国产精品99

本报记者 刘琪 吴晓璐

10月18日，以(yi)“信(xin)任和信(xin)心(xin)——共商(shang)金(jin)(jin)融开放合作共享经济稳(wen)(wen)定(ding)发展”为主题(ti)的(de)2024金(jin)(jin)融街(jie)论坛年(nian)会(hui)在京开幕。中(zhong)国人民银(yin)行行长潘功胜、国家金(jin)(jin)融监督管理总局局长李(li)云泽、中(zhong)国证券监督管理委员(yuan)会(hui)主席吴清(qing)出席并发表致辞，进一(yi)步解读(du)近期的(de)一(yi)揽子增(zeng)量政(zheng)策(ce)，介(jie)绍下一(yi)步的(de)政(zheng)策(ce)发力点，释放稳(wen)(wen)经济、稳(wen)(wen)市(shi)场信(xin)号。

潘功胜：

进一步健全货币政策框架

近期，中(zhong)国人民银行已推动降(jiang)准降(jiang)息(xi)、四(si)项房地产(chan)金(jin)融政策、两项支(zhi)持(chi)资本市场稳定发(fa)展(zhan)的金(jin)融工具落地。潘功胜在(zai)演讲中(zhong)介(jie)绍一揽子(zi)增量货币政策的落实(shi)情况时表示，一揽子(zi)政策发(fa)布实(shi)施以来，国内(nei)外(wai)给予了积极正面评价(jia)，有力提振(zhen)了社会信心，对于促进经济金(jin)融平稳运(yun)行发(fa)挥(hui)了较(jiao)好作(zuo)用。

潘功胜还表(biao)示，“预计年底前视市场(chang)流(liu)动性(xing)情况，择机进(jin)一步下(xia)调(diao)存款(kuan)准(zhun)备金(jin)率(lv)0.25个(ge)百分(fen)点至0.5个(ge)百分(fen)点”“预计下(xia)周(zhou)一（10月21日(ri)）公布的贷款(kuan)市场(chang)报价(jia)利率(lv)（LPR）也会下(xia)行0.2个(ge)百分(fen)点至0.25个(ge)百分(fen)点”。

潘(pan)功(gong)胜(sheng)还谈及高质量(liang)(liang)发(fa)展与(yu)中(zhong)国经(jing)(jing)济(ji)(ji)的(de)动(dong)态平衡。潘(pan)功(gong)胜(sheng)表示，宏(hong)观经(jing)(jing)济(ji)(ji)调控的(de)目标(biao)侧(ce)重于(yu)短(duan)期，在于(yu)校正经(jing)(jing)济(ji)(ji)增长和经(jing)(jing)济(ji)(ji)运行的(de)轨迹；改(gai)革和经(jing)(jing)济(ji)(ji)结构调整的(de)目标(biao)侧(ce)重于(yu)中(zhong)长期，在于(yu)实现高质量(liang)(liang)发(fa)展和经(jing)(jing)济(ji)(ji)可持续增长。

潘功胜表示，为促进经(jing)济高质(zhi)量(liang)发展和(he)可持(chi)续增长(zhang)(zhang)，在经(jing)济运行中，需要把握好三个方面的(de)(de)动(dong)态平(ping)衡(heng)：经(jing)济增速(su)和(he)经(jing)济增长(zhang)(zhang)质(zhi)量(liang)的(de)(de)动(dong)态平(ping)衡(heng)、经(jing)济增长(zhang)(zhang)中内(nei)部(bu)和(he)外部(bu)的(de)(de)动(dong)态平(ping)衡(heng)、投资和(he)消(xiao)费(fei)的(de)(de)动(dong)态平(ping)衡(heng)。

