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新政策密集出台 新基建投资有望提速增效

2024-11-07 09:04:38 来源?: 上海证券报
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◎白丽斐(fei) 记者 李苑

近(jin)期(qi),央(yang)地(di)(di)支持新型基础设(she)施建设(she)的新政策(ce)(ce)新举措(cuo)密集出台。专(zhuan)家表示(shi),新基建发展(zhan)走在前列(lie)的地(di)(di)区有望在“十四五(wu)”时期(qi)获得更为稳定、持续的产业导入和(he)经(jing)济增长。预计接下(xia)来在财(cai)政金融(rong)等领域(yu)还会有支持政策(ce)(ce)出台,从而带动新基建投资(zi)提速(su)增效。

央地支持(chi)新基建政策密(mi)集出台

近期,从中央到地方密集(ji)出(chu)台支持新基建发展的(de)政策(ce),主要涉(she)及5G、新能源、交通、大数据、人工智(zhi)能等领(ling)域(yu)。

比如,工(gong)业(ye)和信息化部(bu)日前印发(fa)的《电(dian)力装备制(zhi)(zhi)造(zao)业(ye)数(shu)字化转型(xing)(xing)实施(shi)方案》提出(chu),到(dao)(dao)2027年,电(dian)力装备制(zhi)(zhi)造(zao)业(ye)数(shu)字化转型(xing)(xing)取(qu)得明显成(cheng)效(xiao)(xiao)。到(dao)(dao)2030年,电(dian)力装备制(zhi)(zhi)造(zao)业(ye)规模以上企(qi)业(ye)在研(yan)发(fa)设计、生产制(zhi)(zhi)造(zao)、运(yun)维(wei)服务(wu)等环节(jie)完成(cheng)深度数(shu)字化改造(zao),人工(gong)智能赋能效(xiao)(xiao)果明显,数(shu)字化改造(zao)达到(dao)(dao)世(shi)界(jie)先进(jin)水平。

住房(fang)城(cheng)乡建设(she)部近日(ri)出(chu)台的(de)《城(cheng)市(shi)(shi)数(shu)字公共基(ji)础(chu)设(she)施标准(zhun)体(ti)系》提出(chu)以(yi)“新城(cheng)建”对接“新基(ji)建”,明确城(cheng)市(shi)(shi)数(shu)字公共基(ji)础(chu)设(she)施标准(zhun)体(ti)系框架,加快推(tui)(tui)进我国城(cheng)市(shi)(shi)数(shu)字公共基(ji)础(chu)设(she)施建设(she),持续提升城(cheng)市(shi)(shi)治理体(ti)系和治理能力现(xian)代化水平(ping),全面推(tui)(tui)动构建城(cheng)市(shi)(shi)发展新格(ge)局。

地方也在积极部署新基建。近日发布的《四川(chuan)省加快制造(zao)(zao)业智能(neng)化(hua)改造(zao)(zao)数字(zi)化(hua)转(zhuan)(zhuan)型行(xing)动计划(2024-2027年(nian))》提出(chu),到2027年(nian),全省规模以上工业企业实(shi)现数字(zi)化(hua)转(zhuan)(zhuan)型全覆盖,累计打造(zao)(zao)300个省级以上“智改数转(zhuan)(zhuan)”标杆项目(mu),培(pei)育200家智能(neng)制造(zao)(zao)先进工厂和100个人(ren)工智能(neng)创(chuang)新应用(yong)场景,力(li)争(zheng)全省制造(zao)(zao)业数字(zi)化(hua)转(zhuan)(zhuan)型和智能(neng)制造(zao)(zao)水平进入全国第一梯队(dui)。

“新(xin)基(ji)(ji)建重在与各类(lei)产业协同配合,以(yi)新(xin)的(de)(de)服(fu)务帮助企业提(ti)升生产效率,进而带(dai)动地方经(jing)济(ji)发展(zhan)模式向(xiang)着高质量(liang)(liang)层(ceng)级飞跃。”360数智科(ke)技(ji)集(ji)团高级投资(zi)(zi)总监唐(tang)川认为,新(xin)基(ji)(ji)建等相对轻量(liang)(liang)级且对科(ke)技(ji)型企业发展(zhan)有助益的(de)(de)项(xiang)目将(jiang)会是未来的(de)(de)主要投资(zi)(zi)方向(xiang),新(xin)基(ji)(ji)建发展(zhan)走在前(qian)列的(de)(de)地区有望在“十(shi)四(si)五”时期(qi)获得更为稳定、持(chi)续的(de)(de)产业导入和经(jing)济(ji)增长。

一批新基建项目加(jia)速推进

四季(ji)度(du)以(yi)来,在多(duo)个(ge)政策支持下,一批新基建(jian)项目正(zheng)加速推(tui)进。

中国联通华(hua)北(廊坊(fang))基地项(xiang)目近日正(zheng)加快(kuai)施工进度(du)。基地负责(ze)人(ren)表示,河北正(zheng)在大(da)力(li)发(fa)展(zhan)算力(li)产业(ye),企业(ye)要抢抓机遇,加大(da)投资发(fa)展(zhan)新质生产力(li),打造(zao)AI训练(lian)推理一(yi)体(ti)化枢纽(niu)。

