国产精品99

◎记者 李苑

一个多月以来，一揽子有针对性的财政(zheng)增量(liang)政(zheng)策举措密集出(chu)台，涉及(ji)调整房地(di)产税收政(zheng)策、加大(da)对重点(dian)群(qun)体的支持保障力度、下达6万亿元(yuan)地(di)方政(zheng)府债务限额等多个领域。

更多政(zheng)策(ce)还(hai)在路上。财政(zheng)部(bu)(bu)部(bu)(bu)长蓝佛安表示，结合明年经济社会发(fa)展目标，将实施更加给力的(de)财政(zheng)政(zheng)策(ce)。比(bi)如，积极利用可提升的(de)赤字空间；扩(kuo)大(da)专项债券发(fa)行(xing)规(gui)模，拓宽投向领域(yu)(yu)，提高用作资本(ben)金的(de)比(bi)例；继续(xu)发(fa)行(xing)超长期特别国(guo)债，支(zhi)持国(guo)家重(zhong)大(da)战略和重(zhong)点(dian)领域(yu)(yu)安全能(neng)力建设等。

多个房地产相关支(zhi)持政策出(chu)台

为了推动房地产(chan)市场止跌回(hui)稳，财政(zheng)部积极(ji)研究出台了一揽子有(you)利于房地产(chan)平稳发展的政(zheng)策(ce)措施。其中之一，就是调整多项(xiang)房地产(chan)税(shui)收政(zheng)策(ce)。

财政部(bu)、税务(wu)总(zong)局(ju)、住房(fang)城乡建(jian)设部(bu)日前发布《关于(yu)促进房(fang)地(di)产市场平稳健康(kang)发展有关税收政策(ce)的(de)公告(gao)》和《关于(yu)降(jiang)低土地(di)增值税预征率(lv)下(xia)限的(de)公告(gao)》，推(tui)出了(le)支(zhi)持房(fang)地(di)产发展税收政策(ce)，即扩大契(qi)税优惠(hui)政策(ce)力度；扩大个人销售住房(fang)免征增值税优惠(hui)政策(ce)范(fan)围，从而支(zhi)持居民刚性(xing)(xing)和改善性(xing)(xing)住房(fang)需求；降(jiang)低土地(di)增值税预征率(lv)下(xia)限，以缓(huan)解(jie)房(fang)地(di)产企业财务(wu)困难。

除了优化财税政(zheng)策，《关于运用地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)专项债券资金收(shou)(shou)回收(shou)(shou)购存量闲(xian)置土地(di)的(de)通知》也于近日出(chu)台。据了解，这项政(zheng)策既可以调节(jie)土地(di)市场的(de)供(gong)需(xu)关系，减少闲(xian)置土地(di)，增强对(dui)土地(di)供(gong)给的(de)调控能(neng)力(li)，又有利于缓(huan)解地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)和房地(di)产企(qi)业(ye)的(de)流动性和债务压力(li)。

财(cai)政部(bu)副部(bu)长(zhang)廖(liao)岷介绍，将支持收购存量房，优化(hua)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)性住(zhu)房供给。一是(shi)用(yong)好(hao)专项债券(quan)来收购存量商品房用(yong)作(zuo)各地的保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)性住(zhu)房。二是(shi)继续用(yong)好(hao)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)性安(an)居工程补助资(zi)金(jin)，对支持的方向作(zuo)出优化(hua)调整(zheng)，适(shi)当减少新(xin)建规模，支持地方更多通(tong)过(guo)消化(hua)存量房的方式来筹集保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)性住(zhu)房的房源。

目前，财政部已(yi)提前下达2025年部分中央财政城镇保障性安居工程补助资金预算566亿元。

国家统计局新闻发言人(ren)、国民经济综合统计司(si)负责人(ren)付(fu)凌晖表示，总的(de)来看，一(yi)揽子促进(jin)房地产市(shi)(shi)(shi)场(chang)止跌(die)回稳(wen)的(de)措施(shi)显(xian)效，10月(yue)房地产市(shi)(shi)(shi)场(chang)出现(xian)积极变化。随着各项政策效能(neng)进(jin)一(yi)步释放，推(tui)动房地产市(shi)(shi)(shi)场(chang)止跌(die)回稳(wen)的(de)动能(neng)将(jiang)增(zeng)强，因此对(dui)房地产市(shi)(shi)(shi)场(chang)后期(qi)走势保持(chi)乐观的(de)态度。

加大对重(zhong)点群体的支(zhi)持(chi)保障力度

在加大对重点群体(ti)支持保障上，今(jin)年国庆(qing)节(jie)前，民(min)政部、财(cai)政部向特困(kun)人员、孤儿等困(kun)难(nan)群众(zhong)发放一(yi)次性生活补(bu)助。

财政(zheng)部(bu)等四部(bu)门11月初(chu)发布《关于调整完(wan)善国(guo)家(jia)助学(xue)贷款(kuan)(kuan)有关政(zheng)策的通(tong)知》，明确通(tong)过提高国(guo)家(jia)助学(xue)贷款(kuan)(kuan)额度并降低贷款(kuan)(kuan)利率，以更(geng)好满足家(jia)庭经济困(kun)难学(xue)生贷款(kuan)(kuan)需(xu)求，减(jian)轻学(xue)生经济负担。

