国产精品99

中(zhong)国(guo)(guo)网报道，国(guo)(guo)务院新闻办公室2024年9月(yue)24日（星(xing)期二）上(shang)午9时举行新闻发(fa)布会(hui)，中(zhong)国(guo)(guo)人民银行行长(zhang)潘功胜、国(guo)(guo)家金融(rong)监督(du)管(guan)理总局局长(zhang)李云泽、中(zhong)国(guo)(guo)证券(quan)监督(du)管(guan)理委(wei)员会(hui)主(zhu)席吴清介(jie)绍金融(rong)支持经济高质量发(fa)展有关情(qing)况，并答记者(zhe)问。

以下为文字实录：

国(guo)务院新(xin)闻办(ban)新(xin)闻局局长、新(xin)闻发言人 寿(shou)小丽：

女士们、先(xian)(xian)(xian)生(sheng)们，大(da)家(jia)上(shang)午好。欢迎(ying)出(chu)席国(guo)务院新(xin)闻(wen)(wen)办(ban)新(xin)闻(wen)(wen)发布会。今天(tian)我们非(fei)常高兴邀请(qing)(qing)到中国(guo)人民银行行长(zhang)潘(pan)功胜(sheng)先(xian)(xian)(xian)生(sheng)，金融(rong)监管总(zong)局(ju)局(ju)长(zhang)李云(yun)泽先(xian)(xian)(xian)生(sheng)，中国(guo)证监会主席吴清先(xian)(xian)(xian)生(sheng)，请(qing)(qing)他们为大(da)家(jia)介绍金融(rong)支(zhi)持(chi)经济高质(zhi)量发展有关(guan)情况，并回答大(da)家(jia)关(guan)心(xin)的问(wen)题(ti)。下面，首(shou)先(xian)(xian)(xian)请(qing)(qing)潘(pan)功胜(sheng)先(xian)(xian)(xian)生(sheng)作介绍。

中国人民银行行长 潘功胜：

谢(xie)谢(xie)寿小丽局长(zhang)。各(ge)位记者朋友，大家上午好！非常高兴再(zai)次和大家见(jian)面，感谢(xie)大家长(zhang)期以(yi)来对金融业改革发展以(yi)及人(ren)民银行(xing)各(ge)项工作(zuo)的关注和支持！

今年(nian)以来，人民银行(xing)坚(jian)持(chi)金融服务实(shi)体经济的(de)(de)根本宗旨，坚(jian)持(chi)支持(chi)性的(de)(de)货币政策立(li)场(chang)和政策取向，在2月、5月、7月先后(hou)三(san)次实(shi)施(shi)了比较重大的(de)(de)货币政策调(diao)整(zheng)。

在货币政策的总量上，综(zong)合运用下调存款准备金率(lv)(lv)、降低政策利率(lv)(lv)、引导贷款市场报价利率(lv)(lv)下行等(deng)多种货币政策工具，营造良好的货币金融环境(jing)。

在货币(bi)政策的(de)结构上，着力(li)于高质量(liang)发展的(de)关键环节，设立科技创新和(he)技术(shu)改造(zao)再贷款(kuan)(kuan)，加大(da)对(dui)科技创新和(he)设备更新改造(zao)的(de)金(jin)融支持。降低按揭贷款(kuan)(kuan)首付(fu)比例(li)和(he)按揭贷款(kuan)(kuan)利(li)率、下调公积金(jin)贷款(kuan)(kuan)利(li)率，并设立保障性住房再贷款(kuan)(kuan)，用市场(chang)化的(de)方式加快推进存量(liang)商品(pin)房去库存。

在(zai)货(huo)币(bi)政策的传导上，推动改革(ge)金融业季度增加(jia)值核算方(fang)式，由之前主要基于存(cun)贷款(kuan)增速的推算法改成(cheng)了收入法核算，整治规范手工补息(xi)和资金空转(zhuan)，盘活存(cun)量(liang)低(di)效的金融资源，提(ti)高资金使用(yong)效果，提(ti)升货(huo)币(bi)政策传导效率。

在(zai)汇(hui)率(lv)上，坚持(chi)(chi)市(shi)场在(zai)汇(hui)率(lv)形成之中(zhong)的(de)决定性(xing)作用，保持(chi)(chi)汇(hui)率(lv)弹性(xing)，强化预期引导(dao)，保持(chi)(chi)人民币汇(hui)率(lv)在(zai)合理(li)均衡水平上的(de)基(ji)本稳定。

货币政策的(de)成效不断显现，8月末社会融资规模同(tong)比增长8.1%，人民币贷款(kuan)同(tong)比增长8.5%，高(gao)于(yu)名(ming)义GDP增速约(yue)4个百(bai)分点，融资成本也处于(yu)历史的(de)低位。

根据中央(yang)的(de)(de)决策(ce)部署，为进一(yi)步支持经济的(de)(de)稳(wen)定增长，人民银行将坚定坚持支持性的(de)(de)货币(bi)政策(ce)立场，加大(da)货币(bi)政策(ce)调控的(de)(de)强度，提高(gao)货币(bi)政策(ce)调控的(de)(de)精准性，为经济稳(wen)定增长和(he)高(gao)质量发展创造良(liang)好的(de)(de)货币(bi)金融环境(jing)。

潘功胜：

借(jie)助今天的新闻发布会(hui)，我宣布下述(shu)几(ji)项政策：

第一(yi)，降低存(cun)款准备金率和政(zheng)策(ce)利(li)率，并(bing)带动市(shi)场(chang)基准利(li)率下(xia)行。第二，降低存(cun)量房(fang)贷(dai)利(li)率，并(bing)统一(yi)房(fang)贷(dai)的最低首付(fu)比例。第三，创(chuang)设新的货(huo)币政(zheng)策(ce)工(gong)具，支持(chi)股票市(shi)场(chang)稳(wen)定发(fa)展。

一是(shi)降低存款(kuan)准(zhun)备(bei)金(jin)(jin)率(lv)和(he)政策利(li)率(lv)。近期(qi)(qi)将下调(diao)(diao)存款(kuan)准(zhun)备(bei)金(jin)(jin)率(lv)0.5个(ge)百分点(dian)，向(xiang)金(jin)(jin)融市(shi)场提供(gong)长期(qi)(qi)流(liu)动(dong)性(xing)约1万(wan)亿元(yuan)；在(zai)今年年内还将视市(shi)场流(liu)动(dong)性(xing)的状(zhuang)况，可能择机(ji)进一步下调(diao)(diao)存款(kuan)准(zhun)备(bei)金(jin)(jin)率(lv)0.25-0.5个(ge)百分点(dian)。降低中央银(yin)行(xing)(xing)的政策利(li)率(lv)，即7天期(qi)(qi)逆(ni)回购操作利(li)率(lv)下调(diao)(diao)0.2个(ge)百分点(dian)，从目前的1.7%调(diao)(diao)降至1.5%，同(tong)时(shi)引(yin)导贷款(kuan)市(shi)场报(bao)价利(li)率(lv)和(he)存款(kuan)利(li)率(lv)同(tong)步下行(xing)(xing)，保持商(shang)业银(yin)行(xing)(xing)净(jing)息差的稳定(ding)。

二(er)是降低(di)存量房(fang)(fang)(fang)贷利率和(he)统一房(fang)(fang)(fang)贷最低(di)首付(fu)比例(li)。引(yin)导商业银行将存量房(fang)(fang)(fang)贷利率降至新(xin)发放贷款(kuan)(kuan)利率的(de)(de)(de)附近，预计平均(jun)降幅大约在0.5个百(bai)分点左右(you)。统一首套房(fang)(fang)(fang)和(he)二(er)套房(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)房(fang)(fang)(fang)贷最低(di)首付(fu)比例(li)，将全国层面(mian)的(de)(de)(de)二(er)套房(fang)(fang)(fang)贷款(kuan)(kuan)最低(di)首付(fu)比例(li)由当前(qian)的(de)(de)(de)25%下调到15%。将5月份人民银行创设的(de)(de)(de)3000亿(yi)元(yuan)保障(zhang)性住(zhu)房(fang)(fang)(fang)再贷款(kuan)(kuan)，中央(yang)银行资金的(de)(de)(de)支持比例(li)由原来的(de)(de)(de)60%提高到100%，增(zeng)强对银行和(he)收(shou)购主体的(de)(de)(de)市场化(hua)激励。将年底前到(dao)期(qi)的经营(ying)性物(wu)业(ye)贷款(kuan)和“金融16条”这(zhei)两项政策(ce)文(wen)件延期(qi)到(dao)2026年底。原来这(zhei)两份(fen)文(wen)件是今年底到(dao)期(qi)，我(wo)们和金融监管总局一(yi)起(qi)，把这(zhei)两份(fen)文(wen)件延长到(dao)2026年底。

三(san)是创设(she)新的货币(bi)政(zheng)策工具支持股票(piao)市场稳定(ding)发(fa)展。第一项(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)是创设(she)证券、基金、保险(xian)(xian)公(gong)司(si)互换便(bian)利，支持符合条件(jian)的证券、基金、保险(xian)(xian)公(gong)司(si)通(tong)过资产质押，从(cong)中央银(yin)行获取流动性，这项(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)政(zheng)策将大幅提升机构的资金获取能力(li)和股票(piao)增(zeng)持能力(li)。第二项(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)是创设(she)股票(piao)回(hui)购增(zeng)持专项(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)再(zai)贷款(kuan)，引导(dao)银(yin)行向(xiang)上市公(gong)司(si)和主要股东提供贷款(kuan)，支持回(hui)购和增(zeng)持股票(piao)。

刚才介绍的上述政策(ce)举措(cuo)，我们将(jiang)于(yu)近期在人民银行网站上逐项发(fa)布政策(ce)文件或(huo)者是发(fa)布公告。

我先简要介绍这些(xie)。一会(hui)还会(hui)和李云泽局(ju)长(zhang)、吴清(qing)主席(xi)一道，回答大家关(guan)心(xin)的问题(ti)。谢谢！

寿小丽：

谢谢潘(pan)行(xing)长。下面(mian)，请(qing)李(li)云(yun)泽局长作介绍。

金融监管(guan)总局(ju)(ju)局(ju)(ju)长 李云(yun)泽：

谢谢寿(shou)小丽局长。各位媒体朋友(you)，大家(jia)上午好，很高(gao)兴和大家(jia)见面。首先，我代表(biao)金融监管总局向各位媒体朋友(you)长期(qi)以来(lai)对金融监管工作(zuo)的(de)(de)支持和帮助，表(biao)示衷心(xin)的(de)(de)感谢。

今年以来，金融监管总局(ju)坚决(jue)贯彻落实党中央、国务院重(zhong)大决(jue)策(ce)部署(shu)，主动作(zuo)(zuo)为、事(shi)不避(bi)难(nan)，统筹推进防(fang)风险、强监管、促(cu)发展三(san)大重(zhong)点任(ren)务，各项工(gong)作(zuo)(zuo)迈出坚实步伐。

在(zai)防(fang)风(feng)险(xian)(xian)方(fang)面，我(wo)们(men)聚(ju)焦重点领域，压茬推进化(hua)(hua)险(xian)(xian)工(gong)作，努力为经(jing)(jing)济(ji)发展营造安全稳定的金(jin)融(rong)环境。按照中(zhong)央(yang)金(jin)融(rong)工(gong)作会(hui)议的部署，积极推动(dong)中(zhong)小金(jin)融(rong)机(ji)(ji)(ji)构(gou)改革化(hua)(hua)险(xian)(xian)，坚决(jue)避免(mian)风(feng)险(xian)(xian)外溢和传导。目前，高风(feng)险(xian)(xian)机(ji)(ji)(ji)构(gou)集聚(ju)的地(di)区，都(dou)已经(jing)(jing)形成了具(ju)体的改革化(hua)(hua)险(xian)(xian)方(fang)案，正在(zai)“一(yi)省一(yi)策(ce)”稳妥(tuo)有(you)序地(di)推进实施。同时，我(wo)们(men)也指导银行保险(xian)(xian)机(ji)(ji)(ji)构(gou)积极配合化(hua)(hua)解(jie)房(fang)地(di)产和地(di)方(fang)政(zheng)府债务风(feng)险(xian)(xian)。当前，我(wo)国金(jin)融(rong)业尤其是(shi)大(da)型金(jin)融(rong)机(ji)(ji)(ji)构(gou)经(jing)(jing)营稳健(jian)，风(feng)险(xian)(xian)可(ke)控。伴随(sui)着房(fang)地(di)产、地(di)方(fang)债，以及中(zhong)小金(jin)融(rong)机(ji)(ji)(ji)构(gou)三大(da)风(feng)险(xian)(xian)逐步化(hua)(hua)解(jie)和缓(huan)释，金(jin)融(rong)风(feng)险(xian)(xian)正在(zai)稳步收敛(lian)，我(wo)们(men)会(hui)坚决(jue)守牢不发生系(xi)统性金(jin)融(rong)风(feng)险(xian)(xian)的底线(xian)。

