国产精品99

　　上证(zheng)报中国(guo)证(zheng)券网(wang)讯 据国(guo)务(wu)院国(guo)资委9月(yue)29日消息(xi)，《旗帜》刊发(fa)国(guo)务(wu)院国(guo)资委党(dang)委署名文章(zhang)《推动国(guo)资国(guo)企(qi)改革展现新(xin)气象取(qu)得新(xin)突破》。文章(zhang)提到，强(qiang)(qiang)化国(guo)资监管(guan)的(de)产业(ye)(ye)思(si)维(wei)、科(ke)技思(si)维(wei)。健(jian)全国(guo)资监管(guan)机(ji)构职能配置和机(ji)构设置，在引导企(qi)业(ye)(ye)强(qiang)(qiang)化科(ke)技创(chuang)新(xin)、发(fa)展战略(lve)(lve)性新(xin)兴产业(ye)(ye)、服(fu)务(wu)国(guo)家重大战略(lve)(lve)等方面(mian)建(jian)立体(ti)系化、常态(tai)化工作(zuo)机(ji)制，健(jian)全精准(zhun)化、差异化、长(zhang)(zhang)周期的(de)科(ke)技创(chuang)新(xin)和产业(ye)(ye)创(chuang)新(xin)考核评价体(ti)系、政策支持体(ti)系，探索建(jian)立更(geng)加(jia)(jia)包容审慎(shen)的(de)新(xin)产业(ye)(ye)新(xin)业(ye)(ye)态(tai)新(xin)模式(shi)国(guo)资监管(guan)体(ti)系，加(jia)(jia)强(qiang)(qiang)新(xin)领(ling)域新(xin)赛道制度供给，支持国(guo)有企(qi)业(ye)(ye)大胆试错，着力(li)当好发(fa)展实(shi)体(ti)经(jing)济的(de)长(zhang)(zhang)期资本、耐心资本、战略(lve)(lve)资本。

　　全文如(ru)下：

　　党(dang)的二十(shi)届(jie)三(san)中(zhong)全会是新的历史起点上进一步全面深化(hua)改革(ge)、推进中(zhong)国(guo)式现代化(hua)的总动员、总部署。习近平(ping)总书记(ji)强(qiang)调，中(zhong)央和国(guo)家机关是贯彻(che)落(luo)实党(dang)中(zhong)央决策(ce)部署的“最初一公里”，要在(zai)学习宣(xuan)传(chuan)贯彻(che)全会精神上当(dang)好排头兵。国(guo)务院国(guo)资委坚持(chi)把学习宣(xuan)传(chuan)贯彻(che)党(dang)的二十(shi)届(jie)三(san)中(zhong)全会精神作(zuo)为一项重大(da)政治(zhi)任务，把深化(hua)国(guo)资国(guo)企(qi)改革(ge)放在(zai)中(zhong)国(guo)式现代化(hua)建(jian)设全局中(zhong)去谋划和推进，紧(jin)紧(jin)围绕增强(qiang)核(he)心功(gong)能、提(ti)升核(he)心竞争力，不(bu)断完(wan)善各方(fang)面体制机制，坚定不(bu)移做强(qiang)做优做大(da)国(guo)有资本和国(guo)有企(qi)业，加快打造创新领先、功(gong)能突出、治(zhi)理高效、充满(man)活力的现代新国(guo)企(qi)，充分发(fa)挥国(guo)有经济战略支撑作(zuo)用。

　　着眼推进中国式现代化，在推动国有企业更好履行战略使命上取得实质性突破

　　当前，世界百年未有之大变(bian)局加速演进(jin)(jin)，我国(guo)发展(zhan)进(jin)(jin)入战略机(ji)遇和风险挑战并存、不确定难预(yu)料因素增多的(de)时期，推(tui)进(jin)(jin)强国(guo)建(jian)设、民(min)族复兴(xing)伟业(ye)任务艰(jian)巨(ju)繁重(zhong)。国(guo)有企(qi)业(ye)是党执政(zheng)兴(xing)国(guo)的(de)重(zhong)要支柱和依靠(kao)力量(liang)，深化国(guo)资(zi)国(guo)企(qi)改革必须树立更加宏(hong)观的(de)全局视野，紧紧围(wei)绕中(zhong)国(guo)式现(xian)代化建(jian)设，依靠(kao)改革破除各(ge)类体制机(ji)制障碍，推(tui)动国(guo)有企(qi)业(ye)更好利(li)用经营手段和市场力量(liang)履(lv)行国(guo)家战略使命，充分(fen)发挥科技创新、产业(ye)控制、安全支撑作用。

