国产精品99

本报记者 韩昱

今年(nian)我国安(an)排了新增(zeng)(zeng)专(zhuan)(zhuan)项债券(quan)3.9万亿(yi)元，为历年(nian)来规(gui)模(mo)最大(da)的一年(nian)。《证券(quan)日报》记者梳(shu)理Wind数据发(fa)现，2024年(nian)1月份至10月份，各(ge)地共发(fa)行新增(zeng)(zeng)专(zhuan)(zhuan)项债券(quan)1109只(zhi)，发(fa)行规(gui)模(mo)合(he)计约(yue)38965亿(yi)元，完成进度达到(dao)99.9%。

“从发行进度(du)看，若不(bu)考虑后续增(zeng)量政策(ce)，今年(nian)(nian)新(xin)增(zeng)地方债券(quan)已(yi)基本(ben)发完。”民生银行首席经(jing)济学家温彬(bin)告诉《证(zheng)券(quan)日报》记者(zhe)，其(qi)中，新(xin)增(zeng)专项债券(quan)发行38965亿元，完成进度(du)99.9%，显著(zhu)高于(yu)过去三年(nian)(nian)同期均(jun)值。

按季(ji)(ji)度(du)看，今年(nian)(nian)一季(ji)(ji)度(du)新增专(zhuan)项(xiang)债券(quan)发行规(gui)模约为(wei)6341亿元、二(er)季(ji)(ji)度(du)约为(wei)8593亿元、三季(ji)(ji)度(du)约为(wei)21059亿元，呈(cheng)现逐季(ji)(ji)度(du)增长态势。其中9月(yue)份(fen)(fen)、8月(yue)份(fen)(fen)新增专(zhuan)项(xiang)债券(quan)发行显(xian)著放量，分(fen)别达(da)到10279亿元、7965亿元，为(wei)年(nian)(nian)内单月(yue)发行量第一高(gao)(gao)以及第二(er)高(gao)(gao)。10月(yue)份(fen)(fen)，各地发行新增专(zhuan)项(xiang)债券(quan)共计约2971亿元，较(jiao)(jiao)9月(yue)份(fen)(fen)有较(jiao)(jiao)大(da)回落。

中信证券(quan)首(shou)席经济学家明(ming)明(ming)在接受《证券(quan)日报》记(ji)者(zhe)采访时分析称，由(you)于2023年(nian)(nian)(nian)增发(fa)国债在今(jin)年(nian)(nian)(nian)上半年(nian)(nian)(nian)形成一(yi)定实务工作(zuo)量，叠(die)加化债工作(zuo)影响，上半年(nian)(nian)(nian)新增专项债券(quan)发(fa)行进(jin)度不及往年(nian)(nian)(nian)。但(dan)从8月(yue)份开始明(ming)显提速，截至10月(yue)末基本(ben)完(wan)成全年(nian)(nian)(nian)发(fa)行计划。

从(cong)资(zi)金(jin)投(tou)向看(kan)，温(wen)彬认为(wei)，新增专项(xiang)债(zhai)券对基(ji)建(jian)(jian)投(tou)资(zi)的(de)带动作用(yong)(yong)进一步增强(qiang)。1月(yue)份(fen)至10月(yue)份(fen)发行的(de)用(yong)(yong)于(yu)项(xiang)目建(jian)(jian)设的(de)新增专项(xiang)债(zhai)券中，投(tou)向基(ji)建(jian)(jian)领域(yu)占比为(wei)69.0%，比1月(yue)份(fen)至9月(yue)份(fen)回升(sheng)0.7个百分点，且用(yong)(yong)作项(xiang)目资(zi)本金(jin)比重从(cong)1月(yue)份(fen)至9月(yue)份(fen)的(de)9.8%升(sheng)至10.0%，叠加超长期特别国(guo)债(zhai)正陆续(xu)下达使用(yong)(yong)，将支持(chi)基(ji)建(jian)(jian)投(tou)资(zi)保持(chi)合理增长。