在强监管方面(mian)，我们坚持(chi)标本兼治(zhi)(zhi)，以改革破难题(ti)、以制度(du)促规(gui)范，不断增强行(xing)业可持(chi)续发展能力(li)。引(yin)导(dao)银(yin)行(xing)业保险(xian)业回(hui)归本源(yuan)、聚焦(jiao)主业，实(shi)现错位发展、优(you)(you)势(shi)互补。推动出台保险(xian)业新的(de)“国十条”，及(ji)时(shi)完善资管规(gui)定，持(chi)续强化(hua)非银(yin)机构治(zhi)(zhi)理(li)，优(you)(you)化(hua)夯实(shi)信(xin)贷基础管理(li)，推动解决制约行(xing)业持(chi)续健康发展的(de)深层次问(wen)题(ti)。引(yin)导(dao)金融(rong)机构优(you)(you)化(hua)布局、苦练内功，积(ji)极应(ying)对净息差收窄和利差损风(feng)险(xian)。聚焦(jiao)防控实(shi)质(zhi)风(feng)险(xian)，切(qie)实(shi)落实(shi)尽职免责制度(du)，同时(shi)严肃查处重(zhong)大(da)违法违规(gui)行(xing)为，营造公平公正的(de)市场秩序。

在促发展方面(mian)，我们着力打通堵(du)点(dian)卡(ka)点(dian)，提升(sheng)经济金(jin)融(rong)适配性，加大对重点(dian)领域(yu)和薄弱环节的金(jin)融(rong)服务力度。强化对“两重”“两新(xin)”的融(rong)资保(bao)(bao)障，大力支持因地制(zhi)宜发展新(xin)质生产(chan)力。截(jie)至今(jin)年8月末，高技术产(chan)业(ye)贷(dai)款、制(zhi)造(zao)业(ye)中(zhong)长期贷(dai)款同(tong)(tong)比分别增长13.2%、15.9%。推动小(xiao)(xiao)微贷(dai)款增量扩(kuo)面(mian)，一(yi)视(shi)同(tong)(tong)仁加大对民营企(qi)业(ye)的支持力度。普惠型小(xiao)(xiao)微企(qi)业(ye)贷(dai)款和民营企(qi)业(ye)贷(dai)款同(tong)(tong)比分别增长16.1%、9.1%。指导保(bao)(bao)险机(ji)构全(quan)力做好(hao)重大事故(gu)和暴雨、台风(feng)等(deng)自然灾害理赔(pei)服务，帮助受(shou)灾群众和经营主(zhu)体渡过难关。今(jin)年前8个月，保(bao)(bao)险业(ye)已累计赔(pei)付(fu)1.55万亿元，同(tong)(tong)比增长26.1%。

下一步，金(jin)融监管总局(ju)将(jiang)积极(ji)加强与市场和(he)各位媒体(ti)(ti)朋友的沟通交流(liu)，及时回(hui)应社会(hui)关切。刚才潘行长就有关政策(ce)调(diao)整已(yi)经(jing)给大(da)家作了通报和(he)介绍，关于(yu)有关监管政策(ce)的优(you)化和(he)完善，一会(hui)儿(er)我(wo)在(zai)答问(wen)环(huan)(huan)节会(hui)和(he)大(da)家作具体(ti)(ti)的交流(liu)。我(wo)们将(jiang)努力营造(zao)稳定、透明、可预期的监管政策(ce)环(huan)(huan)境(jing)，持续用力、更加给力，不断提升服务实体(ti)(ti)经(jing)济质效(xiao)，为(wei)高(gao)质量发(fa)展贡献更多金(jin)融力量。谢谢。

寿小丽：

谢谢李(li)局(ju)长的(de)介绍。下面请吴清(qing)主(zhu)席(xi)作介绍。

中(zhong)国证监会(hui)主席 吴清(qing)：

女(nv)士们(men)、先生们(men)，各位媒体朋友(you)们(men)，大家上午好。首先，非(fei)常感谢大家长期以来对(dui)资本(ben)市场的关(guan)心支持，以及对(dui)证监(jian)(jian)会工作(zuo)的关(guan)心支持。为贯彻中(zhong)央金融(rong)工作(zuo)会议精(jing)神，今年4月，国(guo)务院出台了(le)新(xin)“国(guo)九条(tiao)”。我们(men)认真抓好落(luo)实(shi)，会同相关(guan)方面制(zhi)定(ding)了(le)若干个配套文件(jian)，并且制(zhi)定(ding)修订了(le)50多项(xiang)制(zhi)度规(gui)则，与新(xin)“国(guo)九条(tiao)”一(yi)起(qi)形成了(le)“1+N”政(zheng)策规(gui)则体系(xi)，一(yi)批重点措施也在(zai)落(luo)实(shi)过(guo)程中(zhong)，资本(ben)市场强监(jian)(jian)管、防风险、促高质(zhi)量(liang)发(fa)展取(qu)得了(le)一(yi)些初步成效(xiao)。

一是市(shi)场生态进(jin)一步好(hao)转。坚持监管“长牙(ya)带刺”、有棱有角，国办(ban)转发了证监会等(deng)五(wu)部委关于进(jin)一步做好(hao)资本市(shi)场财(cai)务造假(jia)综合惩防(fang)工作(zuo)的(de)意见，到8月末(mo)，已经查(cha)办(ban)的(de)证券期货违法案件(jian)有577件(jian)，特(te)别是严肃查(cha)处了恒(heng)大地产、中核钛白等(deng)一些(xie)重要案件(jian)，与财(cai)政部从严查(cha)处了恒(heng)大地产审计机构普(pu)华永道，形成有力震(zhen)慑(she)。

二是市(shi)场基(ji)础制度加(jia)快完善(shan)。优化发行上(shang)市(shi)、分(fen)红(hong)、减持、交易等(deng)等(deng)各个环(huan)节的制度规则。上(shang)市(shi)公司2023年度分(fen)红(hong)达到(dao)了2.2万(wan)亿元，创(chuang)历史新高。加(jia)强程(cheng)序化交易监(jian)管(guan)，暂停转(zhuan)融券业务。深入推进公募基(ji)金费(fei)率改(gai)革(ge)，推动行业机构把功能性(xing)建设摆在首位。

三是市(shi)场功(gong)能保(bao)持(chi)(chi)基(ji)本发(fa)挥。克服(fu)很多困难，保(bao)持(chi)(chi)了(le)IPO、再融资的适当节奏。持(chi)(chi)续提(ti)升境外上市(shi)的备(bei)案管理工作质效。稳步(bu)发(fa)挥债券(quan)、期货市(shi)场功(gong)能。前8个月，交易所债券(quan)市(shi)场发(fa)行各类债券(quan)8.9万亿元(yuan)，保(bao)持(chi)(chi)稳步(bu)增长。

四是资本市(shi)场改革创(chuang)新坚定(ding)推进。围(wei)绕做(zuo)好(hao)金融(rong)“五篇大文章”，发(fa)布实施(shi)资本市(shi)场服(fu)务科(ke)技企(qi)业“十(shi)六条”和“科(ke)创(chuang)板八条”等一批政策措施(shi)，配合做(zuo)好(hao)支持创(chuang)投发(fa)展相关工作。更好(hao)发(fa)挥并购(gou)重组(zu)作用(yong)，今年5月以来全市(shi)场披露重大重组(zu)案例近50单，市(shi)场反响比较(jiao)积极。

党的二十届三中全会对进一步全面深化资本市场改革作出战略部署。证监会将坚持强本强基、严监严管，坚持以改革促发展、保稳定，不断健全投资和融资相协调的资本市场功能，更好服务中国式现代化。重点抓好“三个突出”：一是突出增强资本市场内在稳定性。树立回报投资者的鲜明导向，提高上市公司质量和投资价值。加快投资端改革，推动构建“长钱长投”的政策体系。我们(men)会(hui)发布关(guan)于推(tui)动(dong)中长期资金入市的指(zhi)导(dao)意见。我们(men)还将(jiang)进(jin)一步完善政策工具(ju)箱(xiang)，守牢风(feng)险底线。二是突出服务实体经济回升向好和经济高质量发展。聚焦服务新(xin)质(zhi)生产力等重(zhong)点领域(yu)，用好股票、债券(quan)、期货(huo)等多(duo)种资本市场工具，多(duo)措并举活跃并购重(zhong)组(zu)市场，我们还将发(fa)布关于促进(jin)并购重(zhong)组(zu)的六(liu)条措施。同(tong)时努(nu)力会同(tong)各方(fang)面畅通私(si)募股权创投基金“募投管退(tui)”各环(huan)节循环(huan)。三是突(tu)出(chu)保护中(zhong)小(xiao)投(tou)资者合法权益。坚决(jue)打(da)击财(cai)务造假、操(cao)纵市场等(deng)违(wei)法违(wei)规行为，同时在代表人诉(su)讼、先行赔付等(deng)方面争取(qu)落地更多(duo)示范(fan)性案例。

我(wo)就先给大家简要介绍这(zhei)些，一(yi)会(hui)再和(he)大家继续交(jiao)流。谢谢。

寿小丽：

谢谢吴主(zhu)席。下(xia)面进(jin)入(ru)提(ti)问环节，提(ti)问前请通报一(yi)下(xia)所在的新(xin)闻(wen)机构(gou)。请大(da)家开始(shi)提(ti)问。

中央(yang)广播电(dian)视总台央(yang)视记者：我(wo)们知道，今年以来，人民银行已经实施了三次比较重大(da)的(de)货(huo)币政(zheng)策(ce)(ce)(ce)调整。刚才潘行长(zhang)提到，下一(yi)步将继(ji)续下调存款准备(bei)金率和(he)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)利(li)率，这些总量政(zheng)策(ce)(ce)(ce)将对稳增长(zhang)发挥重要作用，所(suo)以大(da)家都很关注。能否请(qing)您再(zai)给大(da)家详细解释一(yi)下呢(ni)？谢谢。

潘功胜：

关于货币政策的总量，也是整个社会和市场都非常关心的一个问题。我在不同场合多次说过，人民银行坚持支持性的货币政策立场，加大货币政策调控的强度，提高货币政策调控的精准性，我们运用了多种货币政策工具的组合，支持实体经济的稳定增长。人(ren)民(min)银(yin)行在设计货币政(zheng)(zheng)策(ce)工(gong)具调整过程中，有(you)(you)几个(ge)重要的(de)(de)(de)考量因(yin)(yin)素(su)：第(di)一(yi)个(ge)因(yin)(yin)素(su)是(shi)(shi)支持(chi)中国经(jing)济(ji)的(de)(de)(de)稳定增长；第(di)二个(ge)因(yin)(yin)素(su)是(shi)(shi)价格层面(mian)的(de)(de)(de)，也是(shi)(shi)我(wo)们在设计货币政(zheng)(zheng)策(ce)工(gong)具中的(de)(de)(de)一(yi)个(ge)重要考量因(yin)(yin)素(su)，我(wo)们要推(tui)动价格的(de)(de)(de)温和回升；第(di)三(san)个(ge)因(yin)(yin)素(su)是(shi)(shi)我(wo)们要兼顾支持(chi)实(shi)体经(jing)济(ji)增长和银(yin)行业(ye)自身的(de)(de)(de)健康性(xing)，要在这(zhei)中间有(you)(you)个(ge)比较(jiao)好的(de)(de)(de)平(ping)衡(heng)；第(di)四(si)个(ge)因(yin)(yin)素(su)是(shi)(shi)汇(hui)率(lv)，要保持(chi)人(ren)民(min)币汇(hui)率(lv)在合(he)理均衡(heng)水平(ping)上(shang)的(de)(de)(de)基本稳定。另(ling)外还有(you)(you)一(yi)点，我(wo)们注重货币政(zheng)(zheng)策(ce)和财政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)协同配(pei)合(he)，支持(chi)积极的(de)(de)(de)财政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)更好发力见效。

