国产精品99

本报记者 刘萌

日前(qian)，国(guo)务(wu)院(yuan)印发《关于做好自(zi)由贸(mao)易试(shi)验区对接国(guo)际(ji)高(gao)标准推进制(zhi)度型开放试(shi)点(dian)措施(shi)(shi)复(fu)制(zhi)推广(guang)工作的(de)通知》（以下简称《通知》）。此次复(fu)制(zhi)推广(guang)的(de)试(shi)点(dian)措施(shi)(shi)涵盖(gai)货物贸(mao)易、服务(wu)贸(mao)易、数字贸(mao)易、人员入境(jing)、营商环境(jing)、风险防(fang)控等6个(ge)方面共30条措施(shi)(shi)，其中，多条措施(shi)(shi)与金融领域相关。

在服务(wu)贸易方(fang)面(mian)，金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)相关(guan)措施推广(guang)至全部自由贸易试验区的主(zhu)要包(bao)括：“除特定(ding)新金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)服务(wu)外，如(ru)允许中资金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)机(ji)构(gou)开展某项新金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)服务(wu)，则应(ying)允许试点(dian)(dian)地(di)区内(nei)(nei)的外资金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)机(ji)构(gou)开展同类服务(wu)”“允许在试点(dian)(dian)地(di)区注册的企(qi)业(ye)、在试点(dian)(dian)地(di)区工作或生活(huo)的个人依法(fa)跨境购买境外金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)服务(wu)”“金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)管理部门应(ying)按照内(nei)(nei)外一致原则在120天内(nei)(nei)就金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)机(ji)构(gou)申请开展相关(guan)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)服务(wu)作出决定(ding)”等。

在(zai)营商环境方面，金融相关(guan)措施(shi)推广至全(quan)国的主要包(bao)括(kuo)：“试点地区应(ying)允许真实合(he)规的、与外(wai)国投(tou)(tou)资(zi)(zi)者投(tou)(tou)资(zi)(zi)相关(guan)的所有转移(yi)可自(zi)由汇入(ru)、汇出且无迟延。此类转移(yi)包(bao)括(kuo)：资(zi)(zi)本出资(zi)(zi)；利润、股息、利息、资(zi)(zi)本收(shou)益、特许权使用费、管理费、技术指导费和(he)其他(ta)费用；全(quan)部或部分出售投(tou)(tou)资(zi)(zi)所得、全(quan)部或部分清算(suan)投(tou)(tou)资(zi)(zi)所得；根(gen)据包(bao)括(kuo)贷(dai)款协议在(zai)内的合(he)同(tong)所支(zhi)付(fu)的款项(xiang)；依(yi)法获得的补(bu)偿或赔偿；因争议解决(jue)产生的款项(xiang)。”

去年6月(yue)份，国务院印发《关于(yu)在(zai)有条(tiao)件的自由(you)贸易(yi)试(shi)验区(qu)和自由(you)贸易(yi)港试(shi)点对接国际高标(biao)准(zhun)推进制度型(xing)开放的若干(gan)措施(shi)》。彼时，上述扩大(da)金融服(fu)务业对外开放措施(shi)的适用范围为“上海(hai)、广东、天津(jin)、福建、北京自由(you)贸易(yi)试(shi)验区(qu)和海(hai)南(nan)自由(you)贸易(yi)港”。

上海立信(xin)会计金(jin)融学院(yuan)自(zi)(zi)贸(mao)区研究(jiu)院(yuan)副院(yuan)长肖(xiao)本华对《证券日报》记者表示，一(yi)年多(duo)来(lai)，上海、广东、天津、福建、北京自(zi)(zi)由贸(mao)易试验区和(he)海南自(zi)(zi)由贸(mao)易港借(jie)助自(zi)(zi)贸(mao)区和(he)自(zi)(zi)贸(mao)港金(jin)融制度(du)创新(xin)先(xian)行(xing)优势，加(jia)快(kuai)金(jin)融产品(pin)和(he)服务(wu)(wu)模式创新(xin)，不断完善金(jin)融服务(wu)(wu)体系，提升(sheng)贸(mao)易和(he)投资便利化水平，同(tong)时(shi)积(ji)极防范(fan)金(jin)融风险，为我国深化金(jin)融改革和(he)扩大(da)金(jin)融开(kai)放积(ji)累了可复制、可推广的经验。