“实(shi)现经(jing)济(ji)的动态平衡(heng)，需要把握(wo)好几个重点。”潘功(gong)胜表示，一(yi)是宏观经(jing)济(ji)政(zheng)(zheng)策的作用方(fang)向(xiang)(xiang)应从过去的更(geng)(geng)(geng)多偏向(xiang)(xiang)投(tou)资，转向(xiang)(xiang)消费(fei)与(yu)(yu)投(tou)资并重，并更(geng)(geng)(geng)加重视消费(fei)。二(er)是更(geng)(geng)(geng)好处理政(zheng)(zheng)府(fu)与(yu)(yu)市(shi)场的关系，科学把握(wo)和平衡(heng)政(zheng)(zheng)府(fu)与(yu)(yu)市(shi)场的边界，提高政(zheng)(zheng)策与(yu)(yu)市(shi)场关切的交(jiao)集度和针对性(xing)。三(san)是进一(yi)步深(shen)化改革开放(fang)，营造良好的法治经(jing)济(ji)环(huan)境，创造更(geng)(geng)(geng)加公(gong)平、更(geng)(geng)(geng)有(you)活力的市(shi)场环(huan)境。

此外，潘(pan)功胜表示，人民银行将(jiang)聚焦(jiao)服(fu)务高质量(liang)发展(zhan)这一(yi)首要任(ren)务，加强货(huo)币(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)和(he)宏(hong)观审慎政(zheng)(zheng)策(ce)逆周期(qi)调控力(li)度，提(ti)升金融支持政(zheng)(zheng)策(ce)的精准性、有效(xiao)性，为经济稳定(ding)增长、结构调整创造良好的货(huo)币(bi)金融环境，稳步扩大金融高水平(ping)开放，促进经济动态平(ping)衡。

潘功胜提及了几个方面，一是(shi)进一步健(jian)全(quan)货币(bi)政(zheng)策(ce)框架(jia)，二是(shi)提升金融服务对经济结构(gou)调整、经济动(dong)态平衡的适配性和(he)(he)精准性，三是(shi)健(jian)全(quan)宏观审慎政(zheng)策(ce)框架(jia)和(he)(he)系统性金融风险防范处置机(ji)制，四是(shi)建设更高水平开放型金融新(xin)体制。

其(qi)中，针对健全货币(bi)(bi)政策(ce)框架，潘功胜表示，目(mu)标体系方(fang)面(mian)，将把(ba)促进物价(jia)(jia)合(he)理回升作为重要考量，更加(jia)注重发(fa)挥(hui)利(li)率(lv)等价(jia)(jia)格型调(diao)控(kong)工(gong)(gong)具(ju)的(de)(de)(de)作用(yong)。执行(xing)机(ji)制(zhi)方(fang)面(mian)，会(hui)持续(xu)丰富(fu)货币(bi)(bi)政策(ce)工(gong)(gong)具(ju)箱，发(fa)挥(hui)好结构性货币(bi)(bi)政策(ce)工(gong)(gong)具(ju)作用(yong)，在公开(kai)市场操作中逐(zhu)步(bu)增(zeng)加(jia)国债买卖(mai)。人(ren)民银行(xing)已与(yu)财(cai)政部(bu)建立(li)了联合(he)工(gong)(gong)作组(zu)，不(bu)断优化相关制(zhi)度(du)安排(pai)。传(chuan)导机(ji)制(zhi)方(fang)面(mian)，要不(bu)断提高货币(bi)(bi)政策(ce)的(de)(de)(de)透明度(du)，提升金融(rong)机(ji)构的(de)(de)(de)自(zi)主理性定价(jia)(jia)能力，增(zeng)强与(yu)财(cai)政、产业、监管等政策(ce)取向的(de)(de)(de)一致性，进一步(bu)提升货币(bi)(bi)政策(ce)的(de)(de)(de)传(chuan)导效(xiao)率(lv)。

李云泽：

引导金融机构持续加大金融供给

10月18日，国家(jia)金(jin)融监(jian)督管(guan)理总(zong)局(ju)（以下简称“金(jin)融监(jian)管(guan)总(zong)局(ju)”）局(ju)长(zhang)李云泽在2024金(jin)融街论坛年会(hui)开幕式暨全(quan)体大会(hui)上(shang)发(fa)表主旨演(yan)讲时(shi)表示，金(jin)融监(jian)管(guan)总(zong)局(ju)将紧紧围(wei)绕(rao)完成全(quan)年经(jing)济(ji)社会(hui)发(fa)展目标任(ren)务，干字当头(tou)、雷厉风行，引导(dao)金(jin)融机构持续加大金(jin)融供给(ji)、不断(duan)优化(hua)资(zi)(zi)源配置、加快畅通资(zi)(zi)金(jin)循环，全(quan)力(li)支持经(jing)济(ji)回升向(xiang)好。