我(wo)在开(kai)场白(bai)中提到了几项具体的宏观政策(ce)、货币总量政策(ce)的调整，现在再详细(xi)介绍一下。

第一，关于降低存款准备金率。今年2月份，我们下调了存款准备金率0.5个百分点，这次存款准备金率拟再次下调0.5个百分点，可以向金融市场提供长期流动性约1万亿元。目前，金融机构加权平均存款准备金率为7%。其中，大型银行目前是8.5%，这次改了以后将从8.5%降到8%；中型银行现在是6.5%，这次改完以后从6.5%降到6%；农村金融机构在几年前已经执行5%的存款准备金率，这次就不在调整的范畴。降准政策实施后，银行业平均存款准备金率大概是6.6%，这个水平与国际上主要经济体的央行相比，还是有一定的空间。在存款准备金率的工具上(shang)，到年底之(zhi)前还(hai)有(you)(you)三个(ge)月时间，我们(men)也会(hui)根(gen)据情况，有(you)(you)可能进一步再下调(diao)0.25-0.5个(ge)百分(fen)点。

第二，关于降低政策利率。目前，公开市场7天期逆回购操作利率是央行的主要政策利率。7月份，我们将7天期逆回购操作利率从1.8%下调到了1.7%。这次下降20个点，从1.7%下调到1.5%，在市场化的利率调控机制下，政策利率的调整将会带动各类市场基准利率的调整。预(yu)计本次政策利(li)(li)率调(diao)整之后，将会带(dai)动中期借贷便利(li)(li)（MLF）利(li)(li)率下调(diao)大概在0.3个(ge)(ge)百分点(dian)，预(yu)期贷款市场(chang)报价利(li)(li)率（LPR）、存(cun)款利(li)(li)率等也将随之下行0.2到0.25个(ge)(ge)百分点(dian)。

这次利率调整对银行净息差的影响总体保持中性。下调存量房贷利率将减少银行的利息收入，但也会减少客户的提前还款。央行降准相当于为银行直接提供低成本的、长期的资金运营，中期借贷便利和公开市场操作是央行向商业银行提供中短期资金的主要方式，利率的下降也将降低银行的资金成本。此外，刚才也讲到，预期贷款市场报价利率、存款利率将会对称下行。前几次的存款利率，我们通过利率自律机制，引导存款利率下行形成的重新定价效果将会累计显现。因为存款利率重新定价要比贷款慢，所以前几次引导存款利率下行，随着时间的推移，重定价的效果会累计显现出来。所以在政策调整的方案设计中，人民银行的技术团队经过多轮认真地量化分析评估，这次利率调整对银行(xing)收(shou)益的(de)影响是中性(xing)的(de)，银行(xing)的(de)净息(xi)差将保(bao)持基本稳(wen)定。谢谢！

中(zhong)国证券报记者(zhe)：党(dang)的二十届(jie)三中(zhong)全会提出，健(jian)全投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)和融资(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)相协(xie)调的资(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本市(shi)场功能(neng)，支持长(zhang)期资(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)入市(shi)。有(you)关方(fang)面也一直在呼吁和推动(dong)(dong)长(zhang)期投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)、价值(zhi)投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)，请(qing)问下一步如何更好推动(dong)(dong)中(zhong)长(zhang)期资(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)入市(shi)，促进投(tou)(tou)融资(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)平(ping)衡？

吴清：

我来回答这(zhei)个问题(ti)。长(zhang)钱(qian)确实非(fei)常(chang)重要(yao)。中长(zhang)期资(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)运作专业化程度高，稳(wen)定(ding)性强，对于克服市(shi)场(chang)短期波动(dong)，发(fa)挥资(zi)(zi)(zi)本市(shi)场(chang)“稳(wen)定(ding)器”“压(ya)舱(cang)石”作用有着非(fei)常(chang)重要(yao)的(de)意(yi)义。近年来，证监会大(da)力促进发(fa)展权益类公(gong)募基(ji)金(jin)(jin)(jin)，会同(tong)有关方面持(chi)续推动(dong)中长(zhang)期资(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)入市(shi)，取得了一些阶段性成(cheng)效。到今年8月底(di)，权益类公(gong)募基(ji)金(jin)(jin)(jin)、保险资(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)、各(ge)类养(yang)老(lao)金(jin)(jin)(jin)等专业机构投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)者合计持(chi)有A股(gu)流通(tong)(tong)市(shi)值接近15万亿元(yuan)，较2019年初增长(zhang)了1倍以上(shang)，占A股(gu)流通(tong)(tong)市(shi)值比(bi)例(li)从17%提(ti)高到22.2%。这(zhei)其中非(fei)常(chang)突出的(de)是全国社保基(ji)金(jin)(jin)(jin)。全国社保基(ji)金(jin)(jin)(jin)成(cheng)立以来在境内的(de)股(gu)票市(shi)场(chang)投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)平均年化收益率达到了10%以上(shang)，成(cheng)为(wei)A股(gu)市(shi)场(chang)长(zhang)期投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)、价值投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)的(de)典范。

同时我们也看到，当前资本市场中长期资金总量不足、结构不优、引领作用发挥不够充分等问题依然比较突出，“长钱长投”的制度环境还没有完全形成。为落实党的二十届三中全会精神，进一步打通中长期资金入市的痛点堵点，最近在有关部委的大力支持下，证监会等相关(guan)部门(men)制定(ding)了《关(guan)于推动中长期资金入市的(de)指(zhi)导意(yi)见(jian)》，近日(ri)将会印发(fa)。其中(zhong)有一系列关于支持中(zhong)长(zhang)期(qi)资(zi)金入市的安排，相信制度(du)环(huan)境会不断优化(hua)。总体是着(zhe)眼于“长(zhang)钱更(geng)(geng)(geng)多、长(zhang)钱更(geng)(geng)(geng)长(zhang)、回报更(geng)(geng)(geng)优”的目标，进一步促进中(zhong)长(zhang)期(qi)资(zi)金入市。即将发布的《指导意见》重点提出了三方(fang)面举措：

一是大力发(fa)展权益类(lei)公募基金(jin)。重点是督促基金公司进一步端正经营理念，坚持投资者回报导向，着力提升投研和服务能力，创设更多满足老百姓需求的产品，努力为投资者创造长期收益。近期，大家可能也关注到，新发行了10只中证A500ETF，很受市场欢迎，很快就达到了募集上限。下一步，我们(men)将(jiang)进一步优化权益类基金产(chan)品注册，大(da)力(li)推(tui)动(dong)宽基ETF等(deng)指数化产(chan)品创(chuang)新，适时推(tui)出更(geng)多包括创(chuang)业(ye)板(ban)、科创(chuang)板(ban)等(deng)中小盘ETF基金产(chan)品，更(geng)好(hao)服(fu)务投资者，更(geng)好(hao)服(fu)务国(guo)家战(zhan)略和新质生产(chan)力(li)发展(zhan)。此外，我们将推(tui)动公募基金行(xing)业稳(wen)步(bu)(bu)降低综(zong)合(he)费率，这也是近期被讨(tao)论比较(jiao)多的问题，现在已经(jing)走了两步(bu)(bu)，后面(mian)还有(you)一步(bu)(bu)。通过稳(wen)步(bu)(bu)降低综(zong)合(he)费率，更好让(rang)利投资者、回(hui)报(bao)投资者。

二是完善“长钱(qian)长投”的(de)制(zhi)度环境。重点是提高对中长期资金权益投资的监管包容性，全面落实3年以上长周期考核。打通影响保险资金长期投资的制度障碍，促进保险机构做坚定的价值投资者，为资本市场提供稳定的长期投资。同时，引导(dao)多层次、多支柱养(yang)老保障体系与资(zi)(zi)本(ben)(ben)市场良性互动，完善(shan)全国社保基金(jin)、基本(ben)(ben)养(yang)老保险资(zi)(zi)金(jin)投(tou)资(zi)(zi)政策制度，鼓励(li)企业年金(jin)基金(jin)根据持有(you)人不(bu)同(tong)年龄和风险偏好探索开展(zhan)不(bu)同(tong)类型的差异化投(tou)资(zi)(zi)。

三是持续(xu)改善资本(ben)市场生态。重点(dian)是多措(cuo)并(bing)举提高上市公司(si)(si)质量和投(tou)资(zi)价值(zhi)，完善(shan)机构投(tou)资(zi)者参与上市公司(si)(si)治(zhi)理等配套制度安排，同时(shi)严(yan)厉打击各类违法违规(gui)行(xing)为，塑造中长期资(zi)金(jin)“愿意(yi)来、留(liu)得住、发展得好”的良好市场生态。

下(xia)一步(bu)，我们将会同各相关(guan)部委、相关(guan)单位，一起(qi)加大工作推进力度，确保各项(xiang)措施能(neng)够落实落地。谢谢。

21世纪经(jing)济报道记者：大(da)型(xing)商业银(yin)行在金(jin)融(rong)体系中举轻若重，请问金(jin)融(rong)管理(li)部门近期对促进大(da)型(xing)银(yin)行稳健经(jing)营会采(cai)取什么措(cuo)施？今年(nian)6月份(fen)，国务院(yuan)印发(fa)了《促进创业投资高质(zhi)量发(fa)展的(de)若干政策措(cuo)施》，提出扩大(da)大(da)型(xing)银(yin)行下(xia)设的(de)金(jin)融(rong)资产(chan)投资公司的(de)股权投资试点范围，请问采(cai)取了哪些(xie)相关落实(shi)举措(cuo)？

李云泽：

谢谢您的提问，我来回答您的问题。确实就像您刚才提到的，大型商业银行是我国金融体系中服务实体经济的主力军，也是维护金融稳定的压舱石。当前，大型商业银行经营发展稳健，资产质量稳定，主要的监管指标都处于“健康区间”。大家知道，资本是金融机构经营的“本钱”，是提升服务实体经济能力的基础和抵御风险的屏障。近年来，大型商业银行主要依靠自身利润留存的方式来增加资本，但随着银行减费让利的力度不断加大，净息差有所收窄、利润增速逐步放缓，需要统筹内部和外部等多种渠道来充实资本。为巩固提升大型商业银行稳健经营发展的能力，更好地发挥服务实体经济的主力军作用，经研究，国家计划对六家大型(xing)商(shang)(shang)业银(yin)行(xing)增(zeng)加核心一级(ji)资(zi)本，将按(an)照“统筹推进、分(fen)期分(fen)批、一行(xing)一策”的(de)(de)思路，有(you)序实施。我们也将持(chi)续督促大型(xing)商(shang)(shang)业银(yin)行(xing)提升精(jing)细化管(guan)理(li)水平，强化资(zi)本约束下的(de)(de)高质量发展(zhan)能力。

