● 本报记(ji)者 王(wang)舒嫄
“中方(fang)向世(shi)界发出进一步深化改(gai)革、扩大(da)开放的积极信号,增(zeng)强了(le)市(shi)场(chang)信心。”商务部部长(zhang)王文涛(tao)日前会见美(mei)中贸委(wei)会董事会主席芮思博(bo)率领的代(dai)表团,芮思博(bo)在(zai)会上(shang)如是说道(dao)。
今年以来(lai)(lai),在外(wai)(wai)部环境的复(fu)杂性、严(yan)峻性、不确(que)定(ding)(ding)性明(ming)显上升的背景下(xia),我(wo)国持续推出(chu)(chu)一系列稳(wen)经(jing)济、促开(kai)(kai)放、引外(wai)(wai)资的政策(ce),打出(chu)(chu)推进高水平对外(wai)(wai)开(kai)(kai)放“明(ming)牌”,向外(wai)(wai)资企(qi)业(ye)展(zhan)示了(le)中(zhong)国坚定(ding)(ding)不移推进高水平开(kai)(kai)放的决心(xin),释放了(le)稳(wen)外(wai)(wai)资政策(ce)稳(wen)定(ding)(ding)和(he)可预期的积极信号,也更加坚定(ding)(ding)了(le)外(wai)(wai)资企(qi)业(ye)来(lai)(lai)华投资的信心(xin)。
商务部透露,下一步,将做好外资准入负面清单(dan)的(de)“减法”、优化(hua)营商环境(jing)的(de)“加(jia)法”,让外资企业安心(xin)、放心(xin)、有信心(xin)。
外商“来华”步伐加快(kuai)
近期,一(yi)批外资(zi)项目(mu)接连落地,外资(zi)企业用(yong)行动(dong)表达着对(dui)中国(guo)市场,以及一(yi)系列政策的认可。
7月(yue)17日上午(wu),总(zong)投资3000万美元的布雷德(de)东燃新能源游艇项(xiang)目在(zai)江苏滨(bin)海经(jing)济(ji)开(kai)发区(qu)签约。该项(xiang)目租(zu)赁开(kai)发区(qu)2.2万平方米标准厂房,预计2024年底建(jian)成投产。
7月2日,诺(nuo)(nuo)华(hua)中(zhong)(zhong)国放(fang)射性(xing)(xing)药(yao)品(pin)生(sheng)产(chan)项目在浙江海盐正式(shi)奠基(ji),将建设中(zhong)(zhong)国首个放(fang)射性(xing)(xing)配体疗(liao)法生(sheng)产(chan)基(ji)地(di)(di)。诺(nuo)(nuo)华(hua)中(zhong)(zhong)国放(fang)射性(xing)(xing)药(yao)品(pin)生(sheng)产(chan)项目用(yong)地(di)(di)18.86亩,投(tou)资总额预计(ji)(ji)(ji)6亿元,将应用(yong)镥元素的同位素镥-177,计(ji)(ji)(ji)划生(sheng)产(chan)全球首款用(yong)于(yu)治疗(liao)前列腺癌(ai)的放(fang)射配体疗(liao)法创新(xin)药(yao)物。项目预计(ji)(ji)(ji)在2026年(nian)底建成投(tou)产(chan)。
6月29日,杭州迎(ying)来近年(nian)来最大外商独资(zi)制造业单体项目(mu)(mu)——日本(ben)横滨(bin)橡(xiang)胶(jiao)(jiao)钱塘项目(mu)(mu)。该项目(mu)(mu)计划总投资(zi)约(yue)5亿美元。据日本(ben)横滨(bin)橡(xiang)胶(jiao)(jiao)株式会社(she)理事兼横滨(bin)橡(xiang)胶(jiao)(jiao)在华地区总部优(you)科豪马橡(xiang)胶(jiao)(jiao)有限公司总经理范明(ming)介(jie)绍,这一新项目(mu)(mu)计划今年(nian)开工(gong)、明(ming)年(nian)投产,到2030年(nian)将成为横滨(bin)橡(xiang)胶(jiao)(jiao)全球(qiu)产能领先的(de)工(gong)厂。
近年(nian)来(lai),制造(zao)(zao)业成为我国吸(xi)引外资的重要“抓(zhua)手”。商务(wu)部数据显示,今年(nian)上半年(nian),我国制造(zao)(zao)业引资占(zhan)比较2023年(nian)同期提升(sheng)2.4个百分(fen)点(dian)至28.4%,其中高技术(shu)制造(zao)(zao)业引资占(zhan)比提升(sheng)了2.4个百分(fen)点(dian)。
