国产精品99

从“纸面”落到(dao)“地面”

小微企业融资协调

工作机制有序推进

◎记者 马慜

近期，国家金融监(jian)督管理总局与国家发展(zhan)改革(ge)委牵头建立支(zhi)持小(xiao)微企业融资协调(diao)工(gong)作机制（简称“工(gong)作机制”），将从(cong)供需两端发力，统(tong)筹(chou)解决小(xiao)微企业融资难(nan)和银行放贷难(nan)的(de)问题。

这也意味着，未(wei)来一段(duan)时间内(nei)，在国家层面(mian)的(de)统筹部署下，地(di)方和银行要将工(gong)作机(ji)制做细(xi)(xi)做实(shi)，从(cong)省、市(shi)乃至区县，都要建(jian)立(li)起(qi)相(xiang)应的(de)工(gong)作机(ji)制，因地(di)制宜细(xi)(xi)化方案。

一(yi)手(shou)牵企(qi)(qi)业(ye)，一(yi)手(shou)牵银(yin)行，银(yin)企(qi)(qi)精准(zhun)对接的桥梁正在搭建合龙。上海证券报记(ji)者注意到，连日(ri)来，多地以(yi)及多家银(yin)行开始部署动员，建立工作专(zhuan)班(ban)，激发基层积(ji)极性，着力(li)打通金融惠企(qi)(qi)利民的“最后一(yi)公里”。

各(ge)地着力推(tui)动工作(zuo)机制(zhi)落地

10月15日，金融(rong)监管总(zong)局、国家(jia)发展改革委(wei)联合召开支持小微企业(ye)融(rong)资协调工(gong)作(zuo)机(ji)制动员部(bu)署视频会议，要求抓紧建立(li)健全工(gong)作(zuo)机(ji)制，落实相关部(bu)门、地方政(zheng)府、银(yin)行机(ji)构(gou)、小微企业(ye)等各方责(ze)任。明确目(mu)标任务，密切协同联动，形成工(gong)作(zuo)合力，推(tui)动机(ji)制各项工(gong)作(zuo)落地见效。

从地方层(ceng)面来看，支持小微企(qi)业融(rong)资(zi)协(xie)调(diao)工作机(ji)制正在有(you)序推进(jin)。作为民营经(jing)济活跃的经(jing)济大省，广东(dong)正在研(yan)究建(jian)立(li)小微企(qi)业融(rong)资(zi)协(xie)调(diao)机(ji)制。据广东(dong)金融(rong)监(jian)管(guan)(guan)局党委(wei)委(wei)员(yuan)、二级巡视(shi)员(yuan)刘(liu)云海近日(ri)介绍，目前广东(dong)金融(rong)监(jian)管(guan)(guan)局正在会(hui)同广东(dong)省发展改革委(wei)等部门，研(yan)究建(jian)立(li)广东(dong)省小微企(qi)业融(rong)资(zi)协(xie)调(diao)工作机(ji)制，按照(zhao)“直达基层(ceng)、快(kuai)速便捷、利率适(shi)宜”目标，真正打通惠(hui)企(qi)利民的“最后一(yi)公(gong)里(li)”。

在贵(gui)州，10月24日，贵(gui)州省发展改革(ge)委(wei)、贵(gui)州金融(rong)监管局组织召开全(quan)省支(zhi)持小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)业融(rong)资协调(diao)工作机制动员部署视频会议，强调(diao)要(yao)以部门(men)协同(tong)、政银企(qi)(qi)联动为(wei)抓手，强化(hua)履职担当(dang)，全(quan)面(mian)激发小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)业活力，推动经济持续回(hui)升向好。

具体来看，贵(gui)州对工作机制的建立作出(chu)四点部署：一(yi)是迅速行(xing)动，建立工作机制；二是全(quan)面摸排，实现精(jing)准对接，用好(hao)“两张清单”，做好(hao)“两手牵”；三是加强统筹，做好(hao)要素保障；四是提升质效，发挥(hui)好(hao)融资(zi)信(xin)用服务平(ping)台作用。

银行调(diao)动资源激(ji)发基层动力(li)