比(bi)如，去年9月份发(fa)布的《关于支(zhi)持临港新(xin)片区(qu)深化高水平制度(du)型开放推动服务(wu)贸易创(chuang)新(xin)发(fa)展(zhan)的实施方案》提(ti)出，开展(zhan)跨境(jing)金(jin)融(rong)先(xian)行先(xian)试，加快(kuai)发(fa)展(zhan)新(xin)金(jin)融(rong)服务(wu)，支(zhi)持在临港新(xin)片区(qu)注(zhu)册的企业、工(gong)作或(huo)生活的个人依法跨境(jing)购买境(jing)外金(jin)融(rong)服务(wu)；支(zhi)持金(jin)融(rong)机构(gou)在依法合规(gui)、风险(xian)可控、商业可持续的前提(ti)下为(wei)临港新(xin)片区(qu)内企业和非居民提(ti)供跨境(jing)发(fa)债、跨境(jing)投(tou)资并购和跨境(jing)资金(jin)集中运营等跨境(jing)金(jin)融(rong)服务(wu)等。

在肖本华(hua)(hua)看来，《通知(zhi)》明确将(jiang)这些金(jin)融(rong)相关试(shi)点经验复制(zhi)到全国的自(zi)由贸易试(shi)验区甚至全国范围，进一步(bu)释放(fang)了我(wo)国持续扩(kuo)大金(jin)融(rong)开放(fang)的信号(hao)，表明我(wo)国将(jiang)积极欢(huan)迎外资金(jin)融(rong)机构来华(hua)(hua)发展，为中外资金(jin)融(rong)机构提供公平(ping)竞争的外部环境。

对(dui)外(wai)经济(ji)贸(mao)易大(da)学(xue)国家(jia)对(dui)外(wai)开(kai)放(fang)研究院教授吕(lv)越在(zai)接受《证券日报(bao)》记者采访(fang)时(shi)(shi)表示，试点(dian)经验(yan)的(de)(de)复制推广将(jiang)提升(sheng)自由贸(mao)易试验(yan)区(qu)改(gai)革(ge)创新(xin)的(de)(de)辐射力和溢出效应，带动全(quan)国其他地区(qu)在(zai)金(jin)(jin)融(rong)市(shi)场(chang)开(kai)放(fang)、金(jin)(jin)融(rong)基础(chu)设施以(yi)及跨境金(jin)(jin)融(rong)服(fu)务等方面的(de)(de)改(gai)革(ge)升(sheng)级，更大(da)范(fan)围内提升(sheng)对(dui)外(wai)资(zi)的(de)(de)吸引力。同(tong)时(shi)(shi)，随着改(gai)革(ge)试点(dian)经验(yan)在(zai)全(quan)国各地区(qu)的(de)(de)推广落(luo)地，市(shi)场(chang)主体(ti)所关注的(de)(de)难点(dian)、堵(du)点(dian)问题将(jiang)在(zai)更大(da)范(fan)围内进行全(quan)面探索，促进全(quan)国范(fan)围内金(jin)(jin)融(rong)领域(yu)制度(du)型开(kai)放(fang)的(de)(de)协同(tong)配合(he)，有助于实现全(quan)流程、集成(cheng)性高的(de)(de)金(jin)(jin)融(rong)体(ti)系制度(du)优化。

未来如何兼顾开(kai)放和(he)安全？肖本华认为(wei)，首先，要(yao)在(zai)宏观(guan)(guan)层面(mian)保持经济金融体系(xi)健(jian)康(kang)，在(zai)此基础上完善我国的金融监管体系(xi)，加(jia)强宏观(guan)(guan)审慎监管，不(bu)断提(ti)高金融风(feng)险(xian)防控水(shui)平；其次(ci)，加(jia)强与国际高标准经贸规(gui)则对(dui)接，继续以自(zi)由贸易试(shi)验区(qu)、自(zi)由贸易港为(wei)载体，在(zai)扩大金融开(kai)放方面(mian)先行(xing)先试(shi)，积累经验。