quan)面(mian)振兴,建立健全(quan)城乡融合发(fa)展的体制(zhi)(zhi)机制(zhi)(zhi)和政策(ce)体系,全(quan)面(mian)提高城乡规划、建设、治理(li)融合水平(ping),促进(jin)城乡要素平(ping)等交换、双向流动(dong),逐步(bu)缩小城乡差别(bie),促进(jin)城乡共同繁荣发(fa)展。
要加快推进农业转移人口市民化,推行由常住地登记户口提供基本服务制度,推动符合条件的农业转移人口社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等享受同迁入地户籍人口同等权利。这(zhei)方(fang)面要(yao)依法维护进城落户农(nong)民的土地(di)承包(bao)权、宅(zhai)(zhai)基(ji)(ji)(ji)地(di)使用权和(he)集体(ti)收益分配(pei)权。在这(zhei)一(yi)点上,不能以(yi)任何(he)形式开口子、搞变通(tong),要(yao)严格禁止(zhi)下乡利(li)(li)用农(nong)村宅(zhai)(zhai)基(ji)(ji)(ji)地(di)建设别墅和(he)私人会馆(guan),严格禁止(zhi)给(ji)退(tui)休回乡干部职工分宅(zhai)(zhai)基(ji)(ji)(ji)地(di)建房,要(yao)守(shou)好政(zheng)(zheng)策底(di)线。现行政(zheng)(zheng)策是允许农(nong)户合法拥(yong)有的住房通(tong)过出租、入股、合作等方(fang)式盘活利(li)(li)用,各地(di)可以(yi)积极探索,让农(nong)民享(xiang)受更多(duo)的改革(ge)红利(li)(li)。
此外,推进乡村全面振兴方面,韩俊表示,下一步,农(nong)业农(nong)村部提出在(zai)实际工作(zuo)中主(zhu)要(yao)抓好五个方面(mian):要集中力量办(ban)好办(ban)成一批(pi)农民可感可及的实事;要聚(ju)焦(jiao)产(chan)业就业发力促进农民增收;要找准抓手载体务实推进乡村治理;要由(you)表及里培育文(wen)明乡风;要以科学规划引(yin)领宜居宜业和美乡村建设。
编辑(ji):宋兆卿 武俊(jun)雪
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