国产精品99

◎记者 李雁争

优化无还本续贷(dai)政策(ce)、加快技术改(gai)造再贷(dai)款发(fa)放、启动建设(she)中(zhong)国消费名品方阵……工业(ye)和(he)信息(xi)化部、国家金融监(jian)督(du)管理总局等部门将推(tui)出(chu)一揽子增量政策(ce)，涵盖减轻企业(ye)负担、优化营商环境、化解融资(zi)难(nan)题等多方面(mian)，精准扶持不同经(jing)营主(zhu)体发(fa)展(zhan)，更大力度解决企业(ye)困难(nan)、提振企业(ye)发(fa)展(zhan)信心。

促消费扩内需 助力(li)企业开拓市场(chang)

针对一(yi)些(xie)企(qi)业(ye)订单不足的(de)挑(tiao)战，工业(ye)和信(xin)息化部(bu)将与相关(guan)部(bu)门合(he)作，在四季度(du)推出一(yi)系列促(cu)消费、扩内需的(de)措施，帮助(zhu)企(qi)业(ye)开拓市场(chang)。

工(gong)业和(he)(he)信(xin)息化(hua)部将聚焦投资带动，实(shi)施技术(shu)改造(zao)升级(ji)和(he)(he)设备更新(xin)工(gong)程。具体措(cuo)施包(bao)括，抓(zhua)紧(jin)下达超长期(qi)特(te)别国债支持项目(mu)批(pi)复(fu)和(he)(he)资金(jin)，加(jia)快(kuai)已签约(yue)的(de)1500亿(yi)元技术(shu)改造(zao)再贷(dai)款发放到位；提前谋划(hua)2025年(nian)制造(zao)业新(xin)型(xing)技术(shu)改造(zao)城(cheng)市试点；组织工(gong)业领域(yu)储备项目(mu)加(jia)快(kuai)开工(gong)建设，尽快(kuai)形成更多实(shi)物工(gong)作量。

“目前，工业领域在建和年内开工项目大约有36000个，预计未来3年将拉动投资超过11万亿元。”工业和信息化部副部长王江平表示。

在扩大消费方面，工业和信息化部将组织优供给、促升级系列行动，继续推进消费品以旧换新政策，还将于年底前继续举办新能源汽车下乡专场活动，并同步推动充电基础设施下乡，新增一批公共领域车辆全面电动化先行区试点城市。同时，工业和信息化部还将启动建设中国消费名品方阵，从历史经典、时代优品、潮流新锐三个维度精心选树千件中国消费名品，并推出首批百件具有全球认可度的优质品牌，通过全球性的传播推广活动，提升中国品牌的国际影响力。

国家市场监督(du)管理总(zong)局将出(chu)台(tai)《关(guan)于(yu)引导网络交(jiao)(jiao)易平台(tai)发挥流量积极作用、扶持(chi)中(zhong)小微经营主体发展的意(yi)(yi)见》。意(yi)(yi)见鼓励网络交(jiao)(jiao)易平台(tai)企业(ye)合理配置流量资源，特(te)别是(shi)向农产品经营主体、特(te)色经营主体和新(xin)入驻经营主体倾斜(xie)。

通过(guo)结合大(da)型促销等活动(dong)，加大(da)对(dui)平(ping)(ping)台(tai)内(nei)企业商户的(de)流量支持(chi)，帮助他们(men)提高流量利用效率，提升经营(ying)管理水(shui)平(ping)(ping)，从(cong)而充分激发平(ping)(ping)台(tai)内(nei)经营(ying)主(zhu)体的(de)内(nei)生(sheng)动(dong)力(li)和市场活力(li)，为(wei)扩大(da)内(nei)需、促进消费贡献(xian)力(li)量。

创新形式强化(hua)要素保障

针(zhen)对小(xiao)微企业融(rong)资难、融(rong)资贵的(de)问题，国家(jia)层面正以前所未有(you)的(de)力度，推进一系列针(zhen)对性强、覆(fu)盖面广的(de)政策(ce)措施(shi)。

金(jin)(jin)融(rong)监(jian)管(guan)总局(ju)副局(ju)长丛林介(jie)绍，国家发(fa)展(zhan)改(gai)革委(wei)与金(jin)(jin)融(rong)监(jian)管(guan)总局(ju)携手，建(jian)立了支持小微企业(ye)的融(rong)资协调工(gong)作(zuo)机(ji)制。这项机(ji)制的核(he)心是在区县(xian)层面(mian)建(jian)立工(gong)作(zuo)专班，搭建(jian)起银企精准对接桥梁(liang)，确(que)保(bao)依法合规、信用(yong)良好且有真(zhen)实(shi)融(rong)资需求的企业(ye)能获得必要的资金(jin)(jin)支持。

