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更大力度激发经营主体活力 四部门将出台助企帮扶一揽子增量政策

2024-10-15 09:17:30 来源?: 上海证券报
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◎窦(dou)世平(ping) 记者 李(li)雁争 陈芳 韩宋辉

在10月14日举行的(de)国新办“加(jia)大助(zhu)企(qi)帮扶(fu)力度有(you)关(guan)(guan)情况”新闻发布(bu)会上,市场(chang)监管(guan)总局、工业和(he)信息化部(bu)、司法部(bu)、金(jin)融监管(guan)总局等(deng)四部(bu)门围绕加(jia)大助(zhu)企(qi)帮扶(fu)力度相关(guan)(guan)政(zheng)策措施,回应社会关(guan)(guan)切,从(cong)降成本、增(zeng)效能等(deng)方面推出了流量倾斜、资金(jin)帮扶(fu)、法律护航等(deng)多项务实举措。

精准扶持不同经营主体发展

市场监管总局局长罗(luo)文(wen)介绍,要着力解决小微经(jing)营(ying)主(zhu)(zhu)体在生(sheng)产经(jing)营(ying)中(zhong)面临的(de)实(shi)际困难,持续加大对(dui)个体工商户的(de)分(fen)型分(fen)类精准帮扶(fu)(fu)力度。要推(tui)动平台企业(ye)和(he)平台内(nei)的(de)商户共同发展、协调(diao)发展,抓紧(jin)出(chu)台引(yin)导平台企业(ye)发挥流(liu)量积(ji)极作用(yong)、扶(fu)(fu)持中(zhong)小微经(jing)营(ying)主(zhu)(zhu)体发展的(de)具体措施。

此外(wai),工业和信息(xi)化部等部门将切实帮助(zhu)具有一定优(you)势的中(zhong)小企(qi)业提升创新能力(li)和专(zhuan)业化水平,加(jia)快推动专(zhuan)精特新中(zhong)小企(qi)业和“小巨(ju)人”企(qi)业高(gao)质(zhi)量发展。

工业和信息化部副部长王江平示,目前,我国已经涌现了专精特新中小企业14.1万家,专精特新“小巨人”企业1.46万家,这些企业在推进新型工业化、发展新质生产力中发挥了重要作用。

在对(dui)专(zhuan)精(jing)特新企业(ye)的金融(rong)(rong)支持方(fang)面(mian),工(gong)业(ye)和信(xin)息化(hua)部(bu)近期将(jiang)联(lian)合证监会推(tui)出第(di)三批(pi)区域性股(gu)权市场“专(zhuan)精(jing)特新”专(zhuan)板,进一步畅通专(zhuan)精(jing)特新中小企业(ye)资本市场融(rong)(rong)资渠道;工(gong)业(ye)和信(xin)息化(hua)部(bu)还将(jiang)会同(tong)有关(guan)部(bu)门聚(ju)焦重点产业(ye)链,启动“一月一链”中小企业(ye)融(rong)(rong)资促进全国行活动,推(tui)动金融(rong)(rong)机(ji)构与链上中小企业(ye)开(kai)展精(jing)准对(dui)接。

为鼓励专(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)(xin)(xin)(xin)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)技(ji)创新(xin)(xin)(xin)(xin),工业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和信息化(hua)部联(lian)合财(cai)政(zheng)(zheng)部启动了(le)新(xin)(xin)(xin)(xin)一轮专(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)(xin)(xin)(xin)支持(chi)政(zheng)(zheng)策,今年(nian)将通过(guo)中(zhong)央财(cai)政(zheng)(zheng)支持(chi)1000多家重点(dian)“小(xiao)(xiao)巨人”企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)打造新(xin)(xin)(xin)(xin)动能(neng)、攻坚新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)术、开发新(xin)(xin)(xin)(xin)产品、强化(hua)产业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)链(lian)的(de)配套能(neng)力;还将实施专(zhuan)利产业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)促进中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)成长计(ji)划,为符合条件的(de)专(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)(xin)(xin)(xin)中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提供快速预审、确权等知识产权方面的(de)服务。