此外，数(shu)据显示，在(zai)包括新增(zeng)专项(xiang)债券在(zai)内的(de)多(duo)路(lu)资(zi)金支持下，重大项(xiang)目(mu)建设(she)也取得积极进展(zhan)。国家统计局最新数(shu)据显示，前三季度，计划总投(tou)资(zi)亿元及以上(shang)项(xiang)目(mu)投(tou)资(zi)同比(bi)(bi)增(zeng)长7.1%，增(zeng)速比(bi)(bi)1月(yue)份至8月(yue)份加(jia)快0.1个(ge)(ge)百分(fen)(fen)点(dian)，比(bi)(bi)全部投(tou)资(zi)高3.7个(ge)(ge)百分(fen)(fen)点(dian)；拉动全部投(tou)资(zi)增(zeng)长3.9个(ge)(ge)百分(fen)(fen)点(dian)，比(bi)(bi)1月(yue)份至8月(yue)份提(ti)高0.1个(ge)(ge)百分(fen)(fen)点(dian)。

值(zhi)得(de)注意的(de)是，虽然(ran)今年(nian)的(de)新增专项债(zhai)券已(yi)接(jie)近发(fa)行(xing)完(wan)毕，但考虑到(dao)债(zhai)券发(fa)行(xing)到(dao)资(zi)金拨付使用(yong)(yong)也需一定时间，再加上(shang)有(you)多路资(zi)金补充，今年(nian)剩余时间可安(an)排使用(yong)(yong)的(de)资(zi)金较(jiao)为充足。财政部日(ri)前表示，经(jing)统计，待发(fa)额度加上(shang)已(yi)发(fa)未用(yong)(yong)资(zi)金，年(nian)内各地共有(you)2万亿元专项债(zhai)券资(zi)金可安(an)排使用(yong)(yong)。

“多路资(zi)金补充下(xia)，地(di)方政府(fu)(fu)财(cai)(cai)力较为(wei)充足，财(cai)(cai)政支(zhi)出(chu)有(you)(you)保障。”温彬分析，原因(yin)有(you)(you)三(san)，一是(shi)(shi)在10月12日国(guo)新办举行(xing)(xing)的新闻发布(bu)会上，财(cai)(cai)政部表示，中(zhong)央财(cai)(cai)政从地(di)方政府(fu)(fu)债(zhai)(zhai)务结(jie)存(cun)限额中(zhong)安排了4000亿(yi)元，补充地(di)方政府(fu)(fu)综合财(cai)(cai)力，支(zhi)持(chi)地(di)方化解存(cun)量政府(fu)(fu)投资(zi)项(xiang)目债(zhai)(zhai)务和消化政府(fu)(fu)拖欠企(qi)业账款。二(er)是(shi)(shi)2023年(nian)(nian)增发国(guo)债(zhai)(zhai)正在加快(kuai)(kuai)使用(yong)，超(chao)长期特别国(guo)债(zhai)(zhai)也在陆(lu)续下(xia)达使用(yong)。截至10月末(mo)，超(chao)长期特别国(guo)债(zhai)(zhai)已发行(xing)(xing)9200亿(yi)元，11月份(fen)还(hai)有(you)(you)800亿(yi)元超(chao)长期特别国(guo)债(zhai)(zhai)待(dai)发行(xing)(xing)。三(san)是(shi)(shi)国(guo)家发展改(gai)革委日前(qian)表示，将在年(nian)(nian)内提前(qian)下(xia)达明年(nian)(nian)1000亿(yi)元中(zhong)央预算内投资(zi)计划和1000亿(yi)元“两重”建设(she)项(xiang)目清(qing)单，支(zhi)持(chi)地(di)方加快(kuai)(kuai)开(kai)展前(qian)期工(gong)作、先(xian)行(xing)(xing)开(kai)工(gong)实施(shi)。

（编辑 屈珂薇）