9月24日(ri),中国证券监督管理委员会(hui)主席吴清(qing)在国新办发(fa)布会(hui)上(shang)重磅(bang)发(fa)言,信息量满满。
吴清(qing)表示,突出增强(qiang)资(zi)本(ben)市(shi)场内在的(de)稳(wen)定性,树(shu)立回(hui)报投(tou)资(zi)者的(de)鲜(xian)明(ming)导向,提高上市(shi)公司质量(liang)和(he)投(tou)资(zi)价值,加快投(tou)资(zi)端改革,发布中长期(qi)资(zi)金入市(shi)的(de)政策意见,进一步完善相关的(de)政策工具(ju)箱,守(shou)牢风险底(di)线。
吴清表示,证监会将多措(cuo)(cuo)并(bing)举活跃并(bing)购重组市场(chang),将发布促进(jin)并(bing)购重组措(cuo)(cuo)施,努力会同各(ge)方面畅通私募(mu)股权创(chuang)投(tou)基金募(mu)投(tou)管(guan)退(tui)各(ge)环节。
吴清(qing)表示(shi),并(bing)(bing)购(gou)(gou)重(zhong)组是(shi)资本(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)场的(de)大事,资本(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)场通过促进(jin)(jin)企业并(bing)(bing)购(gou)(gou)进(jin)(jin)一(yi)步(bu)促进(jin)(jin)资源(yuan)有效配置,当前(qian)在(zai)全球产(chan)(chan)业变革加快(kuai)推进(jin)(jin),我国经济结(jie)构转(zhuan)型(xing)升级加快(kuai)推进(jin)(jin)的(de)背(bei)景(jing)下,亟需发挥好企业并(bing)(bing)购(gou)(gou)重(zhong)组的(de)关键作用(yong)。新(xin)国九条对活跃并(bing)(bing)购(gou)(gou)重(zhong)组市(shi)(shi)(shi)场做出重(zhong)要部署(shu),为进(jin)(jin)一(yi)步(bu)激(ji)发并(bing)(bing)购(gou)(gou)重(zhong)组活力(li),在(zai)前(qian)期广泛调研基(ji)础上,证监会研究制定(ding)了“并(bing)(bing)购(gou)(gou)6条”,坚持市(shi)(shi)(shi)场化方(fang)向(xiang)(xiang),更好发挥资本(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)场作用(yong)。将大力(li)支持上市(shi)(shi)(shi)公(gong)司向(xiang)(xiang)新(xin)质(zhi)生产(chan)(chan)力(li)方(fang)向(xiang)(xiang)转(zhuan)型(xing)升级,开展基(ji)于转(zhuan)型(xing)升级为目标(biao)的(de)跨行业并(bing)(bing)购(gou)(gou),以(yi)及有助于补链强链、提升关键技术(shu)水平(ping)的(de)未盈利(li)资产(chan)(chan)的(de)收购(gou)(gou)。
吴清(qing)表示(shi),为(wei)活跃并购重(zhong)组市场,证(zheng)监会将建立重(zhong)组简(jian)易审核(he)机制(zhi),对符(fu)合条件的上市公司(si)重(zhong)组大幅简(jian)化审核(he)流程,缩短(duan)审核(he)时限,提高审核(he)效率。
吴清表示,在(zai)支持并(bing)购重组方面,证监(jian)会将提(ti)高(gao)监(jian)管包容度(du),在(zai)遵守规则的同时(shi),尊重市场(chang)规律、经济(ji)规律、创(chuang)新规律,对重组估(gu)值、业(ye)绩承诺、同业(ye)竞(jing)争、关(guan)联交易等事项(xiang),根据(ju)实际情况提(ti)高(gao)包容度(du),发挥市场(chang)优化(hua)资源配置作用。
吴清表示,积极鼓励上市公司加强产(chan)业(ye)(ye)整合,部分产(chan)业(ye)(ye)大(da)而(er)不强,多而(er)不优,资(zi)本市场在支持新(xin)兴产(chan)业(ye)(ye)发(fa)展的(de)同(tong)时(shi),也(ye)将(jiang)继续(xu)助(zhu)力(li)传统行(xing)(xing)业(ye)(ye)通(tong)过合理的(de)提(ti)升产(chan)业(ye)(ye)集中度,提(ti)升资(zi)源配(pei)置(zhi)效率,将(jiang)通(tong)过大(da)幅(fu)简化审核程(cheng)序进行(xing)(xing)支持。