“外(wai)国投(tou)资(zi)者顺应(ying)我国加(jia)快发展新质生(sheng)产力、推进(jin)新型工业化的(de)大(da)势,正在积极(ji)调整相关(guan)领域投(tou)资(zi)布局。”商(shang)务部(bu)外(wai)资(zi)司负责人表(biao)示(shi)。
除了新项目(mu)签约开工外(wai),商(shang)务部(bu)数据还(hai)显(xian)示(shi),今年上(shang)半(ban)(ban)年,我国新设立(li)外(wai)商(shang)投(tou)资企业(ye)26870家,同比增长14.2%。这意味着上(shang)半(ban)(ban)年外(wai)商(shang)来华(hua)投(tou)资的(de)步(bu)伐越来越快(kuai),这既显(xian)示(shi)出外(wai)商(shang)投(tou)资在中(zhong)国呈现出积极的(de)发(fa)展趋势,也显(xian)示(shi)出中(zhong)国市场对(dui)外(wai)资的(de)强大吸(xi)引(yin)力。
营商(shang)环境“一优再优”
对外资的吸引力,不仅(jin)在于(yu)中(zhong)国本(ben)身拥有(you)超(chao)大规模市场,更在于(yu)中(zhong)国“一优再优”的营商环境。
近(jin)年来,随着《中华人民共(gong)和国(guo)外(wai)商(shang)投资法(fa)》颁布实(shi)施,以(yi)及《中华人民共(gong)和国(guo)外(wai)商(shang)投资法(fa)实(shi)施条(tiao)(tiao)例》《优化(hua)营商(shang)环(huan)境条(tiao)(tiao)例》等法(fa)规相(xiang)继出台,中国(guo)正(zheng)以(yi)全方位的(de)法(fa)治保障,确保营商(shang)环(huan)境的(de)公正(zheng)、透明、稳(wen)定(ding)和可预期。
上(shang)半(ban)年,我(wo)国在优化外(wai)资(zi)营(ying)商(shang)环(huan)境(jing)(jing)方面(mian)可谓下足(zu)功(gong)夫。比如,商(shang)务部(bu)对(dui)去年印发(fa)的(de)《国务院关于进一步优化外(wai)商(shang)投(tou)资(zi)环(huan)境(jing)(jing) 加大(da)吸引(yin)外(wai)商(shang)投(tou)资(zi)力度(du)的(de)意见》实施评估,确保政(zheng)策落地见效。国务院办公厅还印发(fa)了《扎实推进高水平对(dui)外(wai)开放(fang)更(geng)大(da)力度(du)吸引(yin)和利用(yong)外(wai)资(zi)行动方案》,要求(qiu)合理缩减外(wai)商(shang)投(tou)资(zi)准(zhun)入(ru)(ru)负(fu)面(mian)清单,开展放(fang)宽科技创新领域外(wai)商(shang)投(tou)资(zi)准(zhun)入(ru)(ru)试点(dian),扩(kuo)大(da)银行保险领域外(wai)资(zi)金融机构准(zhun)入(ru)(ru),拓展外(wai)资(zi)金融机构参与国内(nei)债券市场(chang)业(ye)务范围,深入(ru)(ru)实施合格境(jing)(jing)外(wai)有限合伙人(ren)境(jing)(jing)内(nei)投(tou)资(zi)试点(dian)。
7月(yue)17日,商(shang)务部(bu)副部(bu)长兼国际贸易(yi)谈判(pan)副代表凌(ling)激(ji)主持召开了(le)大(da)(da)规模设备更新(xin)和(he)(he)消费品以(yi)旧换新(xin)政策专场解(jie)读外资企(qi)业圆桌会。凌(ling)激(ji)表示,中国将(jiang)坚(jian)定不(bu)移推进(jin)高水(shui)平(ping)开放(fang),优化营商(shang)环境(jing),一(yi)视同(tong)仁(ren)支持内(nei)外资企(qi)业参与大(da)(da)规模设备更新(xin)和(he)(he)消费品以(yi)旧换新(xin),以(yi)及相关政府采购和(he)(he)项目投资等(deng)。
“强调‘一(yi)视同仁支持内(nei)外资企业参与大规模设(she)备更(geng)新和(he)消费品以旧换新’,表明中国致力于营造公平竞争的市场(chang)环境,对外资企业开放更(geng)多(duo)领域,鼓(gu)励其(qi)在中国市场(chang)发挥更(geng)大作用。”中国数实(shi)融合50人论(lun)坛(tan)智库专家洪勇(yong)说。
