国产精品99

　　证券(quan)时报记(ji)者 江聃 贺(he)觉渊 郭博昊 程丹 张达 秦燕玲(ling)

　　中共(gong)中央政(zheng)治局7月30日召开会(hui)议(yi)，分(fen)析研究(jiu)当前经济(ji)形势，部署下半年(nian)(nian)经济(ji)工(gong)作。专家指(zhi)出(chu)(chu)，对比去年(nian)(nian)年(nian)(nian)底和今年(nian)(nian)4月底召开的中央政(zheng)治局会(hui)议(yi)，“7·30”会(hui)议(yi)对当前所(suo)面(mian)临的经济(ji)形势的判(pan)断出(chu)(chu)现“外部环境(jing)变(bian)化(hua)(hua)带来(lai)不利影响增多(duo)”“经济(ji)运行出(chu)(chu)现分(fen)化(hua)(hua)”“新(xin)旧(jiu)动能转(zhuan)换(huan)存在(zai)阵痛(tong)”等新(xin)表述(shu)，并(bing)由此强调(diao)“下半年(nian)(nian)改革发(fa)展稳定(ding)任务很重”“坚定(ding)不移完(wan)成(cheng)全年(nian)(nian)经济(ji)社会(hui)发(fa)展目标(biao)任务”。

　　值得注意的(de)是(shi)，会议谈及(ji)下半(ban)年(nian)宏观政策时更(geng)(geng)是(shi)使(shi)用“持(chi)续用力、更(geng)(geng)加(jia)给力”的(de)新提法，或指向接下来会有更(geng)(geng)多稳(wen)增长的(de)宏观增量政策出台。

　　下半年经(jing)济工作任务重：“改革发展(zhan)稳(wen)定”齐推(tui)进

　　会议(yi)(yi)肯定(ding)了上(shang)半(ban)年经济(ji)社会发(fa)展取得(de)的(de)(de)成绩，也指出当前外(wai)部环境变(bian)化(hua)带来的(de)(de)不利(li)影响(xiang)增(zeng)多，国内有效需求(qiu)不足(zu)，经济(ji)运行出现分化(hua)，重点领(ling)域风险(xian)隐患仍然较多，新(xin)旧动能转换存在阵(zhen)痛(tong)。对(dui)(dui)于不利(li)影响(xiang)，会议(yi)(yi)认为，这些是发(fa)展中(zhong)、转型中(zhong)的(de)(de)问(wen)题。要增(zeng)强风险(xian)意识和底线思维，积极主动应对(dui)(dui)，保持(chi)战略定(ding)力，坚定(ding)发(fa)展信(xin)心。

　　对(dui)于(yu)(yu)下半年的(de)经(jing)济工作(zuo)，会(hui)议强(qiang)(qiang)调，改(gai)革发展稳(wen)(wen)定任务很重。对(dui)于(yu)(yu)“改(gai)革、发展、稳(wen)(wen)定”三(san)者之间的(de)关系(xi)，会(hui)议强(qiang)(qiang)调“要以(yi)改(gai)革为(wei)动(dong)力(li)(li)促进稳(wen)(wen)增长、调结构(gou)、防风险”“围绕推进中国式(shi)现代化(hua)(hua)进一步(bu)全面深化(hua)(hua)改(gai)革，加(jia)大宏(hong)观调控(kong)力(li)(li)度，深化(hua)(hua)创新(xin)驱(qu)动(dong)发展，深入挖(wa)掘内需潜力(li)(li)，不(bu)断(duan)增强(qiang)(qiang)新(xin)动(dong)能新(xin)优势(shi)，增强(qiang)(qiang)经(jing)营主体活力(li)(li)，稳(wen)(wen)定市场预期，增强(qiang)(qiang)社会(hui)信心(xin)”。

　　中国(guo)国(guo)际经济(ji)交(jiao)流中心(xin)副理事长王一鸣近日(ri)在(zai)公开场合上(shang)谈(tan)到，抓住经济(ji)体(ti)制(zhi)改革这个“牛鼻子”，发挥好(hao)牵(qian)引(yin)作用，才能(neng)以重点(dian)带动全局(ju)，引(yin)领(ling)其他领(ling)域改革不断深入，从而使各方(fang)面改革形成合力。

