□ 降(jiang)(jiang)低(di)存款(kuan)准备(bei)金率(lv)(lv)和政策利率(lv)(lv);降(jiang)(jiang)低(di)存量房(fang)(fang)贷(dai)利率(lv)(lv),并统(tong)一房(fang)(fang)贷(dai)最低(di)首(shou)付比例;首(shou)次创设(she)新的(de)货币政策工具,支(zhi)持股(gu)票(piao)市场稳定发展(zhan)
□ 平(ping)准基金正在研究
9月24日(ri),中国人(ren)民银行(xing)行(xing)长潘功胜在国新办新闻发布(bu)会(hui)上宣布(bu)一揽子增量政策“组合拳”,包(bao)括:降(jiang)低存款(kuan)准备金率(lv)和政策利率(lv);降(jiang)低存量房贷(dai)利率(lv),并统一房贷(dai)最低首(shou)付比例;首(shou)次(ci)创设新的货币(bi)政策工具,支持股票市场稳(wen)定发展。
“中国人民银行将坚定坚持支持性的货币政策立场,加大货币政策调控的强度,提高货币政策调控的精准性,为经济稳定增长和高质量发展创造良好的货币金融环境。”潘功胜表示。
在发布会上,潘功胜还(hai)回应(ying)了市场(chang)关注的(de)热点话题,譬如透露平准(zhun)基金(jin)正在研究中(zhong);提示市场(chang)参与者理性看待汇率(lv)波动,不要(yao)“赌汇率(lv)方向(xiang)”“赌单边(bian)走势”等。
降准降息消息同步落地
潘功胜在发布会(hui)上宣布,近期将(jiang)(jiang)下(xia)(xia)调(diao)(diao)存(cun)款(kuan)准备(bei)金率(lv)0.5个(ge)百分(fen)点,向金融市场(chang)提(ti)供长期流动性(xing)约1万亿元(yuan);在今年年内还(hai)将(jiang)(jiang)视(shi)市场(chang)流动性(xing)状况,择(ze)机进一(yi)步(bu)下(xia)(xia)调(diao)(diao)存(cun)款(kuan)准备(bei)金率(lv)0.25个(ge)至0.5个(ge)百分(fen)点。降(jiang)低(di)中央银行(xing)的(de)政策(ce)利(li)(li)率(lv),即7天(tian)期逆回购操作(zuo)利(li)(li)率(lv)下(xia)(xia)调(diao)(diao)0.2个(ge)百分(fen)点,从(cong)目前的(de)1.7%调(diao)(diao)降(jiang)至1.5%,同(tong)时引导贷款(kuan)市场(chang)报价利(li)(li)率(lv)(LPR)和存(cun)款(kuan)利(li)(li)率(lv)同(tong)步(bu)下(xia)(xia)行(xing),保(bao)持商业银行(xing)净(jing)息差(cha)稳定。
“目前,金融机构加权平均存款准备金率为7%。降准政策实施后,银行业平均存款准备金率大概是6.6%。”潘功胜表示,该水平与国际上主要经济体的央行相比,还有一定空间。
在降低政策利率方面,潘功胜表示,在市场化利率调控机制下,政策利率调整将会带动各类市场基准利率的调整,预计本次政策利率调降后,将带动中期借贷便利(MLF)利率下行约0.3个百分点,预期LPR、存款利率等也将随之下行0.2个至0.25个百分点。
“这次利率调整对银行净息差的影响总体保持中性,银行净息差将保持稳定。”潘功胜表示。
房地产金融新政“五箭齐发”
潘功胜介绍(shao),本次央行(xing)会同金融监管总(zong)局(ju)出台了(le)五项房地产金融新政策。
一是引导银行(xing)(xing)(xing)降(jiang)低存量房贷(dai)(dai)利(li)率(lv)。央(yang)行(xing)(xing)(xing)拟指导银行(xing)(xing)(xing)对存量房贷(dai)(dai)利(li)率(lv)进(jin)行(xing)(xing)(xing)批量调整,将存量房贷(dai)(dai)利(li)率(lv)降(jiang)至(zhi)新发(fa)放贷(dai)(dai)款利(li)率(lv)的附近,预计平均(jun)下行(xing)(xing)(xing)幅(fu)度在0.5个百分点(dian)左右(you)。
