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国家发改委:“两新”工作将有更大力度、更大范围的政策支持

2024-11-20 09:09:55 来源?: 证券日报网
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本报记者 杜雨萌

“9月(yue)(yue)份(fen)我国多(duo)项(xiang)经济(ji)指(zhi)标边际改善,10月(yue)(yue)份(fen)主要经济(ji)指(zhi)标进一步好(hao)转(zhuan),经济(ji)运行(xing)中的(de)积极因素在(zai)持续增多(duo)。”11月(yue)(yue)19日,国家发展改革委政(zheng)策研究(jiu)室副主任(ren)、新闻发言人李超在(zai)国家发展改革委11月(yue)(yue)份(fen)新闻发布(bu)会上(shang)表示,随(sui)着存量(liang)(liang)政(zheng)策持续显效、增量(liang)(liang)政(zheng)策有效落实、政(zheng)策组合(he)效应不(bu)断释放,11月(yue)(yue)份(fen)、12月(yue)(yue)份(fen)经济(ji)运行(xing)有望延(yan)续10月(yue)(yue)份(fen)以来回升(sheng)向好(hao)的(de)态(tai)势。

“展(zhan)望2025年,我国经济发(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)有利条件和支撑因素依(yi)然较(jiao)多(duo)。”李超进一步指出,从政策(ce)支撑看,明(ming)年是“十四五(wu)”规划收官之年,一系列重大(da)(da)战略任务、重大(da)(da)改革举措(cuo)、重大(da)(da)工程项目正在(zai)全面落地见效;同(tong)时(shi),有充(chong)足的(de)(de)(de)政策(ce)空间和丰富(fu)的(de)(de)(de)政策(ce)储备,精准调控、逆周期调节等工具不(bu)断(duan)完善,宏(hong)观(guan)政策(ce)取向一致性不(bu)断(duan)提高(gao),宏(hong)观(guan)政策(ce)系统集成、精准发(fa)力(li),将有力(li)支撑经济平(ping)稳健康发(fa)展(zhan)。

继续加大“两新”支持力度

据李超(chao)介(jie)绍,推(tui)动(dong)(dong)大规模设备更新(xin)和(he)消费品以(yi)旧换新(xin),也就是“两新(xin)”工作(zuo)开展(zhan)以(yi)来,国家(jia)发展(zhan)改革委加(jia)强(qiang)统筹(chou)协调,截至目前,已(yi)经推(tui)动(dong)(dong)各方面出台实施(shi)细(xi)则近300项(xiang),持续(xu)发挥超(chao)长期特别国债资金引导(dao)带动(dong)(dong)作(zuo)用(yong),努(nu)力以(yi)“两新(xin)”政(zheng)策激发品质新(xin)生活(huo)、产业(ye)新(xin)动(dong)(dong)能、市(shi)场新(xin)活(huo)力。

李超(chao)表示,下一(yi)步(bu),在“两新”工(gong)作推(tui)进过程中,国(guo)家(jia)发展(zhan)改革委(wei)还(hai)将持(chi)续(xu)加强(qiang)资金(jin)全链条监(jian)管,推(tui)动项(xiang)目尽快形成实物(wu)工(gong)作量;持(chi)续(xu)优化消费(fei)市(shi)场环境,依(yi)法(fa)严查“先提价后打折(zhe)”“虚假折(zhe)扣(kou)”等(deng)行(xing)为;持(chi)续(xu)做(zuo)好回(hui)收循环利(li)用(yong)(yong)工(gong)作,指导新成立的(de)中国(guo)资源循环集团加快布局设立全国(guo)性、功能性资源回(hui)收利(li)用(yong)(yong)平台,开展(zhan)废(fei)弃电器(qi)电子(zi)非法(fa)拆解专(zhuan)项(xiang)检查。

谈及“两新(xin)”政策下一(yi)步安(an)排,李超透露,一(yi)方面,国家(jia)发展改革委(wei)将开展加力支(zhi)持(chi)(chi)(chi)“两新(xin)”政策效果评估,总(zong)结延续好(hao)的经验(yan)做法;另(ling)一(yi)方面,国家(jia)发展改革委(wei)将研究提出未来(lai)继续加大支(zhi)持(chi)(chi)(chi)力度(du)、扩大支(zhi)持(chi)(chi)(chi)范围的政策举措,待(dai)履行相关程(cheng)序后(hou)适(shi)时(shi)公开发布,持(chi)(chi)(chi)续以“两新(xin)”政策推动群众受益、企(qi)业(ye)获利、经济向好(hao)。