中(zhong)央财办分管日常工作的副主任、中(zhong)央农办主任韩文秀日前表(biao)示,中(zhong)国将不断(duan)完善市场化(hua)、法治化(hua)、国际化(hua)一流营商(shang)环境,愿同广(guang)大外资企业分享中(zhong)国发展新质生产(chan)力、推进中(zhong)国式现(xian)代化(hua)蕴藏的巨大机遇。
王文涛透露,将(jiang)尽快落实制造(zao)业外(wai)资(zi)准入限制措施“清(qing)零”要求,合(he)理(li)缩(suo)减外(wai)资(zi)准入负面清(qing)单,推动电信(xin)(xin)、互联网、医(yi)疗等(deng)领域有序扩大开(kai)放。还将(jiang)营造(zao)市场化(hua)(hua)、法(fa)治(zhi)化(hua)(hua)、国(guo)际(ji)化(hua)(hua)一流营商(shang)环境,依法(fa)保护(hu)外(wai)商(shang)投资(zi)权(quan)益。“简而(er)言之(zhi),将(jiang)做(zuo)好负面清(qing)单的(de)‘减法(fa)’、优化(hua)(hua)营商(shang)环境的(de)‘加(jia)法(fa)’,让(rang)外(wai)资(zi)企业安心(xin)(xin)、放心(xin)(xin)、有信(xin)(xin)心(xin)(xin),让(rang)‘下一个(ge)中国(guo)’还是中国(guo)。”王文涛如是说。
持续推(tui)进高(gao)水平对外开放
“对(dui)外开放是(shi)我(wo)国(guo)的基本国(guo)策,外资(zi)企业是(shi)中国(guo)经济发展的重要参与者、积极贡献者。受国(guo)际(ji)环(huan)境变化等因素影响,当前我(wo)国(guo)实(shi)际(ji)利用外资(zi)出现(xian)下降。这是(shi)暂时的现(xian)象。随着营商环(huan)境持续改善(shan)、市场机遇持续增多,我(wo)国(guo)利用外资(zi)还将持续扩大。”韩文秀说(shuo)。
近日召开的党的二(er)十届三(san)中(zhong)全会对推进高水平对外开放、扩大(da)利用外资作出重要部署。
韩文秀在(zai)介绍(shao)和解读(du)党的(de)二十届(jie)三中全(quan)会精神时说,一方面(mian)(mian),要(yao)稳步扩(kuo)大(da)制(zhi)度型开放(fang),主动对(dui)接国(guo)际高标准(zhun)经(jing)贸(mao)规则,打造(zao)(zao)透明、稳定(ding)、可预期的(de)制(zhi)度环境(jing)。另(ling)一方面(mian)(mian),要(yao)进一步放(fang)宽市场准(zhun)入(ru)(ru)(ru),尽快(kuai)落(luo)实(shi)制(zhi)造(zao)(zao)业(ye)领域外资(zi)准(zhun)入(ru)(ru)(ru)限制(zhi)措施“清(qing)零”要(yao)求,扩(kuo)大(da)鼓励外商投(tou)资(zi)产业(ye)目录,合(he)理(li)缩减外资(zi)准(zhun)入(ru)(ru)(ru)负(fu)(fu)面(mian)(mian)清(qing)单(dan),扩(kuo)大(da)服(fu)(fu)务业(ye)开放(fang),全(quan)面(mian)(mian)实(shi)施跨境(jing)服(fu)(fu)务贸(mao)易负(fu)(fu)面(mian)(mian)清(qing)单(dan)。同时,还要(yao)切实(shi)保障(zhang)外资(zi)企业(ye)国(guo)民待遇和合(he)法权益。要(yao)一视同仁支持内外资(zi)企业(ye)发展,保障(zhang)外资(zi)企业(ye)在(zai)要(yao)素获(huo)取、资(zi)质(zhi)许可、标准(zhun)制(zhi)定(ding)、政府采(cai)购等方面(mian)(mian)的(de)国(guo)民待遇。
除了芮(rui)思博,包括和(he)睦家医疗创始人李碧菁、波(bo)音国际集团总裁纳尔逊、美国教育考试服务(wu)中(zhong)心(xin)首(shou)席执行官宋安民等(deng)参与商务(wu)部会(hui)见的(de)(de)前述代(dai)表团企业(ye)(ye)负责人也纷纷表示,中(zhong)国政(zheng)府保持政(zheng)策的(de)(de)一致性、连贯(guan)性和(he)稳定性,对(dui)包括美国在内的(de)(de)外国企业(ye)(ye)继续长期在华投资(zi)兴业(ye)(ye)至关(guan)重(zhong)要,期待中(zhong)国新一轮经济改革和(he)扩大开放,吸(xi)引更多(duo)可持续的(de)(de)外国投资(zi)。美国工商界对(dui)继续深耕中(zhong)国抱有(you)信心(xin)。
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