比如(ru)，自2024年(nian)秋季学(xue)期起，全日(ri)制(zhi)普通本(ben)专科(ke)(ke)学(xue)生(sheng)(sheng)（含第二学(xue)士(shi)学(xue)位、高职(zhi)学(xue)生(sheng)(sheng)、预科(ke)(ke)生(sheng)(sheng)，下同）每(mei)人(ren)(ren)每(mei)年(nian)申(shen)(shen)请贷(dai)款额度(du)由不(bu)(bu)超(chao)(chao)过(guo)1.6万(wan)元提高至不(bu)(bu)超(chao)(chao)过(guo)2万(wan)元；全日(ri)制(zhi)研究生(sheng)(sheng)每(mei)人(ren)(ren)每(mei)年(nian)申(shen)(shen)请贷(dai)款额度(du)由不(bu)(bu)超(chao)(chao)过(guo)2万(wan)元提高至不(bu)(bu)超(chao)(chao)过(guo)2.5万(wan)元。

教育部数(shu)据显示，2023年(nian)，全国共发(fa)放国家助(zhu)学贷(dai)(dai)款699.69亿(yi)元。到(dao)去年(nian)底，已有2000多万名学生享受(shou)到(dao)国家助(zhu)学贷(dai)(dai)款优惠政策。

除了(le)贷款(kuan)额度提(ti)高、利息降低外，国(guo)家助学金标准(zhun)也有所提(ti)高。财政部等多部门(men)近期发文称，从2024年(nian)(nian)秋(qiu)季(ji)学期起，将(jiang)本专(zhuan)科(ke)生国(guo)家助学金平均资助标准(zhun)由(you)每生每年(nian)(nian)3300元(yuan)提(ti)高到(dao)3700元(yuan)，具(ju)体标准(zhun)由(you)高校在每生每年(nian)(nian)2500元(yuan)至5000元(yuan)范围内自(zi)主确定，可以分为2至3档。

“在市场关注的(de)财政(zheng)补贴促进消费(fei)方(fang)面(mian)，财政(zheng)部的(de)着眼点还(hai)是在于困难群众、学生、老年(nian)人这几类重点群体，财政(zheng)在促消费(fei)方(fang)面(mian)还(hai)有待迈(mai)出更(geng)大步(bu)伐。”平安(an)证券首席经济学家钟正生说。

更多(duo)增量政(zheng)策(ce)还在路上

为加力(li)支持地(di)(di)方化解(jie)政府债务风险，全国人(ren)大常委会(hui)11月(yue)(yue)8日(ri)(ri)批准有关议案后，财政部(bu)11月(yue)(yue)9日(ri)(ri)将6万亿元债务限(xian)额下达各地(di)(di)，指导督促地(di)(di)方抓紧(jin)履行(xing)(xing)法定程序，稳妥(tuo)做好发行(xing)(xing)工作，妥(tuo)善安(an)排债券资(zi)金。

目(mu)前财政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)正在按照党中央、国务(wu)院决(jue)策(ce)部(bu)(bu)署，组织落(luo)实，加强对地(di)方的政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)指导，用(yong)好6万亿元地(di)方政(zheng)(zheng)(zheng)府债务(wu)限(xian)额，更好发(fa)挥增量(liang)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)效(xiao)应。部(bu)(bu)分省(sheng)份已经启动(dong)发(fa)行工作，加快政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)落(luo)实落(luo)地(di)。

此外，针对发行(xing)特(te)别国(guo)债(zhai)用于补(bu)(bu)充国(guo)有(you)大型商业银(yin)行(xing)核心(xin)一级资本，廖岷介绍，财政(zheng)部正(zheng)在等待各家银(yin)行(xing)提交资本补(bu)(bu)充具体方案，各项相(xiang)关工作(zuo)正(zheng)在有(you)序推进。

更多增量政(zheng)(zheng)策还在(zai)路上。财(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)部(bu)长蓝佛(fo)安近日(ri)提到(dao)还有较大(da)举债(zhai)空(kong)间(jian)，以及2025年(nian)将实施更加给力的(de)财(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策，包括积极利(li)用可提升的(de)赤字(zi)空(kong)间(jian)，扩(kuo)大(da)专(zhuan)项债(zhai)券发行规模等(deng)，这为明年(nian)财(cai)政(zheng)(zheng)发力打开了想象空(kong)间(jian)。

粤开证券首席经(jing)济学家(jia)罗志恒表示(shi)，2025年积极财(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)要加力(li)提效，可(ke)以考虑(lv)盯住财(cai)政(zheng)(zheng)支出进度，真正做到加大逆(ni)周期(qi)调节。当前经(jing)济运行面临有效需(xu)求不足的问题，财(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)应(ying)该更多采(cai)用支出政(zheng)(zheng)策(ce)。同时，优(you)化支出结构(gou)，财(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)的重点应(ying)从(cong)投(tou)(tou)资(zi)(zi)为主转向(xiang)投(tou)(tou)资(zi)(zi)和消费并重，尤(you)其(qi)应(ying)提高对(dui)消费的支持力(li)度。

“加(jia)大(da)逆周期(qi)调(diao)节(jie)力度，是针对(dui)当前(qian)经济形(xing)势变化(hua)所作(zuo)出的(de)选择。谋划(hua)下一步的(de)财(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，必须符合经济形(xing)势的(de)需要，我国财(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)赤(chi)字率仍有(you)(you)(you)提升空间。在更(geng)大(da)的(de)财(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)空间中，财(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)推动经济健康(kang)发展有(you)(you)(you)更(geng)多的(de)有(you)(you)(you)利条件。”中国财(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)科学研(yan)究院院长、研(yan)究员杨志(zhi)勇认(ren)为。