优化无还本续贷政策成为缓解企业资金周转困境的关键一环，该政策不仅惠及小微企业，还阶段性地扩展至中型企业，确保符合条件的续期贷款不因续贷行为本身而降低贷款分类。

保(bao)(bao)(bao)险机制(zhi)保(bao)(bao)(bao)障作(zuo)用也被(bei)进一(yi)步挖掘。在工程建设、外贸出(chu)口等(deng)领域，履(lv)约保(bao)(bao)(bao)证(zheng)(zheng)保(bao)(bao)(bao)险、关税保(bao)(bao)(bao)证(zheng)(zheng)保(bao)(bao)(bao)险等(deng)创(chuang)新产品正(zheng)逐步替代(dai)传统保(bao)(bao)(bao)证(zheng)(zheng)金(jin)，上半年已(yi)成功助(zhu)力(li)52万家企(qi)业(ye)盘活资金(jin)，减(jian)轻周(zhou)转(zhuan)压力(li)。出(chu)口信用保(bao)(bao)(bao)险公司通过“信用保(bao)(bao)(bao)障+保(bao)(bao)(bao)单融资”的综合(he)金(jin)融服务模式，为出(chu)口企(qi)业(ye)提供了坚实后盾(dun)。

这些举措提升了金融供给的规模与质量。截至今年8月末，人民币贷款余额达到252.02万亿元，同比增长8.5%；保险公司通过多种方式提供了28.8万亿元的融资支持；今年1月至8月，新发放的普惠型小微企业贷款利率更是同比下降(jiang)了0.4个百分点。

质量(liang)过(guo)硬的企(qi)业(ye)(ye)还(hai)将(jiang)获得更多要素(su)保(bao)障支持。工业(ye)(ye)和(he)信息化部将(jiang)健全与专(zhuan)精(jing)特新(xin)(xin)中小(xiao)企(qi)业(ye)(ye)成长相适(shi)应的要素(su)保(bao)障制度。具体措(cuo)施(shi)包括，发(fa)挥(hui)财(cai)政资金杠杆作用，支持专(zhuan)精(jing)特新(xin)(xin)“小(xiao)巨人(ren)”企(qi)业(ye)(ye)打造新(xin)(xin)动能、攻坚新(xin)(xin)技术、开发(fa)新(xin)(xin)产品，强化产业(ye)(ye)链(lian)配(pei)套能力。发(fa)挥(hui)国家中小(xiao)企(qi)业(ye)(ye)发(fa)展基金作用，带(dai)动社会资本投早、投小(xiao)、投专(zhuan)精(jing)特新(xin)(xin)。优化金融精(jing)准支持机制，支持区域性(xing)股权市场建设(she)好专(zhuan)精(jing)特新(xin)(xin)专(zhuan)板(ban)。完善引(yin)才育才留(liu)才机制，助力专(zhuan)精(jing)特新(xin)(xin)企(qi)业(ye)(ye)引(yin)进各类人(ren)才。

提振企(qi)业信心的“关键一招”

发展经济(ji)，最(zui)重要的(de)是稳定信(xin)心和(he)预期。正在公(gong)开征求意见的(de)民营经济(ji)促进法(fa)(fa)草案是提振民企(qi)信(xin)心的(de)重要举(ju)措，备受(shou)关注。司法(fa)(fa)部副部长胡卫列透露，草案公(gong)开征求意见以来，司法(fa)(fa)部已收到1000多条(tiao)意见和(he)建议。

作为我国第一(yi)部专(zhuan)门关于民营(ying)经济(ji)发(fa)展的(de)基础性法(fa)律，草(cao)案将改革开放后特别(bie)是(shi)党的(de)十八大以来党中(zhong)央(yang)、国务院发(fa)展民营(ying)经济(ji)的(de)方针(zhen)政策和(he)实(shi)践中(zhong)的(de)有效做法(fa)转化为法(fa)律制度，落实(shi)平(ping)等对待、平(ping)等保(bao)护(hu)民营(ying)经济(ji)的(de)要求，构建稳定民营(ying)企业和(he)企业家发(fa)展预期(qi)、促进民营(ying)经济(ji)发(fa)展的(de)长效机制。

草案第一次将“两个毫不动摇”“培育和弘扬企业家精神”等写入法律，并明确“促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策”，这充分表明促进民营经济发展是党和国家一以贯之并将长期坚持的大政方针。这些内容成为法律制度后，必将促进民营经济持续、健康、高质量发展。

胡卫列表示：“民营经济促进法征求意见中，关于涉企检查的意见比较集中，检查频次过高、随意检查、重复检查等影响企业的正常经营活动。司法部正会同有关部门开展法治督察，将把行政检查作为一个重点，着力加大对不规范检查、过多过滥检查的纠治、整治和规范力度。之后，还将曝光一些典型案例，加大督促整改力度。”

下(xia)一步，司法(fa)部(bu)还(hai)将抓紧制定出台有关制度(du)文件，加强行(xing)政检(jian)(jian)查(cha)管(guan)理(li)，严格(ge)检(jian)(jian)查(cha)程序，指导(dao)各级(ji)执法(fa)机关开展分(fen)级(ji)分(fen)类检(jian)(jian)查(cha)，将对(dui)企业不规范检(jian)(jian)查(cha)、过多(duo)过滥检(jian)(jian)查(cha)的刚性约(yue)束从(cong)制度(du)上落(luo)实(shi)下(xia)来。同时，推进全国(guo)行(xing)政执法(fa)综合管(guan)理(li)监督信息系统建设，充分(fen)发挥(hui)信息化(hua)手(shou)段管(guan)控行(xing)政执法(fa)流程的作(zuo)用(yong)。