数据显示(shi),今年前三季度,河北(bei)省(sheng)新型基础设施项(xiang)(xiang)目(mu)完(wan)成投(tou)资(zi)125.82亿元,投(tou)资(zi)完(wan)成率80.83%,同比提高(gao)6.77个百分(fen)点(dian)(dian);开(kai)工项(xiang)(xiang)目(mu)60个,开(kai)工率95.24%,同比提高(gao)24.41个百分(fen)点(dian)(dian)。

中(zhong)国移动长(zhang)三角(jiao)(芜(wu)湖(hu))数据中(zhong)心项目10月中(zhong)旬在芜(wu)湖(hu)市江北(bei)新区(qu)产业集中(zhong)区(qu)开工,建(jian)成后将成为通信(xin)运营商在长(zhang)三角(jiao)区(qu)域(yu)最大规模的(de)算力中(zhong)心,助(zhu)力芜(wu)湖(hu)打造(zao)算力中(zhong)心城市,提升芜(wu)湖(hu)数据中(zhong)心集群(qun)能级,加速融(rong)入长(zhang)三角(jiao)数字(zi)经济高质量发(fa)展赛道。

据(ju)了(le)解,目(mu)前芜湖集(ji)群已(yi)落地华为、抖(dou)音、三大(da)电信运营商等重(zhong)点项(xiang)目(mu)15个(ge)、总投资2700多亿元,吸引一批(pi)数字经济领域(yu)头部(bu)企业密集(ji)投资布局。芜湖集(ji)群已(yi)建成(cheng)标准机架(jia)(jia)2.1万(wan)(wan)(wan)个(ge),在建机架(jia)(jia)超10万(wan)(wan)(wan)个(ge);预(yu)计今年底(di)建成(cheng)机架(jia)(jia)6万(wan)(wan)(wan)个(ge),全(quan)市智算规模将(jiang)达(da)到2.5万(wan)(wan)(wan)P。力(li)争到2027年,芜湖集(ji)群智算规模超过4.5万(wan)(wan)(wan)P,有力(li)支撑(cheng)人工智能模型(xing)开发、模型(xing)训练、推(tui)理等场景应用。

上海数据研(yan)究(jiu)(jiu)院研(yan)究(jiu)(jiu)员罗奂劼表示,当前,新(xin)基(ji)建(jian)占整个基(ji)建(jian)投资(zi)的比重约为30%。增量(liang)政策不仅(jin)对(dui)新(xin)基(ji)建(jian),同时对(dui)传统基(ji)建(jian)也有(you)带动作用。四季度以来,各地实物工作量(liang)形(xing)成(cheng)速(su)度有(you)所加快,将会推动基(ji)建(jian)投资(zi)增速(su)较前三季度有(you)所提升(sheng)。

新基建有(you)望带动(dong)全(quan)年投资(zi)增速提高

专家(jia)认为(wei),接下来预计将有(you)一批增量政策继续出台实施(shi),这些政策的落地有(you)助于进一步推动新基建(jian)的发展。

长城证券首席经济学家(jia)汪毅(yi)表示,金融(rong)政(zheng)策方面(mian),预计央行通(tong)过结构性货币(bi)政(zheng)策工具(ju)提供的再贷(dai)款(kuan)资金将(jiang)超过1.4万亿元(yuan),拟(ni)新增政(zheng)策性开(kai)发性信(xin)贷(dai)额度8000亿元(yuan),以加强交(jiao)通(tong)、能(neng)源、水利(li)等基础设施建设。

在罗(luo)奂(huan)劼看来(lai),在美联储(chu)降(jiang)息(xi)背景下,我(wo)国(guo)(guo)进一步(bu)降(jiang)准(zhun)降(jiang)息(xi),保持市场流动性合(he)理(li)充裕,合(he)理(li)下调利(li)率水(shui)平,有(you)利(li)于持续改善投资(zi)的金(jin)融环境。当(dang)前,尽管我(wo)国(guo)(guo)存(cun)款(kuan)准(zhun)备金(jin)率已持续下调,但未(wei)来(lai)仍有(you)下调空间。他预(yu)计,2024年(nian)至(zhi)(zhi)2025年(nian)重大基建项(xiang)目(mu)的资(zi)本金(jin)需(xu)求(qiu)应比2022年(nian)至(zhi)(zhi)2023年(nian)增长三至(zhi)(zhi)四成。他建议接(jie)力(li)新增至(zhi)(zhi)少1万(wan)亿元(yuan)的政策性开发性金(jin)融工具,下半年(nian)由农发行(xing)、国(guo)(guo)开行(xing)发行(xing)金(jin)融债券筹资(zi)1万(wan)亿元(yuan)成立基金(jin),同时中(zhong)央(yang)财(cai)政可按实(shi)际股权投资(zi)额(e)予以适当(dang)贴(tie)息(xi)。

“我们结合近年的部分数据(ju),预(yu)计今年全国新(xin)基建(jian)(jian)投(tou)资(zi)增(zeng)长约(yue)15%,有望拉动全国基建(jian)(jian)投(tou)资(zi)增(zeng)速接近1.5个百分点。”汪毅(yi)认为,基础设施建(jian)(jian)设约(yue)占全国固定资(zi)产投(tou)资(zi)的20%左右,这意味着新(xin)基建(jian)(jian)可能(neng)拉动今年固定资(zi)产投(tou)资(zi)增(zeng)速约(yue)0.3个百分点。

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