吴清表(biao)示,新(xin)“国(guo)九条”和资本市(shi)场(chang)1+N的政策体(ti)系以来,市(shi)场(chang)生(sheng)态进一步好(hao)转,坚持监管的长牙带刺、有(you)棱有(you)角(jiao),8月末,证券(quan)期货违法(fa)案(an)件(jian)577件(jian),形(xing)成了有(you)力的震慑。市(shi)场(chang)基础制度(du)加快(kuai)完(wan)善,上市(shi)公司2023年度(du)现金(jin)分红达到2.2万(wan)亿元,创历(li)史新(xin)高,同(tong)时,加强(qiang)程序化交易管理。市(shi)场(chang)功能(neng)保持基本发(fa)挥,新(xin)股发(fa)行和再融资保持适当(dang)的节奏。资本市(shi)场(chang)改革(ge)创新(xin)坚定推进,发(fa)布市(shi)场(chang)服务科技16条及8条措施,更好(hao)发(fa)挥并购(gou)重组(zu)作用,今年5月以来并购(gou)重组(zu)重大(da)案(an)例达到了50单。
吴清表示,证监会将突出保护中小投资者合法权益,坚决打击财务造(zao)假、操纵市场等违法违规行为,在代表人诉讼、先行赔付方面争取落地更多示范性案例。
吴清表(biao)示,证监(jian)会支持(chi)上市公司改善经(jing)营业(ye)绩,提升(sheng)盈利能力,上市公司必(bi)须提高信(xin)息披露透(tou)明度,加强公司治理的规范(fan)性,并(bing)综合运(yun)用(yong)包括(kuo)分红(hong)回购等方式回报投(tou)资者(zhe)。
吴(wu)清表(biao)示,近期(qi)将就市(shi)(shi)值(zhi)管理(li)指引公开征求(qiu)意见(jian),要(yao)求(qiu)长期(qi)破净公司要(yao)制(zhi)定价值(zhi)提升计划(hua)、评估实施(shi)效(xiao)果,并且要(yao)求(qiu)公开披露。要(yao)形成一(yi)些市(shi)(shi)场约束,切实负(fu)起责任,制(zhi)订好市(shi)(shi)值(zhi)管理(li)的制(zhi)度(du)。同时,上市(shi)(shi)公司要(yao)提高合规意识(shi),不(bu)能(neng)以(yi)市(shi)(shi)值(zhi)管理(li)的名义来(lai)实施(shi)操纵市(shi)(shi)场、内幕交易等一(yi)些违法违规行为。
吴(wu)清表示,证监(jian)会(hui)将发布上市(shi)公(gong)(gong)(gong)(gong)司市(shi)值(zhi)(zhi)管(guan)理指引,很快将征(zheng)求(qiu)意见。指引要(yao)求(qiu)上市(shi)公(gong)(gong)(gong)(gong)司要(yao)依法做(zuo)好市(shi)值(zhi)(zhi)管(guan)理,董事会(hui)要(yao)高度(du)重视投资者保护和(he)投资者回报(bao),上市(shi)公(gong)(gong)(gong)(gong)司要(yao)积极运用并购重组等工具(ju),长期破净公(gong)(gong)(gong)(gong)司要(yao)制(zhi)定(ding)价值(zhi)(zhi)提(ti)升的计(ji)划(hua),评(ping)估实施效(xiao)果并披(pi)露(lu),主要(yao)指数成份股公(gong)(gong)(gong)(gong)司要(yao)制(zhi)定(ding)市(shi)值(zhi)(zhi)管(guan)理制(zhi)度(du)。
谈及汇金(jin)(jin)公司对资(zi)本(ben)市(shi)(shi)场(chang)的增持(chi)(chi),吴清表(biao)示,这(zhei)充(chong)分体现了国家投资(zi)机构对资(zi)本(ben)市(shi)(shi)场(chang)的认同(tong),对于稳(wen)定(ding)市(shi)(shi)场(chang)发(fa)挥(hui)了重要作(zuo)用。证监会(hui)将(jiang)会(hui)同(tong)有关(guan)方面进一步(bu)支(zhi)持(chi)(chi)汇金(jin)(jin)公司加大(da)增持(chi)(chi)力度,扩大(da)投资(zi)范围的有关(guan)安排,也(ye)推动包括汇金(jin)(jin)公司在内(nei)的各类(lei)中长期资(zi)金(jin)(jin)入市(shi)(shi),提(ti)供更好的中长期资(zi)金(jin)(jin)入市(shi)(shi)环境,进一步(bu)增强战(zhan)略性储备力量(liang),共同(tong)全力促进资(zi)本(ben)市(shi)(shi)场(chang)稳(wen)定(ding)健康(kang)发(fa)展。
证监会主席吴清(qing)表示,突出增强资(zi)(zi)本市(shi)场内在的稳定性,树立回(hui)报投(tou)(tou)资(zi)(zi)者(zhe)的鲜明导向,提高上市(shi)公司质量和投(tou)(tou)资(zi)(zi)价值,加快投(tou)(tou)资(zi)(zi)端改革,发布中长(zhang)期资(zi)(zi)金(jin)入市(shi)的政策意见(jian),进(jin)一步(bu)完善(shan)相关(guan)的政策工(gong)具箱,守牢风险底线。
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