　　王一鸣指出，当(dang)(dang)前，制(zhi)约市(shi)场(chang)公平(ping)竞(jing)(jing)争(zheng)(zheng)的因素(su)既有市(shi)场(chang)垄(long)断(duan)问题(ti)，也有自然垄(long)断(duan)和(he)行(xing)政性(xing)垄(long)断(duan)问题(ti)，但(dan)后者对市(shi)场(chang)公平(ping)竞(jing)(jing)争(zheng)(zheng)的影(ying)响更大(da)。在(zai)(zai)他(ta)看来(lai)，在(zai)(zai)为非(fei)公有制(zhi)经济(ji)发展营(ying)造良好环境和(he)提供更多机会的方(fang)针政策方(fang)面，当(dang)(dang)前最重要的是为民(min)营(ying)经济(ji)提供更公平(ping)的产权保护和(he)公平(ping)的市(shi)场(chang)准入机会。

　　此次会议也提出(chu)，要坚持(chi)和落(luo)实(shi)“两(liang)个毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、共(gong)同发(fa)展，完善产(chan)权保(bao)护(hu)、市场准(zhun)入(ru)、破产(chan)退出(chu)等(deng)市场经济基础制度，防止和纠正一些(xie)地方利用(yong)行政、刑事手段干预经济纠纷。

　　中国(guo)(guo)企业研究院首席研究员(yuan)李锦(jin)对(dui)证券时报记者表(biao)示(shi)，预(yu)计在国(guo)(guo)有企业评(ping)价考(kao)核、民(min)营(ying)企业牵头承(cheng)担(dan)国(guo)(guo)家重(zhong)大技术(shu)攻关任务、构建(jian)(jian)全国(guo)(guo)统一大市(shi)场(chang)的(de)基础(chu)设施硬(ying)连通和打通要素市(shi)场(chang)的(de)制(zhi)度(du)建(jian)(jian)设等(deng)方面都将有一批改(gai)革举措会尽快落地。

　　以(yi)改(gai)革(ge)促发(fa)展，以(yi)改(gai)革(ge)稳增长(zhang)，以(yi)改(gai)革(ge)稳预期。会议提出(chu)，充分发(fa)挥经(jing)济体制改(gai)革(ge)的牵引(yin)作用(yong)，及(ji)时推出(chu)一(yi)批条件成(cheng)熟、可感(gan)可及(ji)的改(gai)革(ge)举措。

　　中(zhong)国(guo)社(she)会科学(xue)院(yuan)学(xue)部委员、原副(fu)院(yuan)长高培勇(yong)多次在公开会议上(shang)谈到，当前中(zhong)国(guo)经(jing)济(ji)运行中(zhong)的(de)主要(yao)(yao)(yao)矛盾(dun)和矛盾(dun)的(de)主要(yao)(yao)(yao)方面已(yi)经(jing)越(yue)(yue)(yue)(yue)来(lai)越(yue)(yue)(yue)(yue)集中(zhong)于信心和预期(qi)的(de)变(bian)化。他(ta)认为，改革的(de)作(zuo)用越(yue)(yue)(yue)(yue)来(lai)越(yue)(yue)(yue)(yue)凸显，越(yue)(yue)(yue)(yue)来(lai)越(yue)(yue)(yue)(yue)成为宏观经(jing)济(ji)治理(li)体系当中(zhong)的(de)主要(yao)(yao)(yao)砝码(ma)和主要(yao)(yao)(yao)要(yao)(yao)(yao)素。

　　宏观政(zheng)策如何更加给力：政(zheng)府债发行使用提速增效

　　作为(wei)国家(jia)宏观(guan)调控的(de)重(zhong)要手段，财(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)、货币政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)在(zai)下半年将“持续用力(li)、更加(jia)给力(li)”。按照本次会议部署，宏观(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)将“加(jia)强(qiang)逆周期调节”，落实好已确定政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的(de)同(tong)时，“及早储备并适时推出(chu)一批增量政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)举(ju)措”。专家(jia)认为(wei)，下半年将注重(zhong)统筹财(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)资源，用好存(cun)量财(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，同(tong)时适时出(chu)台增量货币政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。