推动国有经济布局优化和结构调整。进一步明晰不同类型国有企业功能定位，完善主责主业管理，明确国有资本重点投资领域和方向，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。深化国有资本投资、运营公司改革，促进存量资产盘活和低效无效资产处置，提升国有资本配置效率。

　　建立国有(you)企(qi)业(ye)履行(xing)战(zhan)略使命评(ping)价制度。完善国有(you)企(qi)业(ye)分类(lei)考(kao)核评(ping)价体(ti)系(xi)，建立科学客观、可量(liang)化的(de)国有(you)企(qi)业(ye)功(gong)能(neng)价值(zhi)评(ping)价体(ti)系(xi)，根据(ju)企(qi)业(ye)不同(tong)功(gong)能(neng)作用(yong)，设(she)置更有(you)针对(dui)(dui)性(xing)、个性(xing)化的(de)考(kao)核指标(biao)，实行(xing)“一(yi)业(ye)一(yi)策、一(yi)企(qi)一(yi)策”考(kao)核，充分体(ti)现对(dui)(dui)科技(ji)创新的(de)高度重视(shi)，充分体(ti)现国家(jia)战(zhan)略导向、战(zhan)略要求，充分体(ti)现对(dui)(dui)共性(xing)量(liang)化目标(biao)与个体(ti)差异性(xing)的(de)精准把握。与有(you)关部门共同(tong)推(tui)进国有(you)经济增(zeng)加值(zhi)核算，夯实国民经济结构调整的(de)决策基础(chu)。

加强与有关部门战略协同。聚焦服务国家重大战略，在党中央集中统一领导下，推动建立协同工作机制，加强与有关部门的协作联动，加强对国有企业履行战略使命的统筹推动和督促落实，定期开展相关配套政策一致性评估，最大程度减少行政干预，确保形成工作合力。

　　着眼发展新质生产力，在完善与之更相适应的新型生产关系上取得实质性突破

　　当(dang)今世界，新(xin)(xin)一(yi)轮科技(ji)革命(ming)和产(chan)业变革突飞猛进(jin)，大(da)力发展(zhan)新(xin)(xin)质(zhi)生(sheng)产(chan)力是(shi)在国际竞(jing)争中(zhong)赢得战略(lve)主(zhu)动、推进(jin)高质(zhi)量发展(zhan)的时代要(yao)求和客观需要(yao)。生(sheng)产(chan)力决(jue)定生(sheng)产(chan)关系，生(sheng)产(chan)关系要(yao)与生(sheng)产(chan)力发展(zhan)相适(shi)应。国有(you)企业是(shi)发展(zhan)新(xin)(xin)质(zhi)生(sheng)产(chan)力的主(zhu)阵地和主(zhu)力军，深化国资国企改革必须有(you)更(geng)加开放的思维观念，敢于(yu)打破一(yi)切不合时宜的体制机(ji)制障碍(ai)，推动国有(you)企业公司治理(li)(li)、经(jing)营机(ji)制、管(guan)理(li)(li)模式(shi)等(deng)与时俱进(jin)，以(yi)新(xin)(xin)型(xing)生(sheng)产(chan)关系的构建促进(jin)新(xin)(xin)质(zhi)生(sheng)产(chan)力的发展(zhan)。

构建支持国有企业全面创新的有效机制。健全国有企业推进原始创新制度安排，指导企业建立多元化资金投入机制，提升原创技术研发投入占比，鼓励开展高风险、高价值应用基础研究，打造创新联合体升级版，支持国有企业深度融入国家创新体系。推动国企内部大市场成为科技创新的孵化器、加速器、放大器，完善利益分享和风险共担机制，发挥市场对研发方向、路线选择、资源配置的导向作用，让多条技术路线竞争成长。深化科技成果使用权、处置权和收益权改革，推动国有企业建立鼓励全员创新创造的制度机制。