“银行下调存量房贷利率,有利于进一步降低借款人房贷利息支出,预计这一项政策将惠及5000万户家庭,1.5亿人口,平均每年减少家庭的利息支出总数大概1500亿元。”潘功胜表示,央行也在考虑指导商业银行完善按揭贷款的定价机制。
二是统一房贷最低首付比例至15%。全国层面的商业性个人住房贷款将不再区分首套房和二套房,最低首付比例统一为15%。“各个地方可以因城施策,自主确定是否采取差别化的安排,并确定辖区内的最低首付比例下限。”潘功胜表示。三是延长两项房地产金融政策文件的期限。将“金融16条”和经营性物业贷款这两项政策从2024年12月31日延长至2026年12月31日。
四是优化保障性住房再贷款政策。5月,央行宣布了设立3000亿元保障性住房再贷款。为进一步增强对银行和收购主体的市场化激励,潘功胜表示,将保障性住房再贷款政策中央行的出资比例由原来的60%提高至100%,加快推动商品房的去库存进程。
五是支(zhi)持(chi)收购房(fang)企(qi)存量土(tu)地。在将部分地方政(zheng)府专项(xiang)债券用于土(tu)地储备的(de)基础上,研究(jiu)允许政(zheng)策性银(yin)行(xing)、商(shang)业(ye)银(yin)行(xing)贷款(kuan)支(zhi)持(chi)有条件的(de)企(qi)业(ye)市场化(hua)收购房(fang)企(qi)土(tu)地,盘活存量用地,缓解(jie)房(fang)企(qi)资金(jin)压力。必要(yao)时也(ye)可由央行(xing)提供(gong)再(zai)贷款(kuan)支(zhi)持(chi)。
创设两项新工具支持资本市场
潘功胜(sheng)介(jie)绍,为维(wei)护我国资本(ben)市场稳定(ding),提振投资者(zhe)信心,央行创设(she)两项货币政策工(gong)(gong)具(ju)支持股市发展(zhan)。这也是(shi)央行第一(yi)次创设(she)结构性(xing)货币政策工(gong)(gong)具(ju)支持资本(ben)市场。
一是(shi)创设证(zheng)券、基(ji)金(jin)、保险公(gong)司互换便(bian)利,支持符合条件(jian)的证(zheng)券、基(ji)金(jin)、保险公(gong)司,使(shi)用其持有的债券、股(gu)票(piao)ETF、沪(hu)深300成分股(gu)等资产作为抵押,从中(zhong)央(yang)银行换入国债、央(yang)行票(piao)据等高流动性资产。
“这项政(zheng)策将大幅提(ti)升相关机构(gou)的资金获取能(neng)力和股(gu)票增持能(neng)力。”潘功(gong)胜强调,机构(gou)通过这项工具(ju)获取的资金只(zhi)能(neng)用(yong)于投资股(gu)票市场。
互换便利首期操作规模是5000亿元,未来可视情况扩大规模。潘功胜表示,“只要这个事儿做得好,第一期5000亿元,还可以再来5000亿元,甚至可以搞第三个5000亿元,我觉得都是可以的,是开放的。”
二是(shi)创设股(gu)票回购、增持专项再贷(dai)款(kuan)(kuan),引导银行(xing)向(xiang)上市公司和(he)主要股(gu)东(dong)提供(gong)贷(dai)款(kuan)(kuan),用于回购和(he)增持上市公司股(gu)票。央行(xing)将向(xiang)商(shang)业银行(xing)发(fa)放再贷(dai)款(kuan)(kuan),提供(gong)的(de)资金支持比例是(shi)100%,再贷(dai)款(kuan)(kuan)利(li)率为1.75%,商(shang)业银行(xing)对客户发(fa)放的(de)贷(dai)款(kuan)(kuan)利(li)率在2.25%左(zuo)右。
“首期额度是3000亿元。如果这项工具用得好,可以再来3000亿元,甚至可以再搞第三个3000亿元,都是可以的。”潘功胜表示,这个工具适用于国有企业、民营企业、混合所有制企业等不同所有制的上市公司。
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