强化对(dui)经营主(zhu)体(ti)的(de)要素保障(zhang)

多部(bu)门提出了(le)强化对(dui)经(jing)营主体要素(su)保障的举措。金融(rong)(rong)监管总(zong)局提出,将加快(kuai)完善支持小微(wei)企业融(rong)(rong)资(zi)协调工(gong)作机制,帮助缓(huan)解(jie)小微(wei)企业融(rong)(rong)资(zi)困难(nan)问(wen)题。

金融监管总局副局长丛林介绍(shao),小(xiao)微企业只要是合(he)规持续(xu)经(jing)营、有固定经(jing)营场所、信用(yong)状况良好(hao)、有真实融资需(xu)求、贷款(kuan)用(yong)途合(he)规的,都可以通过这项机(ji)制来获得发展所需(xu)资金。

她提到,省、市、区、县都要建立相(xiang)应工作机制(zhi)(zhi),因(yin)地(di)制(zhi)(zhi)宜地(di)细化方案,做好各项工作任务在(zai)本地(di)的(de)落地(di)。特别是在(zai)区县层(ceng)面要成立工作专班,组织开展企业走访、需求(qiu)(qiu)摸排和融(rong)资(zi)推荐(jian);在(zai)银行(xing)层(ceng)面也(ye)将(jiang)设(she)立工作专班,调动(dong)行(xing)内资(zi)源,发挥基层(ceng)机构敢贷、愿贷积(ji)极(ji)性,主动(dong)及(ji)时地(di)对接(jie)小微企业融(rong)资(zi)需求(qiu)(qiu)。

“我们(men)在依法(fa)监(jian)管(guan)、全面监(jian)管(guan)的(de)前提(ti)下,对于服(fu)务小微(wei)企(qi)业等(deng)普惠(hui)金融领域的(de)一般性(xing)、操作(zuo)性(xing)风险,会更多采取政策指(zhi)导、风险提(ti)示、督促整改等(deng)柔性(xing)包(bao)容(rong)的(de)监(jian)管(guan)措施,寓监(jian)管(guan)于服(fu)务,让监(jian)管(guan)更有温度(du),提(ti)高(gao)金融机构(gou)落实助企(qi)帮(bang)扶(fu)政策的(de)积极性(xing)和主动(dong)性(xing),共同为企(qi)业发展(zhan)营(ying)造良好环境。”丛(cong)林说。

此外,市场监管总局将会同有关部门创新实施质量融资增信政策,推广以企业技术能力、质量资质等为依据的增信机制,提高小微企业的融资可得性和便利性;工业和信息化部将积极为中小企业提供人才引进、融资对接、数字化赋能等一站式服务,切实帮助企业降本、增效、提质。

严格规范涉(she)企执法监管行为

司法部介绍,将进一步加强涉企行政执法监督,积极推进严格规范公正文明执法,大力整治行政执法突出问题,加强涉企执法诉求沟通机制建设,加大涉企行政复议案件办理力度,推动行政机关依法履职、依法行政。

司法部(bu)(bu)(bu)副部(bu)(bu)(bu)长胡(hu)卫列提到,目前司法部(bu)(bu)(bu)正会同(tong)有关部(bu)(bu)(bu)门(men)对(dui)扰企执(zhi)法、创收执(zhi)法等突出问题的整(zheng)治(zhi)情(qing)况(kuang)进行专项监督(du)。

“下一步,司法部还将抓紧制定出台有关制度文件,指导各级执法机关开展分级分类检查,将对企业不规范检查、过多过滥检查的刚性约束从制度上落实下来。同时,推进全国行政执法综合管理监督信息系统建设。”胡卫列示。

此外,市场监管总局示,将加快出台推行服务型执法具体举措,制定行政执法行为规范,更多运用提醒告诫、行政指导等柔性措施,将服务贯穿于监管执法全过程、各环节,科学引导企业依法合规经营。

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