　　构建(jian)推(tui)动国(guo)有(you)(you)企业(ye)(ye)产(chan)业(ye)(ye)升级(ji)的(de)(de)有(you)(you)效机制(zhi)。健全(quan)支持引导(dao)国(guo)有(you)(you)企业(ye)(ye)开展(zhan)技(ji)术(shu)改造(zao)的(de)(de)工作机制(zhi)，指导(dao)企业(ye)(ye)以(yi)国(guo)家标(biao)准提(ti)升引领传统(tong)产(chan)业(ye)(ye)升级(ji)，增加(jia)高(gao)(gao)端(duan)产(chan)品供(gong)给，实施“AI+”专项行动，打造(zao)一(yi)批数字化转型标(biao)杆，全(quan)方位全(quan)过(guo)程(cheng)发(fa)(fa)展(zhan)绿(lv)(lv)色生产(chan)力(li)，加(jia)快推(tui)动传统(tong)产(chan)业(ye)(ye)高(gao)(gao)端(duan)化、智能化、绿(lv)(lv)色化发(fa)(fa)展(zhan)。建(jian)立战(zhan)略(lve)性新兴产(chan)业(ye)(ye)和未(wei)来(lai)(lai)(lai)产(chan)业(ye)(ye)投(tou)(tou)入增长机制(zhi)，加(jia)大新能源汽车、集(ji)成电路等(deng)战(zhan)略(lve)必争领域(yu)(yu)投(tou)(tou)入，推(tui)进新一(yi)代移动通信(xin)、航(hang)空航(hang)天(tian)、轨道交(jiao)通、海(hai)工装备(bei)(bei)、电力(li)装备(bei)(bei)等(deng)优势领域(yu)(yu)集(ji)群式发(fa)(fa)展(zhan)，支持国(guo)有(you)(you)资(zi)本投(tou)(tou)资(zi)、运营公(gong)司建(jian)设一(yi)批未(wei)来(lai)(lai)(lai)产(chan)业(ye)(ye)“孵(fu)化器”，打造(zao)一(yi)批有(you)(you)竞争力(li)的(de)(de)产(chan)品和服(fu)务(wu)，抢占未(wei)来(lai)(lai)(lai)发(fa)(fa)展(zhan)制(zhi)高(gao)(gao)点。

　　构建(jian)促进(jin)先进(jin)生(sheng)产要素加(jia)(jia)快(kuai)集聚(ju)的(de)有效机(ji)(ji)制(zhi)。实施更(geng)加(jia)(jia)积极、更(geng)加(jia)(jia)开放(fang)、更(geng)加(jia)(jia)有效的(de)人(ren)才政(zheng)(zheng)策，建(jian)立以创(chuang)新能(neng)力(li)、质(zhi)量、实效、贡献为导(dao)向的(de)人(ren)才评价体系，更(geng)加(jia)(jia)突出各(ge)类激励政(zheng)(zheng)策的(de)创(chuang)新创(chuang)造导(dao)向，做(zuo)实做(zuo)细合(he)规免责机(ji)(ji)制(zhi)，大力(li)弘(hong)扬优秀(xiu)企(qi)(qi)业(ye)家精神(shen)和科学家精神(shen)，加(jia)(jia)快(kuai)建(jian)设国家战略人(ren)才力(li)量。推动国有企(qi)(qi)业(ye)完(wan)善中(zhong)国特色现代企(qi)(qi)业(ye)制(zhi)度(du)，加(jia)(jia)快(kuai)组织形态变革，大力(li)去(qu)行政(zheng)(zheng)化(hua)(hua)(hua)(hua)、机(ji)(ji)关化(hua)(hua)(hua)(hua)，探索扁平(ping)化(hua)(hua)(hua)(hua)管理、平(ping)台化(hua)(hua)(hua)(hua)运作(zuo)等模式，提升(sheng)对市场环境变化(hua)(hua)(hua)(hua)和产业(ye)发展趋势的(de)敏锐度(du)，使国有企(qi)(qi)业(ye)真正按市场化(hua)(hua)(hua)(hua)机(ji)(ji)制(zhi)运营，促进(jin)人(ren)才、技(ji)术、数据(ju)等先进(jin)生(sheng)产要素向发展新质(zhi)生(sheng)产力(li)集聚(ju)。