更大力度支持民(min)营企(qi)业(ye)参与(yu)国家重大项目(mu)建(jian)设

今年以(yi)来,国(guo)家发展改(gai)革委会同有关方面,采(cai)取了多项措施,持续推动民营经济发展。

“从统计(ji)数据和我们了解到的情况看(kan)(kan),当前民(min)营(ying)经(jing)济(ji)(ji)发展的积极因素持续增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)多。”据李超介绍,从投(tou)资(zi)看(kan)(kan),前10个(ge)月(yue)(yue)制造(zao)业(ye)民(min)间投(tou)资(zi)同比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)长(zhang)11.4%,比(bi)(bi)全(quan)部制造(zao)业(ye)投(tou)资(zi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速高2.1个(ge)百分点(dian),实体(ti)经(jing)济(ji)(ji)领(ling)域民(min)间投(tou)资(zi)保(bao)持良(liang)好增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)长(zhang)势头。从外贸看(kan)(kan),前10个(ge)月(yue)(yue)以人民(min)币计(ji)价的民(min)营(ying)企业(ye)进出口同比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)长(zhang)9.3%。从市(shi)场活力看(kan)(kan),市(shi)场消费(fei)潜能正在加(jia)(jia)速释放,比(bi)(bi)如,民(min)营(ying)经(jing)济(ji)(ji)占比(bi)(bi)较高的网络零(ling)售增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)长(zhang)明显加(jia)(jia)快,前10个(ge)月(yue)(yue)实物商(shang)品网上零(ling)售额同比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)长(zhang)8.3%,增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速比(bi)(bi)前9个(ge)月(yue)(yue)加(jia)(jia)快0.4个(ge)百分点(dian)。

李超表示,国(guo)家发(fa)(fa)展(zhan)改革委将继续会同(tong)有关方面采(cai)取更(geng)多务(wu)实举措,更(geng)大力(li)度支(zhi)持(chi)民营(ying)(ying)企(qi)业参与国(guo)家重大项目建设,完善(shan)民营(ying)(ying)企(qi)业融资支(zhi)持(chi)政(zheng)策制(zhi)度,积极营(ying)(ying)造(zao)关心支(zhi)持(chi)民营(ying)(ying)经济(ji)发(fa)(fa)展(zhan)的社会氛围(wei);同(tong)时,继续充分(fen)发(fa)(fa)挥多层次与民营(ying)(ying)企(qi)业常态化沟通交流(liu)机制(zhi)作用,帮助解决发(fa)(fa)展(zhan)中的问(wen)题,努力(li)让民营(ying)(ying)企(qi)业有感有得,不断促进民营(ying)(ying)经济(ji)发(fa)(fa)展(zhan)壮(zhuang)大。

提前下达2批2025年(nian)度(du)以工代赈(zhen)中(zhong)央专项投资(zi)

以(yi)工(gong)代(dai)赈(zhen)是指在政(zheng)府投资建设(she)的(de)基(ji)础设(she)施项目中,有针(zhen)对性地安(an)排(pai)群(qun)众参加工(gong)程建设(she)获(huo)得劳(lao)(lao)务报酬(chou),以(yi)此取代(dai)直接发放赈(zhen)济款(kuan)的(de)一项政(zheng)策。李(li)超指出(chu),实施以(yi)工(gong)代(dai)赈(zhen),主要是为(wei)了加强低收(shou)入(ru)群(qun)体就(jiu)业(ye)帮扶,鼓励引导群(qun)众通(tong)过劳(lao)(lao)动实现增收(shou)、提高技(ji)能。

“十(shi)四(si)五”以(yi)(yi)来,以(yi)(yi)工代赈已(yi)经由一项(xiang)(xiang)专(zhuan)项(xiang)(xiang)扶贫政策转变为一项(xiang)(xiang)综合性帮扶政策,包含促进就业(ye)增(zeng)收(shou)(shou)、提(ti)升劳动(dong)技(ji)能(neng)(neng)、推动(dong)区域发(fa)展等多(duo)种功能(neng)(neng)。通过实施以(yi)(yi)工代赈中央专(zhuan)项(xiang)(xiang)投资项(xiang)(xiang)目、在重点工程和农(nong)业(ye)农(nong)村(cun)基础设施建设领域推广以(yi)(yi)工代赈方式,仅2023、2024年就累计(ji)吸纳低收(shou)(shou)入群众务(wu)工就业(ye)超过500万人次,累计(ji)发(fa)放劳务(wu)报酬660多(duo)亿元。

为(wei)充分发挥以工代赈政策作用,近日,国家发展(zhan)改革委会同财(cai)政部门提前下达了2批2025年度(du)以工代赈中(zhong)央专(zhuan)项(xiang)投资90.5亿元(yuan),支持地方实(shi)施以工代赈项(xiang)目2000余个。

“初(chu)步(bu)测算(suan),提前下(xia)达的以(yi)(yi)工(gong)代(dai)赈(zhen)专项(xiang)投资项(xiang)目(mu)将吸纳20余(yu)万名群众(zhong)就近就业、计(ji)划发放劳务报(bao)酬超过27亿元;如(ru)果算(suan)上在(zai)重(zhong)点工(gong)程和农业农村(cun)基础设施建设项(xiang)目(mu)中推广以(yi)(yi)工(gong)代(dai)赈(zhen)方式,吸纳就业、发放报(bao)酬的规模还将翻几番。”李超表(biao)示,下(xia)一步(bu),国家(jia)发展(zhan)改(gai)革委将督促(cu)指导地(di)方,推动提前批(pi)次以(yi)(yi)工(gong)代(dai)赈(zhen)项(xiang)目(mu)抓(zhua)紧开工(gong)建设,切(qie)实保障(zhang)务工(gong)群众(zhong)更好(hao)享(xiang)受以(yi)(yi)工(gong)代(dai)赈(zhen)政策(ce)红利。

(编辑 才山丹)

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