　　从下(xia)半(ban)(ban)年(nian)财政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策实施(shi)看，随着本次会议提出“加快专项(xiang)债(zhai)(zhai)发(fa)行(xing)(xing)使用(yong)进度”“用(yong)好超长期特(te)别国(guo)债(zhai)(zhai)”，在上半(ban)(ban)年(nian)发(fa)行(xing)(xing)节(jie)奏偏慢的政(zheng)(zheng)府(fu)债(zhai)(zhai)券将提速增(zeng)(zeng)效。上半(ban)(ban)年(nian)新增(zeng)(zeng)地方政(zheng)(zheng)府(fu)专项(xiang)债(zhai)(zhai)券累(lei)计发(fa)行(xing)(xing)约1.48万亿(yi)元，尚(shang)有(you)超六成(cheng)额度未发(fa)行(xing)(xing)。考虑到新增(zeng)(zeng)专项(xiang)债(zhai)(zhai)从发(fa)行(xing)(xing)到见效存在时滞，下(xia)半(ban)(ban)年(nian)新增(zeng)(zeng)专项(xiang)债(zhai)(zhai)发(fa)行(xing)(xing)必须尽快提速，争取早(zao)开工(gong)、早(zao)见效，在年(nian)内(nei)形成(cheng)更多实物工(gong)作量。

　　大(da)(da)规(gui)模(mo)设(she)备更新(xin)和消费(fei)品以(yi)旧换新(xin)牵引性带动性强，加(jia)大(da)(da)政策支持(chi)(chi)力(li)度有(you)利于更好(hao)释(shi)放内(nei)需潜力(li)。本次会议明确(que)，超长期特别国(guo)债将支持(chi)(chi)“更大(da)(da)力(li)度推动大(da)(da)规(gui)模(mo)设(she)备更新(xin)和大(da)(da)宗耐用消费(fei)品以(yi)旧换新(xin)”。中(zhong)泰证券研究所政策团队首席分析师杨畅(chang)表示，此(ci)举充分利用时间窗口(kou)，更加(jia)有(you)效地利用存量政策工具，发挥好(hao)消费(fei)对扩大(da)(da)内(nei)需的支撑(cheng)作用。

　　从下(xia)半年(nian)货币(bi)政(zheng)策(ce)实施看，促进社会融资(zi)成本(ben)稳(wen)中有(you)降和(he)稳(wen)定人民(min)(min)币(bi)汇(hui)率(lv)(lv)将成为下(xia)半年(nian)人民(min)(min)银行(xing)施策(ce)的主要(yao)目标。在(zai)近日(ri)公开市(shi)(shi)场7天期逆(ni)回(hui)购操作利(li)(li)(li)率(lv)(lv)、贷(dai)款市(shi)(shi)场报价(jia)利(li)(li)(li)率(lv)(lv)（LPR）、主要(yao)银行(xing)存款利(li)(li)(li)率(lv)(lv)和(he)中期借贷(dai)便利(li)(li)(li)（MLF）利(li)(li)(li)率(lv)(lv)接连下(xia)降后(hou)，中信证券首席(xi)经济学家明(ming)明(ming)表示(shi)，未来不排除降准、结(jie)构性(xing)工(gong)具等(deng)其他货币(bi)政(zheng)策(ce)工(gong)具发力的可能，进一步支持经济企(qi)稳(wen)回(hui)升。部分市(shi)(shi)场机(ji)构还认为，当前利(li)(li)(li)率(lv)(lv)走廊宽度(du)仍(reng)有(you)较大的收窄空(kong)间，短端(duan)政(zheng)策(ce)利(li)(li)(li)率(lv)(lv)仍(reng)有(you)望下(xia)降。

