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　　上证(zheng)报中国证(zheng)券网(wang)讯（白(bai)丽斐(fei) 记者 李苑(yuan)）近日召(zhao)开(kai)的国务院(yuan)常务会(hui)议(yi)，研究(jiu)部署深入(ru)推进全(quan)国统一(yi)大市(shi)场(chang)建设的有(you)关举(ju)措(cuo)。专(zhuan)家认为，这次会(hui)议(yi)的召(zhao)开(kai)标志(zhi)着全(quan)国统一(yi)大市(shi)场(chang)建设进入(ru)一(yi)个新的发展阶段，意味着我国政府(fu)将进一(yi)步深化(hua)市(shi)场(chang)改革，促(cu)进市(shi)场(chang)的公(gong)平(ping)竞争(zheng)和资源的高效配置。

　　会议提(ti)出，推进全国统一(yi)大市(shi)场(chang)(chang)(chang)建设是一(yi)项系(xi)统性改革(ge)，实(shi)质(zhi)上是为企业营造更(geng)加公平有序(xu)的(de)发展环(huan)境。要坚持(chi)标本(ben)兼治(zhi)、综合施策，推动市(shi)场(chang)(chang)(chang)基础制度规则统一(yi)、市(shi)场(chang)(chang)(chang)监(jian)管公平统一(yi)、市(shi)场(chang)(chang)(chang)设施高标准联通，以(yi)更(geng)有力举措推动改革(ge)走深走实(shi)。

　　南(nan)京大学长江产业(ye)(ye)(ye)经济研究院院长刘志彪(biao)认(ren)为，把(ba)全(quan)国统(tong)(tong)一大市(shi)场(chang)建设(she)作为全(quan)面深化改(gai)革(ge)的(de)(de)一个突破口，目(mu)的(de)(de)是(shi)(shi)为企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)创造更加公(gong)平有序的(de)(de)竞(jing)(jing)争和发展环境。全(quan)国统(tong)(tong)一大市(shi)场(chang)建设(she)是(shi)(shi)一个系统(tong)(tong)性改(gai)革(ge)、基(ji)础性改(gai)革(ge)，只有市(shi)场(chang)统(tong)(tong)一了，企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)面临的(de)(de)条件就是(shi)(shi)公(gong)平竞(jing)(jing)争，留下来的(de)(de)是(shi)(shi)企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)的(de)(de)效率(lv)竞(jing)(jing)争，而不是(shi)(shi)通过(guo)政策来获取效益。

针对(dui)推动市(shi)(shi)场(chang)(chang)(chang)(chang)基(ji)(ji)础(chu)制度规则统(tong)(tong)一(yi)、市(shi)(shi)场(chang)(chang)(chang)(chang)监管(guan)公平(ping)统(tong)(tong)一(yi)、市(shi)(shi)场(chang)(chang)(chang)(chang)设(she)(she)施高标(biao)准(zhun)(zhun)联通，刘(liu)志(zhi)彪表示，全(quan)国统(tong)(tong)一(yi)大市(shi)(shi)场(chang)(chang)(chang)(chang)要从“软”和(he)“硬(ying)(ying)”两个(ge)方面(mian)(mian)来标(biao)本兼治，综合施策。市(shi)(shi)场(chang)(chang)(chang)(chang)设(she)(she)施高标(biao)准(zhun)(zhun)联通是整(zheng)个(ge)统(tong)(tong)一(yi)市(shi)(shi)场(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)“硬(ying)(ying)基(ji)(ji)础(chu)”，市(shi)(shi)场(chang)(chang)(chang)(chang)运(yun)作的(de)基(ji)(ji)础(chu)设(she)(she)施是统(tong)(tong)一(yi)大市(shi)(shi)场(chang)(chang)(chang)(chang)降低交(jiao)易(yi)费用的(de)基(ji)(ji)础(chu)，市(shi)(shi)场(chang)(chang)(chang)(chang)基(ji)(ji)础(chu)制度规则统(tong)(tong)一(yi)、市(shi)(shi)场(chang)(chang)(chang)(chang)监管(guan)公平(ping)统(tong)(tong)一(yi)是“软基(ji)(ji)础(chu)”，实际上是为企业创造(zao)公平(ping)竞(jing)争的(de)环境(jing)，两方面(mian)(mian)必(bi)须配合起来。