从银行(xing)层(ceng)面来(lai)(lai)看，近来(lai)(lai)多家银行(xing)设(she)立工作(zuo)专(zhuan)班，调动(dong)行(xing)内资源(yuan)，配套相关政策(ce)，旨在发挥基层(ceng)机构敢贷、愿贷积极性，主动(dong)及时(shi)地对接小微企业的融资需求。

作(zuo)为普(pu)惠金融(rong)供给总量最(zui)大的金融(rong)机构，10月24日(ri)，建(jian)设银行总行党委会专题传达(da)学习支持小微企(qi)业融(rong)资(zi)协(xie)调工(gong)作(zuo)机制动(dong)(dong)员部署视(shi)频会议(yi)精神，要求全(quan)行上下高(gao)度(du)重视(shi)，迅速落实，成立由行长担(dan)任组长的工(gong)作(zuo)专班，调动(dong)(dong)全(quan)行资(zi)源主动(dong)(dong)对接，统筹协(xie)调各项工(gong)作(zuo)开展。

提升(sheng)普惠金融服务(wu)的(de)质(zhi)量(liang)，关键在(zai)于持(chi)续完(wan)善(shan)“敢贷、愿贷、能(neng)贷、会(hui)贷”长效机(ji)制(zhi)。邮储银(yin)行(xing)在(zai)全行(xing)实行(xing)“一(yi)把手负(fu)责(ze)制(zhi)”，从总(zong)行(xing)至县支(zhi)(zhi)行(xing)构建四(si)级(ji)工(gong)作专(zhuan)(zhuan)班(ban)，全面融入协(xie)调机(ji)制(zhi)对(dui)应层(ceng)级(ji)专(zhuan)(zhuan)班(ban)的(de)工(gong)作，开展“千企万户大(da)走访(fang)”活动，提高金融支(zhi)(zhi)持(chi)的(de)精准性。同时为小微企业融资协(xie)调机(ji)制(zhi)匹配专(zhuan)(zhuan)项支(zhi)(zhi)持(chi)政策(ce)，在(zai)审查审批、绩效考(kao)核、定价政策(ce)、尽职免责(ze)等方面给予一(yi)揽子支(zhi)(zhi)持(chi)措施，支(zhi)(zhi)撑分行(xing)提升(sheng)服务(wu)能(neng)力(li)，充分激发基层(ceng)动力(li)。

股份行(xing)中，兴(xing)业(ye)银行(xing)于(yu)10月(yue)22日(ri)组织召开专题动(dong)(dong)(dong)员(yuan)部(bu)署会(hui)，要求在总、分行(xing)层面建立工作专班(ban)，主动(dong)(dong)(dong)对(dui)接各(ge)级政府协(xie)调(diao)机制，推动(dong)(dong)(dong)金(jin)融(rong)(rong)服务下沉到区(qu)县，为小(xiao)微企(qi)业(ye)提供(gong)“准、快、惠”高效优质的(de)金(jin)融(rong)(rong)服务。广发银行(xing)也于(yu)近(jin)期发布《关于(yu)快速响应(ying)支持小(xiao)微企(qi)业(ye)融(rong)(rong)资(zi)协(xie)调(diao)工作机制落(luo)实工作的(de)通知》，要求全行(xing)47家境(jing)内分行(xing)按照“直(zhi)达基层、快速便捷、利率适宜”的(de)目(mu)标，推动(dong)(dong)(dong)小(xiao)微企(qi)业(ye)融(rong)(rong)资(zi)协(xie)调(diao)工作机制尽快落(luo)地见(jian)效。

地方(fang)法人(ren)银行亦(yi)结合自身特点(dian)，积极推进工作机(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)落(luo)(luo)地。例如上海银行专门(men)建(jian)立(li)了配套(tao)机(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，将落(luo)(luo)实(shi)普(pu)惠(hui)尽职免责机(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，细(xi)化实(shi)施细(xi)则(ze)，完善减责、免责情形，同(tong)时(shi)建(jian)立(li)融资对接后评(ping)估机(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，坚(jian)持问题导(dao)向，不断(duan)细(xi)化各项机(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，确保(bao)政策可落(luo)(luo)地、执行无堵点(dian)。另有上海农商行在总行及分支行分别成(cheng)立(li)工作专班，建(jian)立(li)与市(shi)区两(liang)级发展改(gai)革(ge)委的协同(tong)联动机(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，开(kai)展地毯式、网格(ge)化精准对接，落(luo)(luo)实(shi)名(ming)单企(qi)业走访全覆(fu)盖。