当前，我国社会融资总额中，间接融资仍然占据主体地位，这也就意味着我们需要走出一条具有中国特色的科技金融尤其是科创投资的发展之路。前期，大型商业银行下设的金融资产投资公司已在上海开展股权投资试点，探索了路径，积累了经验，也锻炼了队伍，已经具备扩大试点的条件。根据国务院的有关部署，为切实发挥试点的引领带动作用，鼓励发展创业投资，我们拟采取以下三个方面的措施来加以推动：一是(shi)(shi)扩(kuo)大(da)试(shi)点(dian)城(cheng)市的(de)(de)范围(wei)。我们将(jiang)会同(tong)有关部门研(yan)(yan)究将(jiang)试(shi)点(dian)范围(wei)由原来(lai)(lai)的(de)(de)上海扩(kuo)大(da)至北京等18个科技创新(xin)活(huo)跃的(de)(de)大(da)中型城(cheng)市。二是(shi)(shi)放(fang)宽(kuan)限制(zhi)(zhi)。适(shi)当放(fang)宽(kuan)股权投(tou)资金额(e)和比(bi)例限制(zhi)(zhi)，将(jiang)表内投(tou)资占(zhan)(zhan)比(bi)由原来(lai)(lai)的(de)(de)4%提高(gao)到(dao)(dao)10%，投(tou)资单只私募基金的(de)(de)占(zhan)(zhan)比(bi)由原来(lai)(lai)的(de)(de)20%提高(gao)到(dao)(dao)30%。三是(shi)(shi)优化(hua)考(kao)核。指(zhi)导相关机构落实尽(jin)职免责的(de)(de)要求，建立健全长(zhang)周(zhou)期、差异(yi)化(hua)的(de)(de)绩效(xiao)考(kao)核。下一步，我们将(jiang)及时总(zong)结经验，继续研(yan)(yan)究扩(kuo)大(da)试(shi)点(dian)城(cheng)市范围(wei)；同(tong)时不断优化(hua)配套政策，积极推动更(geng)多的(de)(de)项目(mu)尽(jin)快落地。

我就回答到这，谢谢大家。

路透社记(ji)者：尽管中(zhong)(zhong)国(guo)政(zheng)府出(chu)台(tai)了(le)许多(duo)政(zheng)策(ce)吸引购(gou)房(fang)者，并(bing)减(jian)少(shao)房(fang)主的(de)(de)(de)贷款负担，但中(zhong)(zhong)国(guo)的(de)(de)(de)房(fang)价仍在(zai)持续下跌，部分城(cheng)市房(fang)价总(zong)价出(chu)现两位(wei)数(shu)跌幅(fu)。请问，中(zhong)(zhong)国(guo)金融监(jian)管机构是否认为已(yi)经到了(le)货币政(zheng)策(ce)出(chu)台(tai)的(de)(de)(de)节点？谢谢。

潘功胜：

谢谢您的提问(wen)。这(zhei)是(shi)个非常好的问(wen)题，也是(shi)社会普遍关(guan)注的一(yi)个问(wen)题。我们主要是(shi)基于自身的职(zhi)责，从金(jin)融(rong)(rong)(rong)的角度支持(chi)(chi)房(fang)地(di)产(chan)市场的风险化解和健康发(fa)展。最近几年(nian)来，人民(min)银(yin)(yin)行(xing)不(bu)断完(wan)善(shan)房(fang)地(di)产(chan)金(jin)融(rong)(rong)(rong)宏观审(shen)慎(shen)政策(ce)，从供需(xu)两端综合施(shi)策(ce)，多次(ci)调降个人住(zhu)房(fang)贷(dai)款(kuan)(kuan)的最低(di)首付比例、降低(di)贷(dai)款(kuan)(kuan)利率、取消(xiao)利率政策(ce)下限，设立保障性住(zhu)房(fang)再贷(dai)款(kuan)(kuan)支持(chi)(chi)收购存量(liang)商品房(fang)等系列政策(ce)。为落实中央关(guan)于促进房(fang)地(di)产(chan)市场平稳健康发(fa)展的决策(ce)部(bu)署，这(zhei)次(ci)人民(min)银(yin)(yin)行(xing)会同(tong)金(jin)融(rong)(rong)(rong)监管(guan)总局出台了五项房(fang)地(di)产(chan)金(jin)融(rong)(rong)(rong)的新(xin)政策(ce)。

第一(yi)(yi)项(xiang)政(zheng)策(ce)就是(shi)引导银(yin)(yin)行(xing)(xing)降(jiang)低(di)存量(liang)(liang)(liang)房(fang)(fang)(fang)贷(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)利率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)。去年8月份，人(ren)(ren)民银(yin)(yin)行(xing)(xing)推(tui)动商业银(yin)(yin)行(xing)(xing)有(you)序(xu)降(jiang)低(di)存量(liang)(liang)(liang)房(fang)(fang)(fang)贷(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)利率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)，效果是(shi)比较好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。今年5月17日，全国(guo)房(fang)(fang)(fang)贷(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)利率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)下(xia)(xia)(xia)(xia)限放(fang)(fang)开之(zhi)后，原来(lai)对(dui)(dui)按(an)揭(jie)贷(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款是(shi)在LPR基础上(shang)加(jia)减(jian)点(dian)，全国(guo)是(shi)有(you)一(yi)(yi)个政(zheng)策(ce)下(xia)(xia)(xia)(xia)限的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，在5月17日那(nei)一(yi)(yi)次(ci)(ci)房(fang)(fang)(fang)贷(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)新(xin)(xin)政(zheng)中，我(wo)(wo)们(men)(men)把这(zhei)(zhei)个下(xia)(xia)(xia)(xia)限给(ji)取消(xiao)了，新(xin)(xin)发(fa)放(fang)(fang)贷(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款利率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)在市场报(bao)价利率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)基础上(shang)减(jian)点(dian)幅(fu)(fu)(fu)度(du)(du)扩(kuo)大(da)，利率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)水(shui)平大(da)幅(fu)(fu)(fu)下(xia)(xia)(xia)(xia)降(jiang)，再(zai)一(yi)(yi)次(ci)(ci)拉大(da)了新(xin)(xin)老房(fang)(fang)(fang)贷(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)利差。尤其是(shi)在北京、上(shang)海、深圳(zhen)、广州(zhou)这(zhei)(zhei)些(xie)大(da)城(cheng)市，原来(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)加(jia)点(dian)幅(fu)(fu)(fu)度(du)(du)比较高(gao)，那(nei)次(ci)(ci)调整之(zhi)后，新(xin)(xin)发(fa)放(fang)(fang)按(an)揭(jie)贷(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款和原来(lai)存量(liang)(liang)(liang)按(an)揭(jie)贷(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款之(zhi)间(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)利差更(geng)大(da)。对(dui)(dui)此，人(ren)(ren)民银(yin)(yin)行(xing)(xing)拟指导银(yin)(yin)行(xing)(xing)对(dui)(dui)存量(liang)(liang)(liang)房(fang)(fang)(fang)贷(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)利率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)进(jin)行(xing)(xing)批(pi)量(liang)(liang)(liang)调整，将(jiang)存量(liang)(liang)(liang)房(fang)(fang)(fang)贷(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)利率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)降(jiang)至新(xin)(xin)发(fa)放(fang)(fang)贷(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款利率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)附近(jin)，我(wo)(wo)们(men)(men)预(yu)计平均下(xia)(xia)(xia)(xia)降(jiang)幅(fu)(fu)(fu)度(du)(du)在0.5个百分点(dian)左右。之(zhi)所以说是(shi)平均，因为(wei)贷(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款在不(bu)同时(shi)期(qi)放(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，不(bu)同时(shi)期(qi)、不(bu)同地区、不(bu)同银(yin)(yin)行(xing)(xing)，发(fa)放(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)存量(liang)(liang)(liang)房(fang)(fang)(fang)贷(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)利率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)水(shui)平不(bu)一(yi)(yi)样(yang)，我(wo)(wo)们(men)(men)预(yu)测下(xia)(xia)(xia)(xia)降(jiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)幅(fu)(fu)(fu)度(du)(du)是(shi)一(yi)(yi)个预(yu)期(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)平均数(shu)。银(yin)(yin)行(xing)(xing)下(xia)(xia)(xia)(xia)调存量(liang)(liang)(liang)房(fang)(fang)(fang)贷(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)利率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)，有(you)利于(yu)进(jin)一(yi)(yi)步降(jiang)低(di)借款人(ren)(ren)房(fang)(fang)(fang)贷(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)利息支出，我(wo)(wo)们(men)(men)预(yu)计这(zhei)(zhei)一(yi)(yi)项(xiang)政(zheng)策(ce)将(jiang)惠及5000万户家庭(ting)，1.5亿(yi)人(ren)(ren)口，平均每年减(jian)少(shao)家庭(ting)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)利息支出总(zong)数(shu)大(da)概1500亿(yi)元(yuan)左右，这(zhei)(zhei)有(you)助于(yu)促(cu)进(jin)扩(kuo)大(da)消(xiao)费(fei)和投资，也有(you)利于(yu)减(jian)少(shao)提前还(hai)贷(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)行(xing)(xing)为(wei)，同时(shi)还(hai)可以压(ya)缩违规置换存量(liang)(liang)(liang)房(fang)(fang)(fang)贷(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)空间(jian)，保护(hu)金融(rong)消(xiao)费(fei)者的(de)(de)(de)(de)(de)(de)合法权益，维(wei)护(hu)房(fang)(fang)(fang)地产(chan)市场平稳(wen)健康发(fa)展。

我(wo)们近(jin)期会正式发(fa)布(bu)这(zhei)(zhei)个文件(jian)。因为涉及的借款人很(hen)多，银(yin)行(xing)(xing)(xing)也需要有一定的时间进(jin)行(xing)(xing)(xing)必要的技术准备，估计(ji)银(yin)行(xing)(xing)(xing)很(hen)难马上给你(ni)办(ban)这(zhei)(zhei)个事(shi)情，所以大家不(bu)要今天下(xia)(xia)午就(jiu)跑到银(yin)行(xing)(xing)(xing)去了。下(xia)(xia)一步，我(wo)们也在考(kao)虑将指(zhi)导(dao)商业银(yin)行(xing)(xing)(xing)完(wan)善按揭贷款的定价机(ji)制(zhi)，由银(yin)行(xing)(xing)(xing)、客户双方基于市(shi)场化原则(ze)自(zi)主协商进(jin)行(xing)(xing)(xing)动态调整。

第二(er)(er)(er)项政策(ce)(ce)是统一(yi)房(fang)贷最低(di)(di)首(shou)(shou)付(fu)(fu)比(bi)(bi)例(li)(li)至15%。为更好(hao)支持城(cheng)(cheng)(cheng)乡(xiang)居民刚性(xing)和(he)多样化(hua)改善性(xing)住房(fang)需求(qiu)，全国(guo)层(ceng)面的商(shang)业性(xing)个人(ren)住房(fang)贷款将不(bu)再区分首(shou)(shou)套房(fang)和(he)二(er)(er)(er)套房(fang)，最低(di)(di)首(shou)(shou)付(fu)(fu)比(bi)(bi)例(li)(li)统一(yi)为15%。5月17日以后(hou)，首(shou)(shou)套房(fang)的已经是15%了，当时二(er)(er)(er)套房(fang)是25%，这次把首(shou)(shou)套房(fang)、二(er)(er)(er)套房(fang)统一(yi)为15%。这里我(wo)想(xiang)说明两点，各个地(di)方可以因(yin)城(cheng)(cheng)(cheng)施策(ce)(ce)，自主确(que)(que)(que)定(ding)是否采(cai)取(qu)差(cha)别(bie)化(hua)的安排，并确(que)(que)(que)定(ding)辖(xia)区内(nei)(nei)的最低(di)(di)首(shou)(shou)付(fu)(fu)比(bi)(bi)例(li)(li)下限(xian)。因(yin)为全国(guo)这么大的地(di)方，不(bu)同城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)之间、地(di)区之间房(fang)地(di)产市(shi)场情况(kuang)差(cha)别(bie)很大，地(di)方政府可以采(cai)取(qu)差(cha)别(bie)化(hua)的安排，在全国(guo)底(di)线基(ji)础上确(que)(que)(que)定(ding)辖(xia)区内(nei)(nei)最低(di)(di)首(shou)(shou)付(fu)(fu)比(bi)(bi)例(li)(li)下限(xian)。另外一(yi)点，商(shang)业银(yin)(yin)行根(gen)据(ju)客户风(feng)险状况(kuang)和(he)意愿，与客户协商(shang)确(que)(que)(que)定(ding)具体(ti)的首(shou)(shou)付(fu)(fu)比(bi)(bi)例(li)(li)水平(ping)。因(yin)为15%只是一(yi)个最低(di)(di)的首(shou)(shou)付(fu)(fu)比(bi)(bi)例(li)(li)，商(shang)业银(yin)(yin)行要基(ji)于(yu)对客户风(feng)险的评估，可能会(hui)比(bi)(bi)这个水平(ping)要高(gao)，也有客户说我(wo)有钱(qian)，可以付(fu)(fu)30%首(shou)(shou)付(fu)(fu)比(bi)(bi)例(li)(li)，这是商(shang)业银(yin)(yin)行和(he)个人(ren)之间的一(yi)种市(shi)场化(hua)的磋商(shang)。

