国务院总理(li)李强10月18日主持召开国务院常务会议,研究部署深入推进全国统一大市场建设的有关举措。
会议指出,推(tui)进全国统一大市场建设是(shi)一项系统性改革,实(shi)质(zhi)上是(shi)为(wei)企(qi)业营造更加公平有(you)序的发展(zhan)环境。
要推(tui)(tui)进违规返还财税奖补、政府购买服务(wu)、妨碍公平(ping)竞争等领域专(zhuan)项整治,让各类企业在公平(ping)竞争中成长壮(zhuang)大,以(yi)更高经(jing)济(ji)效率推(tui)(tui)动各地(di)更好(hao)发展。
会议(yi)明确,各(ge)地要坚(jian)持在良性竞争(zheng)中(zhong)更(geng)好发(fa)展(zhan),坚(jian)决破(po)除地方保护和市场分割,打通制约(yue)经济循环的堵点卡点,促(cu)进商品、要素、资源在更(geng)大(da)范围内畅通流动。
在中国社会科学院世界经济(ji)与政治研究所助理(li)研究员石(shi)先进(jin)看来,当前市场分割问题仍较突出,表现为部分地区存在“大市场意识不强、大市场理念缺失”的问题,一些地方围绕本地区利益制定政策、设置障碍,阻碍要素与商品跨区域流动,这是当下建设统一大市场面临的主要难题。
知名(ming)经(jing)济(ji)学(xue)者、工(gong)信部信息(xi)通信经(jing)济(ji)专家委员会委员盘和林(lin)接受《每日经济新闻》记者微信采访时表示,建设统一大市场的关键还是解决好市场分割和打破地方保护,让要素流动起来,从而让整个市场更加活跃,但打破分割和地方壁垒的关键还是在法治建设,尤其是市场公平竞争领域的治理,不是说不管民营企业家就是优化营商环境,好的营商环境是法治要主动介入市场竞争当中,去积极评判对错,保护合法企业家,打击非法企业家行为,从而在民众和企业家之间构筑更强的信任感。
会议指出,要(yao)坚(jian)持标本兼(jian)治、综合施(shi)策(ce),推(tui)动市场(chang)(chang)基础制(zhi)度规则统一(yi)(yi)(yi)、市场(chang)(chang)监管公平统一(yi)(yi)(yi)、市场(chang)(chang)设施(shi)高标准联(lian)通(tong),以更有力举措(cuo)推(tui)动改(gai)革走(zou)深走(zou)实(shi)(shi)。要(yao)把推(tui)进(jin)全(quan)国(guo)统一(yi)(yi)(yi)大市场(chang)(chang)建设与(yu)实(shi)(shi)施(shi)一(yi)(yi)(yi)揽子增(zeng)量政策(ce)结合起来,坚(jian)持从企业的(de)实(shi)(shi)际关切出发,推(tui)动一(yi)(yi)(yi)批可感(gan)可及(ji)的(de)改(gai)革事项(xiang),在深化改(gai)革中(zhong)解决一(yi)(yi)(yi)个个具体问题(ti)。
中国社会科学院财经战略(lve)研究(jiu)(jiu)院市(shi)场流通与消费研究(jiu)(jiu)室主任、研究(jiu)(jiu)员依绍(shao)华表示,我国作为世界第二大经济体、第二大商品消费市场,市场规模大,产业韧性强,拥有全球最完整的产业体系和不断增强的科技创新能力,这些是我国始终具有市场供给充足这一优势的前提和基础。加快建设全国统一大市场能够更好发挥市场调节作用、发挥市场机制优胜劣汰的资源配置作用,引导投资和产业流向,推动生产行业和相关企业调整产出结构,促进产品及产业升级,形成充满活力的市场竞争格局,从而为经济高质量发展提供有力支撑。
记者注意到(dao),近年来,各地(di)区各部(bu)门贯彻落实党(dang)中央(yang)、国务(wu)院(yuan)决策(ce)部(bu)署,积极推进全(quan)(quan)国统一大(da)市场(chang)(chang)(chang)建设(she)(she),取得(de)明显成(cheng)效(xiao),产权(quan)保护、市场(chang)(chang)(chang)准入、公(gong)平竞争、社会(hui)信用等(deng)市场(chang)(chang)(chang)经(jing)济基础制度加快健全(quan)(quan),市场(chang)(chang)(chang)设(she)(she)施(shi)互联(lian)互通不断加强,要素资源(yuan)流动(dong)更加顺畅,商(shang)品服务(wu)市场(chang)(chang)(chang)统一迈向更高水平,一批妨碍(ai)统一大(da)市场(chang)(chang)(chang)和(he)公(gong)平竞争的突(tu)出问题得(de)到(dao)纠治,市场(chang)(chang)(chang)监管效(xiao)能持续提升(sheng),市场(chang)(chang)(chang)规模(mo)效(xiao)应日益显现。
国(guo)家(jia)市场监管总局2024年3月发布的数据显示,各地区各部门共清理2022年前制定、现行有效的各类政策措施4218件,其中,省级及以下政府的占比为99.6%,涉及妨碍市场准入和退出的占比为45.4%。
日前,国家税务(wu)总局新闻(wen)发言人(ren)、办公厅主任(ren)黄运表示,税务部门将持续以改革实效助力提高资源配置效率和效益,促进营造更加公平、更有活力的市场环境。同时,将始终坚持依法依规征税收费,持续加强精准监管和精细服务,更好助力建设全国统一大市场。
此外,会议讨论并原(yuan)则通过(guo)《中华人(ren)民共(gong)和(he)(he)国(guo)渔业(ye)法(fa)(修订草案(an))》,决定将草案(an)提请全(quan)国(guo)人(ren)大常委(wei)会审(shen)议。会议指出,要(yao)依(yi)法(fa)加(jia)强(qiang)渔业(ye)资源(yuan)保护、增(zeng)殖(zhi)、开发(fa)和(he)(he)合(he)理(li)利用,大力发(fa)展(zhan)(zhan)深远(yuan)海养殖(zhi),推广优良品种、先进技术(shu)和(he)(he)新型(xing)设(she)施装备,着力提高水产品产量(liang)、品质(zhi)和(he)(he)附(fu)加(jia)值,推动渔业(ye)高质(zhi)量(liang)发(fa)展(zhan)(zhan)。
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