　　经济政(zheng)策着(zhe)力点将

　　更多转(zhuan)向惠(hui)民生、促消费

　　内需(xu)市场一头连着经(jing)济发(fa)(fa)展，一头连着社会(hui)(hui)民生(sheng)，是经(jing)济发(fa)(fa)展的(de)主要依托。一般而言(yan)，扩大(da)内需(xu)既要发(fa)(fa)挥消费的(de)基础性作用(yong)，又要发(fa)(fa)挥有效投资的(de)关键作用(yong)。纵观此(ci)次(ci)会(hui)(hui)议(yi)对下半年经(jing)济工作的(de)部署，“促(cu)消费”着墨颇多。

　　会(hui)议强调，要(yao)以提振消(xiao)费(fei)(fei)为(wei)重(zhong)点扩(kuo)大国内需(xu)求，经济政策的(de)着力点要(yao)更多(duo)转向惠(hui)民(min)生、促消(xiao)费(fei)(fei)，要(yao)多(duo)渠道增(zeng)加(jia)居(ju)民(min)收入(ru)，增(zeng)强中(zhong)低收入(ru)群(qun)体的(de)消(xiao)费(fei)(fei)能(neng)力和(he)意(yi)愿，把服务消(xiao)费(fei)(fei)作(zuo)为(wei)消(xiao)费(fei)(fei)扩(kuo)容(rong)升级(ji)的(de)重(zhong)要(yao)抓手，支持文旅、养(yang)老、育幼、家政等消(xiao)费(fei)(fei)。

　　中国金融四十(shi)人论坛（CF40）日前(qian)公布的最新(xin)一期宏观政策季度报告显(xian)示，今(jin)年二(er)季度，居民消(xiao)费(fei)倾向(xiang)（人均(jun)消(xiao)费(fei)支(zhi)出/人均(jun)可(ke)支(zhi)配(pei)收(shou)入）已升至65.6%，较去(qu)年同(tong)期提高了0.8个百分点，说(shuo)明(ming)消(xiao)费(fei)意愿(yuan)仍在持续提高中。因此，如何让“想消(xiao)费(fei)”加速向(xiang)“敢消(xiao)费(fei)”“能消(xiao)费(fei)”转(zhuan)变，是未来(lai)政策的重(zhong)要(yao)着力方向(xiang)。

　　CF40资(zi)深(shen)研究员、中国社科院世界经济与政治研究所(suo)副所(suo)长张斌指出，当前仍应将资(zi)源(yuan)引导向(xiang)提(ti)升生活品质、满足人民(min)群众对美(mei)好生活向(xiang)往的领域。相较主要(yao)发达经济体，我国在公共图书馆(guan)、博物馆(guan)等服务消费领域仍有持续(xu)投资(zi)和发展的空间。

　　最(zui)新经济运行情(qing)况(kuang)也指向(xiang)了服(fu)务消费的快(kuai)速(su)发展。国家(jia)统(tong)计局数据显(xian)示(shi)，今(jin)年上(shang)半(ban)年，服(fu)务零(ling)售额同(tong)比增(zeng)(zeng)速(su)比同(tong)期(qi)商品(pin)零(ling)售额增(zeng)(zeng)速(su)快(kuai)4.3个百分点，其中，餐饮收入(ru)同(tong)比增(zeng)(zeng)长(zhang)7.9%。文旅方(fang)面，文旅部7月26日公布的国内旅游(you)数据情(qing)况(kuang)显(xian)示(shi)，上(shang)半(ban)年国内游(you)客(ke)出游(you)总(zong)花费2.73万亿(yi)元(yuan)，同(tong)比增(zeng)(zeng)长(zhang)19.0%。

　　提升资本市场内在稳定性(xing)靠“一个(ge)基(ji)石、五(wu)个(ge)支柱”

　　会(hui)议就资本(ben)市(shi)场改革(ge)进(jin)行部署，明确“要统筹防风险、强监管、促发展，提振投(tou)资者信心，提升资本(ben)市(shi)场内在稳(wen)定性”。