李云泽提及了三(san)个方面：第一(yi)，着力优化(hua)信贷管理模式(shi)，有(you)效提升服(fu)务实体经济(ji)能(neng)力；第二，聚焦重点领域和(he)薄弱环节，加大金融支持力度；第三(san)，统筹发(fa)展和(he)安全，积(ji)极(ji)营(ying)造良好金融环境。

在着力优化信贷管理(li)模式，有效提升服务(wu)实体经济能(neng)力方面，李云泽谈到，在以(yi)间(jian)接融资为主的国情下，如何更好(hao)发挥银行主力军作用，关键是要做到“善贷”“愿贷”“敢贷”。

李云泽说，“善(shan)(shan)贷(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)”，就是要加(jia)强信(xin)(xin)贷(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)能(neng)力(li)建设，善(shan)(shan)于(yu)发现(xian)(xian)并满足市(shi)场需(xu)求。既要紧(jin)扣新一轮科技革(ge)(ge)命和产(chan)业(ye)变(bian)革(ge)(ge)的(de)需(xu)要，推动信(xin)(xin)贷(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)管理流(liu)程再造和数字化(hua)(hua)智能(neng)化(hua)(hua)转型，又(you)要用好(hao)灵活务实(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)传统(tong)手段，实(shi)(shi)(shi)(shi)现(xian)(xian)需(xu)求深度把握(wo)、风险(xian)全(quan)息画像、流(liu)程高效(xiao)衔接(jie)。“愿贷(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)”，就是要健全(quan)激(ji)励(li)约束机(ji)制(zhi)，促进形成放贷(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)内(nei)生动力(li)。适应信(xin)(xin)贷(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)增(zeng)长由供给(ji)约束转向需(xu)求引领(ling)的(de)变(bian)化(hua)(hua)，综合采(cai)取内(nei)部(bu)转移定(ding)价(jia)、经济资本分(fen)配、考核利润(run)调整等措(cuo)施(shi)手段，充分(fen)调动各层级贷(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款投放的(de)积极(ji)性(xing)主动性(xing)。“敢贷(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)”，就是要落实(shi)(shi)(shi)(shi)尽(jin)(jin)职免(mian)责(ze)(ze)要求，切实(shi)(shi)(shi)(shi)解除(chu)后顾之(zhi)忧。金融与风险(xian)相(xiang)伴相(xiang)生，有风险(xian)并不等于(yu)失责(ze)(ze)，关(guan)键(jian)要看是否(fou)履职尽(jin)(jin)责(ze)(ze)。要加(jia)快制(zhi)定(ding)实(shi)(shi)(shi)(shi)施(shi)操作性(xing)强的(de)尽(jin)(jin)职免(mian)责(ze)(ze)细则，精准定(ding)责(ze)(ze)、合理免(mian)责(ze)(ze)，鼓励(li)担当作为。

在聚焦重点领域和薄弱环节，加大金融(rong)(rong)支持力度(du)方面，李云(yun)泽表示，加强超(chao)长期国债和专项债的配套资(zi)(zi)金支持，强化“十(shi)四五(wu)”规划102项重大工程融(rong)(rong)资(zi)(zi)保障。

李云泽还提(ti)到，打好保交房(fang)攻坚战，助推(tui)房(fang)地产(chan)市场止跌回稳。加(jia)快城(cheng)市房(fang)地产(chan)融资协调机制扩围增效(xiao)，切实(shi)做(zuo)到“应(ying)进尽(jin)进”“应(ying)贷尽(jin)贷”“能早尽(jin)早”。推(tui)动银行机构(gou)用(yong)(yong)好用(yong)(yong)足政策性和商业性金(jin)融工具(ju)，促进盘活存(cun)量闲置土地、消(xiao)化商品房(fang)库存(cun)。加(jia)大(da)耐心(xin)资本(ben)培育力(li)(li)度，助推(tui)发展新质(zhi)生产(chan)力(li)(li)。鼓励金(jin)融资产(chan)投资公(gong)司在支持(chi)科技创新方(fang)面发挥更大(da)作(zuo)用(yong)(yong)。新一批18个试点城(cheng)市签约意向性基(ji)金(jin)规模已(yi)超(chao)过(guo)2500亿元。支持(chi)符(fu)合条件的保险机构(gou)新设私募证(zheng)券(quan)投资基(ji)金(jin)，加(jia)大(da)入市稳市力(li)(li)度。