普惠金(jin)融有(you)望进一(yi)步增量扩面

长(zhang)期以来，小微企(qi)业(ye)融(rong)资(zi)(zi)难的症结犹(you)存，主要表现在企(qi)业(ye)缺乏有效(xiao)抵(di)押物、财(cai)务记录等信用信息不足、融(rong)资(zi)(zi)渠(qu)道有限(xian)、贷(dai)(dai)款(kuan)审批流程较(jiao)长(zhang)等方面。而银行却(que)苦(ku)于(yu)放贷(dai)(dai)难，有好(hao)(hao)心却(que)难办好(hao)(hao)事，其主要原因还是在于(yu)企(qi)业(ye)和银行两端的信息不对(dui)称问题。

因(yin)此，架(jia)起银(yin)企(qi)(qi)(qi)沟(gou)通(tong)的桥梁尤为必要。中国银(yin)行研究院研究员李(li)一帆对记者表示，工(gong)作(zuo)机制的建立将(jiang)从(cong)以(yi)下(xia)两个方(fang)(fang)(fang)面(mian)带来(lai)积(ji)极(ji)影(ying)响：一方(fang)(fang)(fang)面(mian)，通(tong)过(guo)地(di)方(fang)(fang)(fang)政府和相关部门推(tui)荐，银(yin)行可以(yi)更(geng)(geng)为高效地(di)获(huo)取切(qie)实(shi)具有真实(shi)融资(zi)需(xu)求(qiu)且信用(yong)良(liang)好(hao)(hao)的小(xiao)微企(qi)(qi)(qi)业信息，有助(zhu)于减少银(yin)企(qi)(qi)(qi)之(zhi)间的信息不对称问题，在一定程度降低放贷风险，从(cong)而(er)提(ti)高银(yin)行放贷的积(ji)极(ji)性(xing)。另一方(fang)(fang)(fang)面(mian)，通(tong)过(guo)深入基(ji)层全面(mian)摸排(pai)情况(kuang)，能够推(tui)动(dong)银(yin)行产(chan)品(pin)和服务供(gong)给与小(xiao)微企(qi)(qi)(qi)业实(shi)际需(xu)求(qiu)更(geng)(geng)加(jia)契合(he)，进而(er)为小(xiao)微企(qi)(qi)(qi)业创造(zao)更(geng)(geng)加(jia)良(liang)好(hao)(hao)的融资(zi)环境，提(ti)高银(yin)行支持实(shi)体经(jing)济发展的质效。

支持小微(wei)企(qi)业(ye)(ye)融资协(xie)调(diao)工作(zuo)机(ji)制是一(yi)项在原有(you)政策措施(shi)(shi)基础上出台的增量政策举措。邮储银行(xing)研究员娄飞(fei)鹏(peng)认为，工作(zuo)机(ji)制充分借鉴城市房(fang)地产融资协(xie)调(diao)机(ji)制的经(jing)验，对(dui)小微(wei)企(qi)业(ye)(ye)融资面临的问(wen)题采取针对(dui)性措施(shi)(shi)，为金融机(ji)构(gou)更(geng)好(hao)服务小微(wei)企(qi)业(ye)(ye)提供了新的机(ji)遇，有(you)助于更(geng)好(hao)满(man)足小微(wei)企(qi)业(ye)(ye)的融资需求，对(dui)支持小微(wei)企(qi)业(ye)(ye)高(gao)质量发展(zhan)、稳定宏(hong)观经(jing)济大(da)盘促进(jin)就业(ye)(ye)、推进(jin)经(jing)济转型(xing)升级等都(dou)有(you)积极(ji)意义。