　　“资本(ben)市场(chang)内在(zai)稳定性”的提法首次出(chu)现是(shi)在(zai)去年(nian)年(nian)底的中央(yang)经济工作会(hui)(hui)议上(shang)，随(sui)后在(zai)今年(nian)的全国两(liang)会(hui)(hui)记者会(hui)(hui)、证(zheng)(zheng)监(jian)会(hui)(hui)学习党(dang)的二(er)十(shi)届三中全会(hui)(hui)精神会(hui)(hui)议、外资机构座谈会(hui)(hui)、证(zheng)(zheng)监(jian)会(hui)(hui)年(nian)中会(hui)(hui)议等场(chang)合，证(zheng)(zheng)监(jian)会(hui)(hui)主(zhu)席吴清均就“资本(ben)市场(chang)内在(zai)稳定性”有(you)所表述。

　　“稳定(ding)至关重要，没(mei)有稳定(ding)的市(shi)场环境，什么事都做不成。”业内(nei)人(ren)士指出，资本(ben)市(shi)场稳定(ding)在(zai)当前阶段尤为(wei)重要，监管部门(men)曾将资本(ben)市(shi)场内(nei)在(zai)稳定(ding)机制建(jian)设概括为(wei)“一个基(ji)石”“五个支柱”。

　　具体来说(shuo)，“一个(ge)(ge)基(ji)石(shi)”，即(ji)高质量(liang)的(de)(de)上市公司。包括要有(you)良好(hao)的(de)(de)治理(li)(li)，有(you)稳定的(de)(de)回报或者可以期(qi)待的(de)(de)成长(zhang)性；对公众负责，持续(xu)提(ti)高投资(zi)价值。“五(wu)个(ge)(ge)支柱(zhu)”，即(ji)更(geng)合理(li)(li)的(de)(de)资(zi)金结构、更(geng)完善的(de)(de)基(ji)础(chu)制(zhi)度、更(geng)有(you)效的(de)(de)市场调节机制(zhi)、更(geng)优质的(de)(de)专业(ye)服(fu)务、更(geng)严格的(de)(de)监管执法。

　　清华大学(xue)五(wu)道口金融学(xue)院副院长田(tian)轩表示，做优(you)做强上市(shi)(shi)(shi)公司(si)，提(ti)升(sheng)整(zheng)体投(tou)资(zi)价(jia)值，是优(you)化资(zi)本市(shi)(shi)(shi)场生态、提(ti)升(sheng)资(zi)本市(shi)(shi)(shi)场内在稳(wen)定性、提(ti)振投(tou)资(zi)者信心的(de)关键举(ju)措，要构建一整(zheng)套助力(li)提(ti)高上市(shi)(shi)(shi)公司(si)质量的(de)组合拳，通(tong)过(guo)内外兼修、以(yi)内为主的(de)方式，夯实(shi)上市(shi)(shi)(shi)公司(si)发展(zhan)根基(ji)、拓展(zhan)上市(shi)(shi)(shi)公司(si)发展(zhan)活力(li)。

　　田(tian)轩强(qiang)调，一方面(mian)，监管部门应在进(jin)(jin)一步(bu)优化(hua)融资供给的同时，为市场的进(jin)(jin)口和出口把好(hao)关。另一方面(mian)，上(shang)市公司应对症下药，以(yi)更主动的作为加紧修炼(lian)“内功”，包括聚焦主营业(ye)务、提升治理(li)水平(ping)、强(qiang)化(hua)创新能力等。

　　产业(ye)政策精准(zhun)适度

　　防范(fan)“内卷(juan)式(shi)”恶性竞争

　　培育壮大新(xin)兴产(chan)(chan)业(ye)和未来产(chan)(chan)业(ye)是推动(dong)经济结构转型升级(ji)和实(shi)现可(ke)持(chi)续发(fa)展(zhan)(zhan)的关键(jian)战略。会(hui)议指出，要大力推进高水平(ping)科(ke)技(ji)自立自强，加(jia)强关键(jian)核心技(ji)术(shu)攻关，推动(dong)传统产(chan)(chan)业(ye)转型升级(ji)。要有力有效支持(chi)发(fa)展(zhan)(zhan)瞪羚企(qi)业(ye)、独角兽(shou)企(qi)业(ye)。要强化行业(ye)自律，防止“内卷式”恶性竞争。