第三(san)项(xiang)政策(ce)是延长(zhang)两项(xiang)房(fang)地(di)产(chan)(chan)金(jin)融(rong)政策(ce)文(wen)件(jian)的期(qi)限(xian)。前期(qi)，人(ren)民银行(xing)和金(jin)融(rong)监管总局出台(tai)了(le)(le)“金(jin)融(rong)16条”、经营性(xing)物业贷(dai)款这两项(xiang)政策(ce)，对(dui)促进(jin)房(fang)地(di)产(chan)(chan)市(shi)场平稳健(jian)康发展和化解(jie)房(fang)地(di)产(chan)(chan)市(shi)场风险发挥了(le)(le)积极(ji)作(zuo)用。其中，房(fang)企存量(liang)融(rong)资展期(qi)、经营性(xing)物业贷(dai)款等阶段(duan)性(xing)政策(ce)，原来(lai)按照文(wen)件(jian)是2024年(nian)12月31日到(dao)(dao)期(qi)，我们这次和金(jin)融(rong)监管总局作(zuo)出决定，把这两个(ge)政策(ce)从2024年(nian)12月31日延长(zhang)到(dao)(dao)2026年(nian)12月31日。

第四(si)项政策(ce)是优化(hua)(hua)保障(zhang)性(xing)住(zhu)(zhu)房再贷(dai)款(kuan)政策(ce)。5月17日，人(ren)(ren)民(min)银(yin)行(xing)(xing)(xing)宣布了(le)设立3000亿(yi)(yi)元(yuan)保障(zhang)性(xing)住(zhu)(zhu)房再贷(dai)款(kuan)，引导金融机构按(an)照市(shi)场化(hua)(hua)、法治化(hua)(hua)原则，支(zhi)持(chi)地方国有(you)企业(ye)以合理价格(ge)收购已(yi)建成(cheng)未(wei)出(chu)售的商品房，用作配(pei)售型(xing)或配(pei)租型(xing)保障(zhang)性(xing)住(zhu)(zhu)房，这是房地产市(shi)场去库(ku)存(cun)的一(yi)项重要(yao)举(ju)措。为进一(yi)步增(zeng)强(qiang)对(dui)银(yin)行(xing)(xing)(xing)和收购主体的市(shi)场化(hua)(hua)激励，我(wo)们将(jiang)保障(zhang)性(xing)住(zhu)(zhu)房再贷(dai)款(kuan)政策(ce)中人(ren)(ren)民(min)银(yin)行(xing)(xing)(xing)出(chu)资的比例，由原来的60%提高到100%。原来商业(ye)银(yin)行(xing)(xing)(xing)放100亿(yi)(yi)元(yuan)，人(ren)(ren)民(min)银(yin)行(xing)(xing)(xing)提供60亿(yi)(yi)元(yuan)，现在(zai)商业(ye)银(yin)行(xing)(xing)(xing)放100亿(yi)(yi)元(yuan)，人(ren)(ren)民(min)银(yin)行(xing)(xing)(xing)提供低成(cheng)本资金100亿(yi)(yi)元(yuan)，加(jia)快推动商品房的去库(ku)存(cun)进程。

第五项政策是支持收购房企存量土地。在(zai)将部分地(di)方政(zheng)府专项债券用于(yu)土(tu)(tu)地(di)储备基础(chu)上，研究允许政(zheng)策性银(yin)行、商业银(yin)行贷(dai)款(kuan)支持(chi)有条件(jian)的企业市场化收购房企土(tu)(tu)地(di)，盘活(huo)存量用地(di)，缓(huan)解房企资(zi)金(jin)(jin)压力。在(zai)必要的时候(hou)，也(ye)可(ke)以由人民银(yin)行提供再贷(dai)款(kuan)支持(chi)。这项政(zheng)策我(wo)们(men)和金(jin)(jin)融监管总局还(hai)在(zai)一起(qi)研究。

谢谢！

北京青年报记者：关(guan)于小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企业(ye)。我们注意到近期国家关(guan)于小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企业(ye)的融资方面(mian)出台了很(hen)多的支持政策(ce)，金融机(ji)构也(ye)加(jia)大了服(fu)务力(li)度(du)。小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企业(ye)的融资呈现(xian)出了量(liang)增面(mian)扩价稳的态(tai)势，但同时部分小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企业(ye)也(ye)反映(ying)他们依(yi)然存(cun)在(zai)着堵(du)点和卡点，想(xiang)知道在(zai)这方面(mian)金融监管总局有没(mei)有什(shen)么针对性(xing)的措施？谢谢。

李云泽：

谢(xie)谢(xie)您的(de)提问。小微(wei)企业(ye)(ye)(ye)联(lian)系千家万户，是稳定经济、促(cu)进就业(ye)(ye)(ye)、改善(shan)民生的(de)重(zhong)要力(li)量。近年(nian)来，我们(men)会同(tong)人民银行持续加强(qiang)政策引领，协同(tong)多方(fang)发力(li)，改进小微(wei)企业(ye)(ye)(ye)的(de)融(rong)资(zi)服务。截至今(jin)年(nian)8月(yue)末(mo)，全国普惠型小微(wei)企业(ye)(ye)(ye)贷款余(yu)额达到了(le)31.9万亿元，较2017年(nian)末(mo)翻了(le)两番(fan)，平均利率(lv)也累计下(xia)降了(le)3.5个百分(fen)点。为(wei)进一步打通中小微(wei)企业(ye)(ye)(ye)融(rong)资(zi)的(de)堵点和卡(ka)点，总局将重(zhong)点从(cong)两个方(fang)面(mian)采取措(cuo)施(shi)：

第一(yi)(yi)方(fang)面(mian)，会同国家发改(gai)委建(jian)立支持(chi)小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)业融资(zi)协调的工作(zuo)机(ji)(ji)制。这个机(ji)(ji)制可以说是借鉴了(le)前期房地产融资(zi)协调机(ji)(ji)制的经(jing)验，在区县(xian)层(ceng)面(mian)建(jian)立工作(zuo)专班，专班要“两手(shou)牵”：一(yi)(yi)手(shou)牵企(qi)(qi)业，开展千企(qi)(qi)万户大走访活动，深入了(le)解小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)业经(jing)营情况和实际困难，尤其是全面(mian)摸排小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)业的融资(zi)需求(qiu)；一(yi)(yi)手(shou)牵银(yin)(yin)行，把依法合规经(jing)营、有真实融资(zi)需求(qiu)、信(xin)(xin)用(yong)状况良好的小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)业，推荐(jian)给银(yin)(yin)行机(ji)(ji)构。银(yin)(yin)行机(ji)(ji)构要及时对(dui)接，原则(ze)上(shang)一(yi)(yi)个月内完成授信(xin)(xin)审批，确保信(xin)(xin)贷(dai)资(zi)金直(zhi)达小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)业，真正打通惠(hui)企(qi)(qi)利民的“最后一(yi)(yi)公(gong)里”。

第二(er)方面，优(you)化(hua)无(wu)还(hai)(hai)(hai)本续贷(dai)(dai)(dai)(dai)政(zheng)(zheng)策。2014年，原(yuan)银(yin)监会发布了小(xiao)微(wei)(wei)企业(ye)(ye)的(de)续贷(dai)(dai)(dai)(dai)政(zheng)(zheng)策，俗称(cheng)“36号文”，明确符合(he)条件的(de)小(xiao)微(wei)(wei)企业(ye)(ye)，贷(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)到期后仍(reng)有融资(zi)需求(qiu)的(de)，可(ke)以申(shen)请续贷(dai)(dai)(dai)(dai)。也(ye)就是说(shuo)，小(xiao)微(wei)(wei)企业(ye)(ye)贷(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)到期无(wu)须偿还(hai)(hai)(hai)本金(jin)即可(ke)接续融资(zi)，该业(ye)(ye)务也(ye)被称(cheng)为“无(wu)还(hai)(hai)(hai)本续贷(dai)(dai)(dai)(dai)”。应(ying)该说(shuo)，该政(zheng)(zheng)策是深(shen)受小(xiao)微(wei)(wei)企业(ye)(ye)欢(huan)迎的(de)，在(zai)推(tui)动小(xiao)微(wei)(wei)企业(ye)(ye)融资(zi)方面起到了积极的(de)作用(yong)，我们(men)将从三(san)个方面对续贷(dai)(dai)(dai)(dai)政(zheng)(zheng)策进一(yi)步(bu)优(you)化(hua)。

一是将续(xu)贷(dai)对(dui)象由原来的部分小(xiao)微(wei)企业(ye)扩展至(zhi)所有(you)小(xiao)微(wei)企业(ye)，贷(dai)款到期后有(you)真实(shi)融资(zi)需求(qiu)，同(tong)时又(you)存在资(zi)金困难的小(xiao)微(wei)企业(ye)，符合(he)条件的均可申请续(xu)贷(dai)支持。

二是将(jiang)续贷政策阶段性(xing)扩(kuo)大(da)到(dao)中(zhong)型企业(ye)，期限暂定为(wei)三(san)年，也(ye)就是对2027年9月30日前(qian)到(dao)期的(de)中(zhong)型企业(ye)流动资(zi)金(jin)贷款，都可以参(can)照小微企业(ye)的(de)续贷政策。

三是调(diao)整(zheng)风险分类(lei)标(biao)准，对依法合规(gui)、持续(xu)经营(ying)、信(xin)用良好企业的贷(dai)款办理续(xu)期(qi)，不因续(xu)贷(dai)单(dan)独下调(diao)风险分类(lei)。

为(wei)确保中小(xiao)微企业信(xin)贷(dai)的(de)相(xiang)关支持政策真正实施到位，特别(bie)是解决(jue)基(ji)(ji)层(ceng)信(xin)贷(dai)人员(yuan)开展中小(xiao)微企业授信(xin)业务(wu)的(de)顾虑，总局近期发布(bu)了(le)普惠信(xin)贷(dai)尽职免(mian)责制(zhi)(zhi)度，细化尽职免(mian)责的(de)相(xiang)关情(qing)形(xing)，以(yi)充分调(diao)动基(ji)(ji)层(ceng)工作人员(yuan)的(de)积极性和主(zhu)动性，努力(li)形(xing)成敢(gan)贷(dai)、愿贷(dai)、能贷(dai)、会贷(dai)的(de)长效机制(zhi)(zhi)。

我就回(hui)答这些，谢(xie)谢(xie)。

第一(yi)(yi)(yi)财经记者：今年年初的时(shi)候(hou)，我(wo)们看到新建立城市房地产融资协调(diao)机制，想了解一(yi)(yi)(yi)下(xia)目前有什(shen)么样的最新的进展和成效(xiao)？下(xia)一(yi)(yi)(yi)步我(wo)们还(hai)有哪些工作考虑和新的举(ju)措？谢(xie)谢(xie)。