在统筹(chou)发(fa)展和安全，积极营(ying)造(zao)良好金融环境(jing)方面(mian)，李(li)云泽(ze)谈到(dao)，当前，重点(dian)领域风(feng)险正在稳步有(you)序(xu)收敛(lian)，银行业(ye)(ye)保(bao)险业(ye)(ye)保(bao)持稳健(jian)运行，风(feng)险总体可控(kong)。金融监(jian)管总局(ju)将(jiang)坚持在发(fa)展中化解风(feng)险，以(yi)高水平安全保(bao)障高质量发(fa)展。

吴清：

进一步打牢投融资协调发展基础

吴清表示，近期(qi)各方(fang)面(mian)坚决落(luo)实9月26日中共中央政治局会议精神(shen)，打出(chu)一系列政策(ce)“组(zu)合拳”，有(you)力提振了市场(chang)信(xin)心。相信(xin)随着重点改革任务加(jia)快落(luo)地，一揽子增(zeng)量(liang)(liang)政策(ce)的陆续推出(chu)，存量(liang)(liang)政策(ce)持(chi)续发力，中国经济持(chi)续回(hui)升向好的基(ji)础(chu)将更加(jia)稳固、行稳致远。

吴清表(biao)示，证监(jian)会将坚决贯彻落实党(dang)的二十(shi)届三中(zhong)(zhong)(zhong)全会和中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央政治局会议精神，紧紧围绕资本市(shi)场(chang)高(gao)质(zhi)量发展，强(qiang)(qiang)本强(qiang)(qiang)基、严(yan)监(jian)严(yan)管(guan)，防范风险，有效发挥资本市(shi)场(chang)功能，更好服务(wu)经济社会发展大局。对此，吴清提出四个“进(jin)一步”。

一(yi)是进一(yi)步(bu)打牢投(tou)融资(zi)(zi)(zi)协调发(fa)展(zhan)基础。在(zai)(zai)实现(xian)量(liang)的总体平衡方(fang)(fang)面(mian)，一(yi)方(fang)(fang)面(mian)，要加(jia)(jia)快(kuai)落实中长期资(zi)(zi)(zi)金入市指(zhi)导意见(jian)，另一(yi)方(fang)(fang)面(mian)，进一(yi)步(bu)完(wan)善一(yi)二级市场(chang)协调发(fa)展(zhan)机制，使(shi)市场(chang)融资(zi)(zi)(zi)规模和(he)(he)节奏更加(jia)(jia)科(ke)学合理。在(zai)(zai)实现(xian)质(zhi)的持(chi)续提(ti)(ti)(ti)升方(fang)(fang)面(mian)，抓(zhua)住提(ti)(ti)(ti)高上市公(gong)司质(zhi)量(liang)这个(ge)“牛鼻子”，引导和(he)(he)督促上市公(gong)司完(wan)善公(gong)司治(zhi)理，进一(yi)步(bu)提(ti)(ti)(ti)高透明度，加(jia)(jia)大(da)(da)分红、回(hui)购力(li)度，落实市值(zhi)管理责任，不断提(ti)(ti)(ti)升投(tou)资(zi)(zi)(zi)价值(zhi)，为(wei)投(tou)资(zi)(zi)(zi)者(zhe)创造长期回(hui)报。在(zai)(zai)实现(xian)权责有(you)效制衡方(fang)(fang)面(mian)，下(xia)一(yi)步(bu)，针(zhen)对(dui)上市公(gong)司大(da)(da)股东、实控人的持(chi)股、资(zi)(zi)(zi)金和(he)(he)信(xin)息(xi)优势，证(zheng)监(jian)会将强(qiang)化(hua)发(fa)行(xing)上市、信(xin)息(xi)披露(lu)、股份减(jian)持(chi)、退市等全链条监(jian)管，加(jia)(jia)强(qiang)对(dui)大(da)(da)股东等“关键(jian)少数(shu)”行(xing)为(wei)的必要约束，有(you)效维护中小投(tou)资(zi)(zi)(zi)者(zhe)合法(fa)权益，让融资(zi)(zi)(zi)更规范、投(tou)资(zi)(zi)(zi)更安心。