　　所谓瞪羚企业(ye)(ye)，是指成功(gong)跨越创业(ye)(ye)死亡(wang)谷后，商(shang)业(ye)(ye)模式(shi)得到市场认可，进入爆发(fa)式(shi)增(zeng)长阶段的(de)(de)高新技(ji)术企业(ye)(ye)。而独角兽企业(ye)(ye)，往(wang)往(wang)是指拥有独有核(he)心技(ji)术或颠覆性的(de)(de)商(shang)业(ye)(ye)模式(shi)，估值(zhi)在10亿美元以上的(de)(de)未上市创业(ye)(ye)公司。

　　瞪羚企(qi)(qi)业(ye)和独(du)角兽企(qi)(qi)业(ye)作(zuo)为(wei)创新(xin)(xin)型(xing)企(qi)(qi)业(ye)的重要组成(cheng)部分，在(zai)培育壮大(da)新(xin)(xin)兴(xing)产(chan)业(ye)中扮演(yan)着关键角色。中国(guo)信息(xi)协会(hui)常务理事、国(guo)研新(xin)(xin)经济研究院创始院长朱克力向(xiang)记者(zhe)指出，这(zhei)些企(qi)(qi)业(ye)通常具有创新(xin)(xin)性(xing)强、成(cheng)长速度快等特点，能够引领行业(ye)发展趋势并推动产(chan)业(ye)升级。

　　支(zhi)持(chi)(chi)独角兽企业(ye)(ye)和瞪羚企业(ye)(ye)的发(fa)展(zhan)，需要(yao)政府(fu)、市(shi)场和社会各(ge)方共同(tong)(tong)努力(li)。朱(zhu)克(ke)力(li)指出，当(dang)前(qian)，瞪羚企业(ye)(ye)、独角兽企业(ye)(ye)发(fa)展(zhan)面临技术更新换代速度快、资(zi)(zi)金压力(li)大等挑战。需加强政策(ce)支(zhi)持(chi)(chi)和资(zi)(zi)金扶持(chi)(chi)，降低企业(ye)(ye)创(chuang)业(ye)(ye)风险；加强产学研用合(he)作(zuo)，推动企业(ye)(ye)技术创(chuang)新和人才培(pei)养；同(tong)(tong)时(shi)，建立健全市(shi)场机(ji)制(zhi)和投融资(zi)(zi)体(ti)系，为企业(ye)(ye)提供更多的融资(zi)(zi)渠道和资(zi)(zi)源支(zhi)持(chi)(chi)。

　　同时需要注意，在培育壮大新(xin)兴产(chan)(chan)业和未来产(chan)(chan)业时，也要推(tui)动构建“适度竞争”的产(chan)(chan)业组织(zhi)体系，避免重复(fu)建设、资源浪费，催生产(chan)(chan)业发展(zhan)泡沫(mo)甚(shen)至新(xin)兴产(chan)(chan)业快(kuai)速产(chan)(chan)能过(guo)剩等问题。

　　当前，在诸多行业(ye)中，企(qi)业(ye)之间“内(nei)卷(juan)式”恶性竞(jing)争日益(yi)严重(zhong)。早前多地扎堆布局(ju)光伏产(chan)业(ye)，导(dao)致行业(ye)产(chan)能(neng)过剩，企(qi)业(ye)大(da)打价(jia)格战；今年以来，国内(nei)汽车市场竞(jing)争激烈，价(jia)格战、配(pei)置战愈演愈烈。朱克(ke)力指出，“内(nei)卷(juan)式”竞(jing)争会降低资(zi)源利用率和(he)配(pei)置效(xiao)率，削弱企(qi)业(ye)盈利能(neng)力，导(dao)致企(qi)业(ye)创新(xin)研发投入不足，长期陷于(yu)低水平重(zhong)复(fu)的内(nei)卷(juan)化陷阱。