李云泽：

谢(xie)(xie)谢(xie)(xie)您(nin)的(de)提问。刚才其实(shi)潘行长已经就(jiu)今(jin)年房(fang)(fang)地产(chan)(chan)相(xiang)关的(de)金融(rong)政策(ce)作(zuo)了比较系(xi)统全面的(de)回答，因为房(fang)(fang)地产(chan)(chan)市(shi)场(chang)的(de)平稳健康发(fa)展事关经济金融(rong)大局和人民群众的(de)切身利益。近(jin)年来(lai)，我国房(fang)(fang)地产(chan)(chan)市(shi)场(chang)供求关系(xi)发(fa)生了重大变化，销(xiao)售的(de)持续放缓导致房(fang)(fang)企流动(dong)(dong)资(zi)金紧张，部分(fen)已售在建(jian)(jian)项(xiang)目(mu)难以(yi)按期交(jiao)付(fu)。为了解决这(zhei)个问题，总(zong)局会同住(zhu)建(jian)(jian)部建(jian)(jian)立了城市(shi)房(fang)(fang)地产(chan)(chan)融(rong)资(zi)协(xie)调(diao)(diao)机(ji)(ji)制(zhi)。这(zhei)个机(ji)(ji)制(zhi)最大的(de)特点就(jiu)是“以(yi)城市(shi)为主体、以(yi)项(xiang)目(mu)为中心”，将(jiang)房(fang)(fang)企集团(tuan)的(de)风险与房(fang)(fang)地产(chan)(chan)项(xiang)目(mu)的(de)建(jian)(jian)设区分(fen)开来(lai)，充分(fen)发(fa)挥(hui)属地政府的(de)统筹协(xie)调(diao)(diao)作(zuo)用，把合(he)规的(de)在建(jian)(jian)已售项(xiang)目(mu)纳入项(xiang)目(mu)“白名单”，引导金融(rong)机(ji)(ji)构满足(zu)房(fang)(fang)地产(chan)(chan)项(xiang)目(mu)的(de)合(he)理(li)融(rong)资(zi)需(xu)求，推(tui)动(dong)(dong)项(xiang)目(mu)建(jian)(jian)成完工和交(jiao)付(fu)，切实(shi)保障广(guang)大购房(fang)(fang)人的(de)合(he)法(fa)权益。

在(zai)各方(fang)的(de)(de)共同努力(li)下，城市协(xie)调(diao)机制(zhi)取(qu)得了良(liang)好效果(guo)。截(jie)至目(mu)前，商业银行已审批“白名单”项目(mu)超过(guo)5700个，审批通过(guo)融资(zi)金(jin)额达到1.43万(wan)亿元(yuan)，支持(chi)400余万(wan)套住房如期交付(fu)。在(zai)协(xie)调(diao)机制(zhi)的(de)(de)带动(dong)下，金(jin)融机构对房地产(chan)行业的(de)(de)支持(chi)力(li)度也在(zai)不断扩大。截(jie)至8月(yue)末(mo)，我(wo)们(men)今(jin)年的(de)(de)房地产(chan)开发贷款较(jiao)年初实现(xian)了正增长，扭转了房开贷下滑的(de)(de)态势。房地产(chan)的(de)(de)并(bing)购贷款和(he)住房租赁贷款也分(fen)别增长14%和(he)18%，为促进房地产(chan)市场平稳健康发展提供了有(you)力(li)的(de)(de)金(jin)融支持(chi)。

同时，为积极支持刚性和改善性住房需求，刚才潘行长也介绍了，我们会同人民银行指导各地、各家金融机构因城施策来调整相关的房地产金融政策。下一(yi)(yi)步，我们也会配(pei)合人(ren)(ren)民(min)银行(xing)积(ji)极推进(jin)稳妥(tuo)降低存量房贷(dai)的(de)利(li)率(lv)，以(yi)进(jin)一(yi)(yi)步减少居民(min)的(de)房贷(dai)支出(chu)，提高人(ren)(ren)民(min)群(qun)众的(de)获得感。

下一步，我(wo)们(men)将(jiang)坚决(jue)贯彻(che)落实(shi)党中央、国务院关于房(fang)地产(chan)工(gong)作的决(jue)策部署，进一步推动城(cheng)市房(fang)地产(chan)融资协调机制(zhi)落地见效，切实(shi)做(zuo)到(dao)“应(ying)(ying)进尽进”“应(ying)(ying)贷(dai)尽贷(dai)”“应(ying)(ying)放尽放”，坚决(jue)打赢保交房(fang)攻坚战，促进房(fang)地产(chan)市场平(ping)稳健康发展。

谢谢大家。

红星新闻记(ji)者：当前市(shi)(shi)场(chang)(chang)十分关注上市(shi)(shi)公司并(bing)购(gou)重(zhong)组，您刚刚也提到要(yao)多措(cuo)并(bing)举(ju)活跃并(bing)购(gou)重(zhong)组市(shi)(shi)场(chang)(chang)。监管部门近年来(lai)一(yi)直(zhi)在推进并(bing)购(gou)重(zhong)组的市(shi)(shi)场(chang)(chang)化改革，请问接(jie)下来(lai)证监会还有哪些具体举(ju)措(cuo)，以(yi)更好(hao)激(ji)发资(zi)本(ben)市(shi)(shi)场(chang)(chang)并(bing)购(gou)重(zhong)组效(xiao)率和活力(li)？谢谢。

吴清：

谢(xie)谢(xie)您的(de)(de)问(wen)题。并(bing)购(gou)(gou)(gou)(gou)重(zhong)组确实是资(zi)本(ben)市(shi)场(chang)的(de)(de)大事，通过支持(chi)企业(ye)(ye)并(bing)购(gou)(gou)(gou)(gou)重(zhong)组进(jin)(jin)一(yi)步促进(jin)(jin)资(zi)源有效(xiao)配(pei)置，是资(zi)本(ben)市(shi)场(chang)一(yi)项非常重(zhong)要的(de)(de)功(gong)能。特别是在(zai)当前全球(qiu)产业(ye)(ye)变革加快推进(jin)(jin)、我(wo)国经济结构转型(xing)升级也在(zai)加快推进(jin)(jin)的(de)(de)背景下(xia)，亟需发挥好企业(ye)(ye)并(bing)购(gou)(gou)(gou)(gou)重(zhong)组的(de)(de)关(guan)键作(zuo)用，助力产业(ye)(ye)整合和提质增(zeng)效(xiao)。新“国九条(tiao)”对活跃并(bing)购(gou)(gou)(gou)(gou)重(zhong)组市(shi)场(chang)作(zuo)出(chu)重(zhong)要部署。为进(jin)(jin)一(yi)步激发并(bing)购(gou)(gou)(gou)(gou)重(zhong)组市(shi)场(chang)活力，证监会在(zai)前一(yi)阶段广(guang)泛调研、听取各方意见的(de)(de)基础上，研究(jiu)制定了刚才提到的(de)(de)支持(chi)并(bing)购(gou)(gou)(gou)(gou)六条(tiao)，也就是《关(guan)于深(shen)化上市(shi)公司(si)并(bing)购(gou)(gou)(gou)(gou)重(zhong)组市(shi)场(chang)改(gai)革的(de)(de)意见》，坚持(chi)市(shi)场(chang)化方向，更好发挥资(zi)本(ben)市(shi)场(chang)在(zai)并(bing)购(gou)(gou)(gou)(gou)重(zhong)组中的(de)(de)主(zhu)渠道作(zuo)用。意见的(de)(de)主(zhu)要内容(rong)包(bao)括(kuo)：

一是大力支持上市公司向新质生产力方向转型升级。证监会将积极(ji)支持上市公(gong)司围绕(rao)战(zhan)略性新(xin)兴(xing)产(chan)业、未(wei)来产(chan)业等进行并(bing)购(gou)重组，包括开展基(ji)于(yu)转(zhuan)型升(sheng)级等目标的(de)跨(kua)行业并购(gou)，以(yi)及有助于(yu)补链强(qiang)链、提升(sheng)关键核(he)心技术水平的(de)未(wei)盈利(li)资产(chan)收(shou)购(gou)，引(yin)导更多的(de)资源要素向新质生产(chan)力方向集聚。

二是积极鼓励上市公司加强产业整合。我国是全球唯一拥有全部工业门类的国家，同时我们也看到，部分产业大而不强、多而不优。资本市(shi)场在支(zhi)持新型行业(ye)发展的(de)同时，也(ye)将继续助力传统行业(ye)通过重组来合理提升(sheng)产业(ye)集中(zhong)度、提升(sheng)资源配置效(xiao)率。对于上(shang)市(shi)公(gong)司之间(jian)的(de)整合需求，我们将通过大幅简化审核程序等方式来给予支(zhi)持。同时，通过锁(suo)定期“反向挂(gua)钩”等(deng)一些安排，鼓励私募投资基金积极参与(yu)并购重组。

三是进一(yi)(yi)步(bu)提高(gao)监管包(bao)容(rong)度。这(zhei)也一(yi)(yi)直是市场(chang)比(bi)较关(guan)注的一(yi)(yi)个问题，证监会将(jiang)在进一(yi)(yi)步(bu)遵守规则(ze)的同时，尊(zun)重(zhong)市场(chang)规律、经(jing)济规律、创(chuang)新规律，对重(zhong)组估(gu)值(zhi)、业绩(ji)承诺、同业竞争、关(guan)联交易等事项，进一(yi)(yi)步(bu)根(gen)据(ju)实际情况提高(gao)包(bao)容(rong)度，更好发挥市场(chang)优化(hua)资源配置的作用(yong)。

四是下大力气提升重组市场交易效率。当前可用于重组的支付工具应该说已经比较丰富，除了现金以外，还有股份、可转债等。接下来，证监会(hui)将支持上市公司根据交易(yi)安排(pai)的具体需要，采用分期(qi)(qi)发行股份和(he)可转债等支付工具、分期(qi)(qi)支付交易(yi)对(dui)价、分期(qi)(qi)配套融资(zi)等方式(shi)，进一(yi)步提高交易(yi)灵活性和(he)资(zi)金使用效率(lv)。同时，建(jian)立重组简易审(shen)核(he)程(cheng)序，对(dui)符合(he)条件(jian)的上市(shi)公司重组，大幅简化(hua)审(shen)核(he)流程(cheng)、缩短审(shen)核(he)时限、提高重组效(xiao)率(lv)。

此外(wai)，活跃并(bing)购重组(zu)市场离不(bu)开中介结构的(de)功能(neng)发(fa)(fa)挥。证监(jian)会(hui)将引导证券公司等中介机构进一步提(ti)高服务(wu)水平，充分发(fa)(fa)挥交易撮合和专业服务(wu)等功能(neng)，助力(li)上市公司实施(shi)高质量(liang)的(de)并(bing)购重组(zu)。证监(jian)会(hui)也将依法做好监(jian)管工作，打(da)击各类违(wei)法违(wei)规行为(wei)，切(qie)实维护(hu)重组(zu)市场秩序，有序开展重组(zu)，有力(li)有效保护(hu)好中小(xiao)投资(zi)者合法权益。

我就回(hui)答这些，谢谢。

美(mei)国(guo)(guo)国(guo)(guo)际市(shi)(shi)场(chang)新闻社记(ji)者：请问，美(mei)联(lian)储本月降息(xi)(xi)50个基点，是(shi)否对中国(guo)(guo)货币政策的进一(yi)步宽松提供了空(kong)间？人(ren)民(min)银行如何(he)判(pan)断美(mei)联(lian)储降息(xi)(xi)对中国(guo)(guo)外(wai)汇市(shi)(shi)场(chang)的影响？谢谢。