　　着眼国家治理体系和治理能力现代化，在健全中国特色国有资产监管体制上取得实质性突破

　　继(ji)续完善和(he)发展中(zhong)国(guo)(guo)特色(se)社会主(zhu)义制(zhi)(zhi)度，推进(jin)国(guo)(guo)家治理(li)(li)体(ti)(ti)系(xi)和(he)治理(li)(li)能(neng)力(li)现代化(hua)是(shi)进(jin)一步全面深化(hua)改革的(de)总目标。中(zhong)国(guo)(guo)特色(se)国(guo)(guo)有(you)资(zi)(zi)产(chan)监管体(ti)(ti)制(zhi)(zhi)是(shi)国(guo)(guo)家治理(li)(li)体(ti)(ti)系(xi)的(de)重要组(zu)成部分，是(shi)推动国(guo)(guo)有(you)企业(ye)做强做优(you)做大(da)(da)、同(tong)(tong)社会主(zhu)义市场经济(ji)深度融(rong)合的(de)制(zhi)(zhi)度保证，必须在完善管理(li)(li)监督(du)体(ti)(ti)制(zhi)(zhi)机制(zhi)(zhi)上(shang)(shang)下更(geng)大(da)(da)功夫，加快构建集中(zhong)统(tong)一、专业(ye)高效、上(shang)(shang)下协同(tong)(tong)、监督(du)有(you)力(li)的(de)中(zhong)国(guo)(guo)特色(se)国(guo)(guo)有(you)资(zi)(zi)产(chan)监管体(ti)(ti)制(zhi)(zhi)。

　　深化政(zheng)企(qi)分(fen)开、政(zheng)资(zi)分(fen)开。健全经营(ying)性(xing)国(guo)(guo)有资(zi)产出资(zi)人(ren)制(zhi)度和(he)集(ji)中统一监(jian)(jian)管(guan)制(zhi)度，进(jin)一步(bu)理顺公共管(guan)理部门和(he)国(guo)(guo)资(zi)监(jian)(jian)管(guan)机(ji)构的(de)职责边界(jie)，推动行政(zheng)部门逐步(bu)剥离(li)专(zhuan)门针对国(guo)(guo)有企(qi)业(ye)、企(qi)业(ye)国(guo)(guo)有资(zi)产的(de)管(guan)理事项，对各类所有制(zhi)企(qi)业(ye)一视同仁，深化经营(ying)性(xing)国(guo)(guo)有资(zi)产集(ji)中统一监(jian)(jian)管(guan)，推进(jin)地市级国(guo)(guo)资(zi)委应(ying)建(jian)(jian)尽建(jian)(jian)、明确直(zhi)属特设机(ji)构性(xing)质，打(da)造专(zhuan)责专(zhuan)业(ye)的(de)国(guo)(guo)有资(zi)产监(jian)(jian)管(guan)机(ji)构，深入推进(jin)专(zhuan)业(ye)化、体系化、法治化、高效(xiao)化监(jian)(jian)管(guan)，切(qie)实维护国(guo)(guo)有企(qi)业(ye)法人(ren)财产权和(he)经营(ying)自主权。

　　强化(hua)国资(zi)(zi)监管的(de)产业(ye)思维、科技思维。健全(quan)国资(zi)(zi)监管机(ji)(ji)构职能配(pei)置(zhi)和(he)机(ji)(ji)构设置(zhi)，在引导企业(ye)强化(hua)科技创新(xin)、发展战略(lve)性新(xin)兴产业(ye)、服务国家(jia)重大(da)战略(lve)等方(fang)面建立体系(xi)化(hua)、常态化(hua)工(gong)作机(ji)(ji)制(zhi)，健全(quan)精准化(hua)、差异化(hua)、长周期的(de)科技创新(xin)和(he)产业(ye)创新(xin)考核评价体系(xi)、政策支持体系(xi)，探索建立更加包容审慎的(de)新(xin)产业(ye)新(xin)业(ye)态新(xin)模式(shi)国资(zi)(zi)监管体系(xi)，加强新(xin)领域新(xin)赛道制(zhi)度(du)供给，支持国有企业(ye)大(da)胆试错，着力当好(hao)发展实体经(jing)济的(de)长期资(zi)(zi)本(ben)、耐(nai)心(xin)资(zi)(zi)本(ben)、战略(lve)资(zi)(zi)本(ben)。