　　“强化(hua)行业(ye)自律(lv)，防(fang)止‘内卷式’恶性竞(jing)争。”强调了行业(ye)内部(bu)自我管理和规范的重要(yao)性。

　　朱克(ke)力(li)指(zhi)出，行(xing)(xing)业(ye)(ye)自律要求行(xing)(xing)业(ye)(ye)内企业(ye)(ye)自觉遵(zun)守市场规则，通过协(xie)商、合作(zuo)等方(fang)式共同维(wei)护行(xing)(xing)业(ye)(ye)秩序。需要加强企业(ye)(ye)间的沟通与(yu)合作(zuo)，共同应对市场挑战；同时，强化行(xing)(xing)业(ye)(ye)监管(guan)力(li)度，对违规行(xing)(xing)为(wei)进行(xing)(xing)严厉打击。

　　地产和城投债务

　　仍是防风险重中之(zhi)重

　　在(zai)持(chi)续(xu)防(fang)范化解重(zhong)点领域风(feng)(feng)险方面，本次会议仍重(zhong)点聚焦房地(di)(di)产和(he)地(di)(di)方融资平台（下称“城投”）债务领域，凸显(xian)了中央对这两个领域风(feng)(feng)险的高度重(zhong)视(shi)和(he)持(chi)续(xu)化解风(feng)(feng)险的决心(xin)。

　　会议明确(que)提出，要落实好促进房(fang)地产市场平稳健康(kang)发展的新(xin)政策，坚持(chi)消化存量和优化增量相结合，积(ji)极(ji)支持(chi)收购(gou)存量商品房(fang)用作保障性(xing)住房(fang)，进一步做好保交房(fang)工作，加(jia)快(kuai)构(gou)建(jian)房(fang)地产发展新(xin)模(mo)式。

　　这意味着下半年房地(di)产工(gong)作(zuo)重心将围绕(rao)“消(xiao)化存量(liang)和优化增量(liang)”进行，重点(dian)支持(chi)收(shou)购存量(liang)商品房用作(zuo)保障性(xing)住(zhu)房，落实好近期出台的(de)一(yi)系(xi)列新(xin)政策。

　　中指研究院(yuan)市(shi)场研究总监陈文(wen)静认为，“稳市(shi)场”“去库存”的配套政策正在加速推进，此(ci)次会议(yi)提(ti)出“要落(luo)实(shi)好(hao)新政策”“坚(jian)持消化(hua)存量和优(you)化(hua)增量相结合(he)”，预计核心城市(shi)需(xu)求(qiu)端政策有望进一步(bu)优(you)化(hua)，地方国企收(shou)储(chu)房(fang)企已建成未售商品(pin)房(fang)等均有望加速落(luo)地落(luo)实(shi)。

　　在(zai)挖掘(jue)增量方面，广东省城规(gui)院住(zhu)房政策研究中(zhong)心首席(xi)研究员李宇嘉认为，未来将(jiang)继续通过降准降息(xi)、降低按揭贷(dai)款利率、支持“以旧换新(xin)”、存量房收购(gou)(gou)等措(cuo)施来支持刚需(xu)和改善性(xing)购(gou)(gou)房需(xu)求。

　　在防范(fan)化解地方政府债务风险(xian)方面，会(hui)议提出，要完善和(he)落(luo)实地方一揽子化债方案，创造条(tiao)件加(jia)(jia)快化解城(cheng)(cheng)投(tou)债务风险(xian)。专家(jia)认为，当前城(cheng)(cheng)投(tou)债务风险(xian)更加(jia)(jia)突出，需多(duo)措并举化解城(cheng)(cheng)投(tou)债务风险(xian)，积极推(tui)动城(cheng)(cheng)投(tou)公司(si)转型。

　　粤(yue)开(kai)证券首(shou)席(xi)经(jing)济学家、研究院院长罗(luo)志恒表示(shi)，长期来看(kan)，城(cheng)(cheng)投公司(si)转型(xing)是大势所(suo)趋(qu)。城(cheng)(cheng)投公司(si)的转型(xing)不仅要(yao)(yao)关注业务结构的调整(zheng)和(he)市场化程度(du)的提升，更要(yao)(yao)注重内部管理(li)机制的完(wan)善和(he)创新能力的培育(yu)。