潘功胜：

谢谢您的(de)(de)(de)提问。近期主要经(jing)济体(ti)的(de)(de)(de)货(huo)币(bi)(bi)(bi)政(zheng)策(ce)进行了(le)调整，大家也(ye)看到，人(ren)民(min)(min)币(bi)(bi)(bi)汇率贬值压(ya)力明显(xian)缓解，而且转(zhuan)(zhuan)向了(le)升值。9月(yue)(yue)18日，美(mei)(mei)联储降(jiang)(jiang)息(xi)(xi)50个基(ji)点(dian)(dian)，这也(ye)是过去几年美(mei)(mei)联储始终处于加(jia)息(xi)(xi)周期中的(de)(de)(de)首次降(jiang)(jiang)息(xi)(xi)。同(tong)时(shi)，国际上其他一(yi)些中央(yang)银(yin)行，像欧央(yang)行6月(yue)(yue)以来(lai)已经(jing)两次降(jiang)(jiang)息(xi)(xi)共(gong)50个基(ji)点(dian)(dian)，英格兰银(yin)行8月(yue)(yue)降(jiang)(jiang)息(xi)(xi)25个基(ji)点(dian)(dian)，加(jia)拿大、瑞(rui)典等央(yang)行也(ye)转(zhuan)(zhuan)向了(le)降(jiang)(jiang)息(xi)(xi)。除了(le)日本(ben)央(yang)行之外(wai)(wai)，主要经(jing)济体(ti)的(de)(de)(de)货(huo)币(bi)(bi)(bi)政(zheng)策(ce)都进入了(le)降(jiang)(jiang)息(xi)(xi)周期，美(mei)(mei)元(yuan)升值的(de)(de)(de)动能减弱。美(mei)(mei)元(yuan)指(zhi)数(shu)整体(ti)回落(luo)，8月(yue)(yue)以来(lai)美(mei)(mei)元(yuan)指(zhi)数(shu)下跌了(le)3%，目前在(zai)101左右(you)徘徊(huai)。随着国内外(wai)(wai)货(huo)币(bi)(bi)(bi)政(zheng)策(ce)周期差的(de)(de)(de)收敛，人(ren)民(min)(min)币(bi)(bi)(bi)汇率基(ji)本(ben)稳定的(de)(de)(de)外(wai)(wai)部压(ya)力明显(xian)减轻，9月(yue)(yue)23日人(ren)民(min)(min)币(bi)(bi)(bi)对美(mei)(mei)元(yuan)的(de)(de)(de)汇率大概在(zai)7.05元(yuan)左右(you)，8月(yue)(yue)以来(lai)升值了(le)2.4%。

汇(hui)率是货(huo)币之间的(de)(de)一种比价关系，它(ta)的(de)(de)影(ying)(ying)响(xiang)(xiang)因素是非(fei)常多元(yuan)的(de)(de)，比如经济增长、货(huo)币政(zheng)策、金融市场、地(di)缘政(zheng)治、突(tu)发风险事件等，这些都会对汇(hui)率产生影(ying)(ying)响(xiang)(xiang)。

从外(wai)部(bu)的(de)情况(kuang)看，受各(ge)国经济走(zou)势分化(hua)、美(mei)国大选(xuan)等地(di)缘政治变(bian)化(hua)、国际金融市场波动等影响，外(wai)部(bu)环境和(he)美(mei)元走(zou)势的(de)不确定性依然存在。

从中国国内的(de)形(xing)势看(kan)，我们认为人民币(bi)汇率还是有比较稳定的(de)坚实基础。

一(yi)是从宏观层(ceng)面来说，经(jing)济回稳向好态势将(jiang)进一(yi)步巩固和(he)增强。这(zhei)次人(ren)民银行出台比较强的(de)货币(bi)政策，将(jiang)有助于支持实体(ti)经(jing)济，促(cu)进居民消费和(he)提振市(shi)场信心。

二是(shi)国际收(shou)支保持基(ji)本平稳。上半年经常账户顺差与GDP之比是(shi)1.1%，应(ying)该说处在一个比较合理的区间。

三是人(ren)民银(yin)行、外汇局非常重视外汇市场(chang)建设(she)。市场(chang)的(de)(de)参(can)与者(zhe)更加(jia)(jia)成熟，交易行为也更加(jia)(jia)理(li)性(xing)，市场(chang)的(de)(de)韧性(xing)显著(zhu)增强。今(jin)年上(shang)半年，进(jin)出口企业套(tao)期(qi)保值比例(li)已经达(da)到27%，货物(wu)贸易中用人(ren)民币进(jin)行跨境结算的(de)(de)比例(li)占30%，这(zhei)两(liang)个(ge)数是不(bu)重复的(de)(de)，如果把这(zhei)两(liang)个(ge)数加(jia)(jia)在一起，相当(dang)于有50%的(de)(de)企业在外贸出口上(shang)，受(shou)到汇率风险的(de)(de)影响是比较小的(de)(de)。正(zheng)如人(ren)民银(yin)行多(duo)次向(xiang)(xiang)(xiang)市场(chang)所(suo)阐(chan)明(ming)的(de)(de)，在人(ren)民币汇率双向(xiang)(xiang)(xiang)浮(fu)动(dong)的(de)(de)背景下，参(can)与者(zhe)也要理(li)性(xing)看待汇率波动(dong)，增强风险中性(xing)理(li)念，不(bu)要“赌汇率方向(xiang)(xiang)(xiang)”“赌单(dan)边(bian)走势”，企业要聚(ju)焦主(zhu)业，金融机构(gou)要坚持服务(wu)好实体(ti)经济。

人民银行(xing)在汇(hui)率(lv)(lv)政策上(shang)的立场是清(qing)晰(xi)的，也是透明(ming)的。有这么几个要(yao)点：第一，我们(men)坚持市场在汇(hui)率(lv)(lv)形成中的决定(ding)性作用，保持汇(hui)率(lv)(lv)弹(dan)性。第二，要(yao)强化(hua)预期(qi)(qi)引导(dao)，防(fang)止外汇(hui)市场形成单边(bian)一致性预期(qi)(qi)并(bing)自我实现，防(fang)范汇(hui)率(lv)(lv)超调风险，保持人民币(bi)汇(hui)率(lv)(lv)在合(he)理均(jun)衡水平上(shang)的基本(ben)稳定(ding)。

谢谢！

CNBC记者：分(fen)析师认为中国国债利率下行(xing)，其中一个原因是市场对经济增长(zhang)放缓以及(ji)货币政策宽松的预期。请问，央行(xing)作何反应？会采取哪(na)些相应措施？谢(xie)谢(xie)。

潘功胜：

这个(ge)话(hua)题的(de)(de)讨论目(mu)前(qian)相对平静(jing)了(le)(le)一点(dian)，前(qian)期(qi)炒得还是挺多的(de)(de)，人民银行(xing)(xing)也(ye)以(yi)适当的(de)(de)方(fang)式和市(shi)场(chang)(chang)做(zuo)了(le)(le)多次(ci)沟通。前(qian)期(qi)中国国债利(li)率下行(xing)(xing)，有(you)人民银行(xing)(xing)通过政策利(li)率引导市(shi)场(chang)(chang)利(li)率下行(xing)(xing)的(de)(de)因素，也(ye)有(you)前(qian)期(qi)政府债券发(fa)行(xing)(xing)供(gong)给偏慢的(de)(de)因素，还有(you)一些是中小市(shi)场(chang)(chang)金融机(ji)构风险意识淡薄、推波助澜、羊群(qun)效应的(de)(de)因素等。目(mu)前(qian)，中国的(de)(de)长期(qi)国债收益率在2.1%附近徘(pai)徊，国债收益率水平是市(shi)场(chang)(chang)化(hua)形成的(de)(de)结果，人民银行(xing)(xing)尊重市(shi)场(chang)(chang)的(de)(de)作用。同时毫无疑问(wen)，它(ta)为中国实施积极的(de)(de)财政政策营造(zao)了(le)(le)一个(ge)良好的(de)(de)货币环境(jing)。

但我们(men)也要看到，利率风(feng)险(xian)(xian)是(shi)金融机构风(feng)险(xian)(xian)管理(li)的重要内容。美国硅谷银(yin)行这(zhei)个案例(li)是(shi)非常有意(yi)义的，大(da)家也很清楚，这(zhei)样(yang)一个风(feng)险(xian)(xian)事件启示我们(men)，中央银(yin)行需要从(cong)宏观审慎管理(li)的角度，观察(cha)、评估市(shi)场风(feng)险(xian)(xian)，并采取适当的措施弱化和阻(zu)碍风(feng)险(xian)(xian)累积，这(zhei)是(shi)中央银(yin)行的一项(xiang)重要职(zhi)责。

目(mu)前(qian)，国债收(shou)益(yi)率曲线作(zuo)为重要的价格信号，还存在远端定价不(bu)充分(fen)、稳定性(xing)不(bu)足等问题。央行对长(zhang)期(qi)国债收(shou)益(yi)率作(zuo)风险提示，与(yu)市场加(jia)强沟通，是为了遏制羊群效应而(er)导致长(zhang)期(qi)国债收(shou)益(yi)率单边下行可能潜藏的系统性(xing)风险。

维护债券市场良好的交易秩序也是中央银行的职责。近期，人民(min)银(yin)行发现(xian)债券(quan)市场存在(zai)一些(xie)操(cao)纵(zong)价格、出借账户、开(kai)展利益(yi)输送等情况。我(wo)们将加(jia)大银(yin)行间债券(quan)市场违法违规(gui)行为的(de)查处，并适(shi)时向(xiang)社(she)会公(gong)布。前(qian)期，交易商协会已(yi)经向(xiang)社(she)会公(gong)开(kai)了几个(ge)案例，现(xian)在(zai)正在(zai)调(diao)查的(de)过程(cheng)中，一旦完成(cheng)调(diao)查，我(wo)们会向(xiang)全社(she)会公(gong)告(gao)。

近年来，随着我国金融市场快速发展，债券市场的规模和深度也逐步提升，央行(xing)通过二级市场买卖国(guo)债、投放(fang)基础货(huo)币的条件已经逐渐成熟。这个问题，我在6月19日陆家嘴论坛上已经向社会说了我们的工作打算。目前，人民银行已将国债买卖纳入到货币政策工具箱，并开始了尝试操作。我们怎么操作很透明，人民银行网站都是公开的。我们也在会同财政部，共同研究优化国债发行节奏、期限结构、托管制度等。人民银(yin)行(xing)在二级(ji)市场(chang)开展国债买卖的整个过程将会是渐进式的。

谢谢！

凤凰卫视记者：我们(men)关注到今(jin)年出(chu)台的新“国(guo)九条”就上市公司提升投资价(jia)值(zhi)、加(jia)强市值(zhi)管理提出(chu)了(le)明确要(yao)求(qiu)。请问证监会下一步将(jiang)会如何推动(dong)相关工作？谢谢。

吴清：

谢(xie)谢(xie)您(nin)的问(wen)题。上(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)是市(shi)(shi)场(chang)之基。上(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)为投(tou)资(zi)(zi)(zi)者(zhe)创(chuang)造价值(zhi)(zhi)，源源不断(duan)地回(hui)(hui)(hui)报(bao)(bao)投(tou)资(zi)(zi)(zi)者(zhe)，资(zi)(zi)(zi)本市(shi)(shi)场(chang)才能兴(xing)旺发达(da)。证监会积极支持(chi)上(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)改善(shan)经营效率、提高盈利能力(li)，国务院(yuan)国资(zi)(zi)(zi)委也(ye)正(zheng)在按照(zhao)“一企一策”，加(jia)大对央企上(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)市(shi)(shi)值(zhi)(zhi)管理的考(kao)核(he)力(li)度。上(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)必须努力(li)提高信息(xi)披(pi)露透明(ming)度和公(gong)(gong)(gong)司(si)治理规范性，加(jia)强与(yu)投(tou)资(zi)(zi)(zi)者(zhe)沟通(tong)，并且应当(dang)综合运(yun)用包括分红(hong)、回(hui)(hui)(hui)购(gou)等(deng)方式回(hui)(hui)(hui)报(bao)(bao)投(tou)资(zi)(zi)(zi)者(zhe)。今(jin)年(nian)以来，有95%以上(shang)的上(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)都召开了业绩说(shuo)明(ming)会，有663家(jia)次公(gong)(gong)(gong)告中期(qi)分红(hong)达(da)到5337亿(yi)元，有1500多家(jia)公(gong)(gong)(gong)司(si)实际实施股份回(hui)(hui)(hui)购(gou)累计(ji)超过千亿(yi)元。