二是进一步支持新质(zhi)(zhi)生产力发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)壮(zhuang)(zhuang)大(da)。证监会(hui)将以支持优质(zhi)(zhi)创新企业(ye)(ye)为(wei)重点，增(zeng)(zeng)强制(zhi)度(du)包容(rong)性、适应性，改革优化(hua)发(fa)(fa)(fa)(fa)行上市制(zhi)度(du)，抓(zhua)好(hao)新发(fa)(fa)(fa)(fa)布(bu)的(de)“并购六条”落地实(shi)施，尽快(kuai)推出(chu)一批典型案例。健全股权激励等制(zhi)度(du)。着力培育壮(zhuang)(zhuang)大(da)耐心(xin)资(zi)本，综合用(yong)好(hao)股、债(zhai)、期等各类工具，完善(shan)创业(ye)(ye)投资(zi)、私募(mu)股权投资(zi)“募(mu)投管(guan)退”支持政策(ce)，引(yin)导更好(hao)投早(zao)、投小、投长期、投硬(ying)科(ke)技。增(zeng)(zeng)强专业(ye)(ye)服务能(neng)力，督促(cu)行业(ye)(ye)机构提(ti)升能(neng)力，在促(cu)进科(ke)技、产业(ye)(ye)和(he)商业(ye)(ye)模(mo)式创新中，更好(hao)发(fa)(fa)(fa)(fa)挥价值发(fa)(fa)(fa)(fa)现、风(feng)险定价、交易撮合、增(zeng)(zeng)值服务等作用(yong)，助力优质(zhi)(zhi)创新企业(ye)(ye)发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)壮(zhuang)(zhuang)大(da)。

三(san)是进(jin)一步(bu)全(quan)面(mian)深化资本市(shi)场(chang)(chang)改(gai)革(ge)。研究制(zhi)定(ding)进(jin)一步(bu)全(quan)面(mian)深化资本市(shi)场(chang)(chang)改(gai)革(ge)实(shi)施(shi)方案(an)。针对(dui)一二级市(shi)场(chang)(chang)定(ding)价(jia)、投资者保(bao)护等制(zhi)约市(shi)场(chang)(chang)功能发挥的(de)重点(dian)难点(dian)问题，以典型案(an)例为切入点(dian)带动制(zhi)度完善。加强改(gai)革(ge)协同，把握好(hao)时度效，确保(bao)各(ge)项改(gai)革(ge)举(ju)措可(ke)操作可(ke)落地可(ke)预期，取得实(shi)效。

四是进一步塑(su)造良好市(shi)场生态。强(qiang)监(jian)管不是严(yan)而无度，关键是通过依法(fa)有效监(jian)管，使(shi)市(shi)场各方(fang)各尽其责、各得(de)其所(suo)，促进强(qiang)本(ben)强(qiang)基(ji)。要(yao)在加强(qiang)监(jian)管的(de)同时，鼓励践行“五(wu)要(yao)五(wu)不”的(de)中国(guo)特色金融文化，督促上市(shi)公司、行业机构等坚守法(fa)治诚信(xin)、契约(yue)精神，履行信(xin)义义务和(he)受托(tuo)责任，涵(han)养尊重投资(zi)(zi)者、回报投资(zi)(zi)者的(de)股(gu)权文化，为资(zi)(zi)本(ben)市(shi)场平稳(wen)健康(kang)发展(zhan)创造优良“软(ruan)环境(jing)”。

此外(wai)(wai)，吴清表示，证监(jian)会(hui)将坚(jian)定不移持续推进(jin)市场(chang)、机构、产品全方位制度型(xing)开放，深化(hua)境内外(wai)(wai)市场(chang)互联互通，拓宽境外(wai)(wai)上市渠道(dao)，鼓励和支持更多外(wai)(wai)资(zi)机构来华投资(zi)展业。