北京改革和发展研(yan)究(jiu)会特约研(yan)究(jiu)员田惠敏表示，市(shi)场(chang)(chang)设施高标准(zhun)联通(tong)可以加强各(ge)地(di)区之间(jian)的(de)经济联系和合作，促进商(shang)品(pin)、要素、资(zi)源(yuan)在更(geng)大范(fan)围(wei)内畅通(tong)流动(dong)，意味着(zhe)将加强基础设施建设，提(ti)高物流、信息流、资(zi)金流的(de)效率(lv)，促进商(shang)品(pin)和服务的(de)自由流动(dong)，提(ti)高市(shi)场(chang)(chang)设施的(de)标准(zhun)化、智能化水(shui)平，降低物流成(cheng)本，提(ti)升全国市(shi)场(chang)(chang)的(de)整(zheng)体效率(lv)和竞争力，推动(dong)经济的(de)高质量发展。

会(hui)议提出(chu)(chu)，要(yao)把(ba)推(tui)进全国(guo)统一大(da)(da)(da)市场(chang)建设与实施一揽子增量(liang)政策结(jie)合起(qi)来，坚持(chi)从(cong)企业的实际关切(qie)出(chu)(chu)发，推(tui)动一批可感可及的改革(ge)事(shi)项，在深化改革(ge)中(zhong)解(jie)决一个个具体问题(ti)。各(ge)地要(yao)坚持(chi)在良性竞争中(zhong)更(geng)好(hao)(hao)发展(zhan)，坚决破除地方保护和市场(chang)分割(ge)，打通制(zhi)约经济(ji)循环的堵点卡(ka)点，促进商品、要(yao)素、资(zi)源在更(geng)大(da)(da)(da)范(fan)围内畅通流动。要(yao)推(tui)进违规返(fan)还财税奖补、政府(fu)购(gou)买服(fu)务、妨(fang)碍(ai)公(gong)平竞争等领域专(zhuan)项整治，让各(ge)类企业在公(gong)平竞争中(zhong)成长壮大(da)(da)(da)，以(yi)更(geng)高经济(ji)效(xiao)率推(tui)动各(ge)地更(geng)好(hao)(hao)发展(zhan)。

　　“统(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)大(da)(da)市场建设(she)要避免落而不(bu)实(shi)，如果不(bu)是一(yi)(yi)(yi)(yi)个(ge)个(ge)具体问题去(qu)解决，都是流于空谈。”刘志彪认(ren)为(wei)，破除地方(fang)保(bao)护和市场分(fen)割，最重要的是要促进要素按照规(gui)则(ze)在更(geng)大(da)(da)范(fan)围内(nei)进行自由流通，一(yi)(yi)(yi)(yi)是要素自由流通，二是规(gui)则(ze)公(gong)平统(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)。

田惠敏表(biao)示，这体(ti)现了(le)政府对企(qi)业发展的(de)高度重视和(he)(he)支(zhi)持，有(you)(you)助于(yu)激发市(shi)(shi)场(chang)(chang)主(zhu)体(ti)的(de)活(huo)力(li)(li)和(he)(he)创造力(li)(li)，将有(you)(you)效消除市(shi)(shi)场(chang)(chang)壁垒，促进资源的(de)自由流动和(he)(he)高效配置，进而提升全国市(shi)(shi)场(chang)(chang)的(de)整(zheng)体(ti)效率和(he)(he)竞争(zheng)力(li)(li)，同时也将有(you)(you)助于(yu)规范(fan)市(shi)(shi)场(chang)(chang)秩序，维护公(gong)平(ping)竞争(zheng)的(de)市(shi)(shi)场(chang)(chang)环境(jing)，保(bao)障各类(lei)市(shi)(shi)场(chang)(chang)主(zhu)体(ti)的(de)合法(fa)权益。