提(ti)高上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)质量、提(ti)升投资(zi)价(jia)(jia)值(zhi)，上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)必(bi)须切(qie)实(shi)(shi)(shi)担负起(qi)责任(ren)。目前(qian)，我们已会同相关(guan)部委研究制(zhi)(zhi)定(ding)了上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)值(zhi)管(guan)理(li)(li)指(zhi)引，要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)依法(fa)做好市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)值(zhi)管(guan)理(li)(li)。一是(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)董事会高度重(zhong)视(shi)投资(zi)者保护和(he)投资(zi)者回(hui)报(bao)，通过(guo)提(ti)高经营管(guan)理(li)(li)水平、提(ti)高盈利能力、提(ti)高核心竞争力，夯实(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)值(zhi)管(guan)理(li)(li)的基(ji)础。二是(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)积(ji)极运用并(bing)购重(zhong)组、股权激(ji)励、大股东增持等(deng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)值(zhi)管(guan)理(li)(li)工具(ju)提(ti)升投资(zi)价(jia)(jia)值(zhi)。三是(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)建立常态化的回(hui)购机制(zhi)(zhi)安排(pai)，鼓励有条(tiao)件(jian)的公(gong)(gong)司(si)(si)(si)提(ti)前(qian)安排(pai)好资(zi)金规划(hua)和(he)储备。四是(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)长(zhang)期(qi)(qi)破净(jing)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)制(zhi)(zhi)定(ding)价(jia)(jia)值(zhi)提(ti)升计(ji)划(hua)，评估(gu)实(shi)(shi)(shi)施效果并(bing)公(gong)(gong)开披(pi)(pi)露，形成市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)场(chang)约束(shu)。五是(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)主(zhu)要(yao)(yao)(yao)(yao)指(zhi)数成份股公(gong)(gong)司(si)(si)(si)切(qie)实(shi)(shi)(shi)负起(qi)责任(ren)，制(zhi)(zhi)定(ding)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)值(zhi)管(guan)理(li)(li)制(zhi)(zhi)度，明确职责和(he)应对措(cuo)施，定(ding)期(qi)(qi)披(pi)(pi)露执行情况(kuang)等(deng)。这里(li)需要(yao)(yao)(yao)(yao)强调的是(shi)，要(yao)(yao)(yao)(yao)加强市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)值(zhi)管(guan)理(li)(li)，但(dan)同时(shi)上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)和(he)相关(guan)方必(bi)须要(yao)(yao)(yao)(yao)提(ti)高合规意识，不能以市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)值(zhi)管(guan)理(li)(li)的名义实(shi)(shi)(shi)施操纵市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)场(chang)、内幕(mu)交(jiao)易等(deng)违法(fa)违规行为。

我们最近将(jiang)就市(shi)值管理指引公开(kai)征求意见。同时，会同相(xiang)关部(bu)委(wei)推动建立(li)上(shang)市(shi)公司股份(fen)回(hui)购(gou)的市(shi)场化(hua)激(ji)励约束机制，激(ji)发上(shang)市(shi)公司大股东、高管等(deng)相(xiang)关主体的内生动力，进(jin)一步提升上(shang)市(shi)公司投资价值。谢谢。

封面新(xin)闻记(ji)者(zhe)：保(bao)(bao)险(xian)(xian)公司是(shi)资(zi)(zi)本市(shi)场(chang)重要的机构投(tou)资(zi)(zi)者(zhe)，近(jin)期国(guo)务院发布《关于加强监管防范风险(xian)(xian)推动保(bao)(bao)险(xian)(xian)业高(gao)质量发展(zhan)的若(ruo)干(gan)意见》，提出要发挥(hui)保(bao)(bao)险(xian)(xian)资(zi)(zi)金(jin)长期投(tou)资(zi)(zi)优势，请问(wen)金(jin)融(rong)监管总局(ju)在(zai)推动险(xian)(xian)资(zi)(zi)长期投(tou)资(zi)(zi)改(gai)革试点(dian)、支持参(can)与(yu)资(zi)(zi)本市(shi)场(chang)建设方面有(you)什么新(xin)的举措？谢(xie)谢(xie)。

李云泽：

谢(xie)谢(xie)您的(de)提(ti)问(wen)。国(guo)务(wu)院刚(gang)刚(gang)发(fa)布(bu)新(xin)的(de)保(bao)险(xian)“国(guo)十条”，对保(bao)险(xian)业高质量发(fa)展作(zuo)出了全面部署和系统规划(hua)，我国(guo)保(bao)险(xian)业正(zheng)迎来(lai)难得的(de)历史性机遇。可以(yi)预(yu)见，今后我国(guo)保(bao)险(xian)市场将不断(duan)扩大，保(bao)险(xian)密(mi)度(du)和深度(du)将持(chi)续提(ti)升。保(bao)险(xian)资金(jin)规模(mo)大、期(qi)限长、来(lai)源稳定，天然具有耐(nai)心资本(ben)的(de)属性，必(bi)将成为支持(chi)资本(ben)市场健(jian)康持(chi)续发(fa)展重(zhong)要的(de)价值投资者。

资(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)市(shi)场(chang)对金融稳(wen)定(ding)和经济发(fa)展(zhan)无疑(yi)都具有重(zhong)要作(zuo)用。金融监管总局(ju)一(yi)直高度重(zhong)视资(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)市(shi)场(chang)，积极引导银行、保险(xian)和资(zi)(zi)(zi)(zi)管机(ji)构(gou)维护资(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)市(shi)场(chang)稳(wen)定(ding)。前期，经国(guo)务院同意，我们(men)推动中国(guo)人(ren)寿、新华人(ren)寿开(kai)展(zhan)试点，共同发(fa)起设(she)立(li)私募(mu)证券投(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)基金，募(mu)集保险(xian)资(zi)(zi)(zi)(zi)金投(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)资(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)市(shi)场(chang)。该基金注册资(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)500亿元，已正(zheng)式开(kai)始投(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)运作(zuo)，目前进展(zhan)顺利(li)。

下(xia)一步(bu)，我们将继(ji)续支持(chi)资(zi)(zi)(zi)本市(shi)场(chang)(chang)持(chi)续稳健发展。一是(shi)扩大(da)保险资(zi)(zi)(zi)金长期(qi)投(tou)资(zi)(zi)(zi)改革试(shi)点(dian)，支持(chi)其(qi)他符合条(tiao)件的保险机构设(she)立私募证券投(tou)资(zi)(zi)(zi)基金，进一步(bu)加大(da)对资(zi)(zi)(zi)本市(shi)场(chang)(chang)的投(tou)资(zi)(zi)(zi)力度。二是(shi)督促指(zhi)导保险公(gong)司(si)优化考核机制，鼓励引导保险资(zi)(zi)(zi)金开(kai)展长期(qi)权(quan)益(yi)(yi)投(tou)资(zi)(zi)(zi)。三是(shi)鼓励理财公(gong)司(si)、信(xin)托公(gong)司(si)加强(qiang)权(quan)益(yi)(yi)投(tou)资(zi)(zi)(zi)能力建设(she)，发行(xing)更(geng)多长期(qi)限权(quan)益(yi)(yi)产品，积极参(can)与资(zi)(zi)(zi)本市(shi)场(chang)(chang)，多渠道培(pei)育壮大(da)耐心(xin)资(zi)(zi)(zi)本。谢谢。

经济日报记者：过去(qu)一(yi)段时间，中(zhong)央汇金(jin)公司大量增持ETF，请问证监会怎(zen)么看？谢(xie)谢(xie)。

吴清：

谢谢您的提问。资本市场是高度透明的市场。大家都看到，过去一段时间，中央汇金公司持续加大对ETF的增持力度，充分体现了国家投资机构对A股市场投资价值的高度认同，应该说对稳定市场、提振信心发挥了非常重要的作用。我们关注到，境内外很多投资机构、研究机构也都认为A股市场估值处于历史低位，投资价值凸显。证监会将(jiang)会同有关方(fang)面，进一(yi)步支持中(zhong)央汇金公司加大增(zeng)持力(li)度(du)、扩大投(tou)资范(fan)围的(de)有关安(an)排，推动包括(kuo)中(zhong)央汇金公司在内的(de)各类中(zhong)长期资金投(tou)资股市。刚才云泽局(ju)长也(ye)讲(jiang)到支(zhi)持保(bao)险公司入市的有关安排(pai)，我们也(ye)将积(ji)极支(zhi)持保(bao)险资(zi)(zi)金在(zai)内(nei)的各类资(zi)(zi)金加大入市力度，提(ti)供更好的政策环境。进一步增强战略(lve)性储备力量，共同全力促进资(zi)(zi)本市场稳定健康发(fa)展。谢谢。

寿小丽：发布会已(yi)经进行一个半小时了(le)，由于时间关系，最后一个提(ti)问。

金融时(shi)报记者：创设证券基金保险互换便利和专(zhuan)项再(zai)贷(dai)款支持上市公(gong)司回(hui)购和主要股东(dong)增持股票的(de)主要考(kao)虑(lv)是什么？央行将如何开展操作？谢谢。

潘功胜：

谢谢您的提问。为了维护我(wo)国(guo)资(zi)本(ben)市场稳定，提振投资(zi)者信(xin)心，在借鉴国(guo)际经(jing)验(yan)以及人(ren)民(min)(min)银行自身过往实践的基础上(shang)，人(ren)民(min)(min)银行与(yu)证监(jian)会、金融监(jian)管总局协商，创设(she)两项结构(gou)性货币政策工(gong)具(ju)(ju)，支持资(zi)本(ben)市场稳定发(fa)展。这也是人(ren)民(min)(min)银行第一次创新(xin)结构(gou)性货币政策工(gong)具(ju)(ju)支持资(zi)本(ben)市场。

第一项工具是证券、基金、保险公司互换便利。这项工作支持的是符合条件的证券、基金、保险公司，这些机构会由证监会、金融监管总局按照一定的规则来确定，可以使用他们持有的债券、股票ETF、沪深300成分股等资产作为抵押，从中央银行换入国债、央行票据等高流动性资产。国债、央行票据与市场机构手上持有的其他资产相比，在信用等级和流动性是有很大差别的。很多机构手上有资产，但是在现在的情况下流动性比较差，通过与央行置换可以获得比较高质量、高流动性的资产，将会大幅提升相关机构的资金获取能力和股票增持能力。我(wo)们计划互换便利首(shou)期(qi)操作(zuo)规模(mo)(mo)是(shi)(shi)5000亿(yi)元(yuan)(yuan)，未(wei)来可(ke)视情况(kuang)扩大规模(mo)(mo)。我(wo)和吴(wu)清主席讲(jiang)，只(zhi)要这(zhei)个(ge)事儿做得好，第一期(qi)5000亿(yi)元(yuan)(yuan)，还可(ke)以再来5000亿(yi)元(yuan)(yuan)，甚至可(ke)以搞第三个(ge)5000亿(yi)元(yuan)(yuan)，我(wo)觉(jue)得都是(shi)(shi)可(ke)以的(de)，是(shi)(shi)开放的(de)。通过(guo)这(zhei)项工具(ju)所获取(qu)的(de)资(zi)金只(zhi)能用于投资(zi)股票市场。

第二项工具是股票回购、增持再贷款。这个工具引导商业银行向上市公司和主要股东提供贷款，用于回购和增持上市公司股票。实际上，股东和上市公司回购或者增持公司的股票，在国际资本市场是一个非常常见的交易行为。中央银行将向商业银行发放再贷款，提供的资金支持比例是100%，再贷款利率是1.75%，商业银行对客户发放的贷款利率在2.25%左右，也就是可以加0.5个百分点，2.25%这个利率水平现在也是非常低的。首期额度是(shi)3000亿(yi)元，如果这项工具用(yong)得好(hao)，我和吴清主席也(ye)讲过(guo)，可以(yi)再来(lai)3000亿(yi)元，甚(shen)至可以(yi)再搞第三个(ge)3000亿(yi)元，都是(shi)可以(yi)的。但我们后面(mian)要看市(shi)(shi)场的情况，要做一(yi)些评(ping)估(gu)。这个(ge)工具适用(yong)于国(guo)有(you)(you)企业(ye)(ye)、民营企业(ye)(ye)、混合(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)企业(ye)(ye)等不同所(suo)有(you)(you)制(zhi)的上市(shi)(shi)公司，我们不区(qu)分所(suo)有(you)(you)制(zhi)。人民(min)银行将与证监(jian)会、金(jin)融监(jian)管总局密(mi)切合(he)作(zuo)，同(tong)时(shi)也(ye)需要市场(chang)机构的合(he)作(zuo)，共同(tong)做好这项工作(zuo)。

谢谢大家！

寿小丽：

谢谢三位(wei)发布人，谢谢各位(wei)记者朋友(you)的参(can)与(yu)，今天(tian)的新闻(wen)发布会就到这(zhei)里。