提高国有资产监管效能。加快国资国企在线监管系统建设和实用化水平提升，对于“三重一大”等重大事项，探索推进穿透式监管，强化董事会监督作为出资人监督重要延伸作用，用好企业内部各类监督力量，既“放得活”又“管得住”，持续推动监管向基层企业延伸、向境外企业延伸。加强出资人监督与各类监督力量的贯通协同，完善业务监督、综合监督、责任追究三位一体的出资人监督体系，加大违规经营责任追究力度，真正让监督“长牙”“带电”。

　　着眼坚持和加强党的全面领导，在以高质量党建引领保障改革推进上取得实质性突破

　　进一(yi)步深化国(guo)资国(guo)企改(gai)革，既需要在(zai)优化布局结构、完(wan)善经营机制(zhi)、健全监(jian)管体制(zhi)等方面(mian)攻坚克难，还面(mian)临(lin)企业差(cha)异、行业差(cha)异、区域差(cha)异等客(ke)观实际，必须把党的全面(mian)领导贯穿改(gai)革的全过程各方面(mian)，把牢正确方向、保持(chi)战略定力、凝(ning)聚强大合力，使国(guo)资国(guo)企改(gai)革行稳(wen)致远。

　　推(tui)动党(dang)的政(zheng)治建设贯穿改革(ge)(ge)始终。完善党(dang)中央重大(da)(da)决(jue)策部(bu)署(shu)落实(shi)机制，优化重点改革(ge)(ge)方(fang)案生成机制，围绕解(jie)决(jue)制约国(guo)有(you)企业高(gao)质量(liang)发展的突出(chu)矛(mao)盾设置改革(ge)(ge)议题，充(chong)分发挥国(guo)有(you)企业党(dang)委（党(dang)组）把方(fang)向、管大(da)(da)局(ju)、保落实(shi)的作用，使每(mei)一(yi)项(xiang)改革(ge)(ge)部(bu)署(shu)在国(guo)资(zi)国(guo)企落地(di)生根，使每(mei)一(yi)项(xiang)改革(ge)(ge)方(fang)案论证充(chong)分、科学(xue)精准，以实(shi)际行动忠诚(cheng)拥护“两个(ge)确立”、坚决(jue)做到(dao)“两个(ge)维护”。

　　推动理论武装贯(guan)穿改(gai)(gai)革始终。把深入学(xue)(xue)习党的二十(shi)届三中(zhong)全会精神(shen)和(he)学(xue)(xue)习领会习近(jin)平总书记(ji)关(guan)于全面深化改(gai)(gai)革的一(yi)系列新思想、新观(guan)点、新论断结合起(qi)来，和(he)学(xue)(xue)习贯(guan)彻(che)习近(jin)平总书记(ji)关(guan)于国(guo)(guo)(guo)有企(qi)业改(gai)(gai)革发(fa)展(zhan)和(he)党的建设的重要(yao)论述精神(shen)贯(guan)通起(qi)来，作为认(ren)识问(wen)题(ti)、分析问(wen)题(ti)、解决(jue)问(wen)题(ti)的“金钥匙”，不断增强(qiang)国(guo)(guo)(guo)资国(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革的科学(xue)(xue)性、预见性、主动性、创造性。

推动作风建设贯穿改革始终。树立强烈的问题意识，着力解决制约国有企业高质量发展的堵点问题、影响企业活力动力的难点问题、职工群众反映突出的热点问题和生产经营各环节的风险问题，大力纠治改革中的形式主义、官僚主义，大兴调查研究，切实把社会期盼、职工意见、专家智慧、基层经验充分吸收到改革设计中来，在改革穿透基层上狠下功夫，确保国资国企改革取得实实在在的成效。

　　国务(wu)院国资(zi)委将以(yi)习近平新时代(dai)中(zhong)国特(te)色社会(hui)(hui)主(zhu)义思想为(wei)指导，深(shen)入学习贯彻党的(de)二(er)十(shi)届三中(zhong)全会(hui)(hui)精(jing)神(shen)，切实(shi)推(tui)动进(jin)一步全面深(shen)化(hua)改革(ge)的(de)战略部(bu)署转化(hua)为(wei)国资(zi)国企的(de)生动实(shi)践，加快推(tui)进(jin)国有(you)企业(ye)高质量(liang)发展、建(jian)设世界一流企业(ye)，为(wei)以(yi)中(zhong)国式现(xian)代(dai)化(hua)全面推(tui)进(jin)强国建(jian)设、民(min)族复兴伟业(ye)作(zuo)出新的(de)更大贡献。