国产精品99

□ 鼓(gu)励金融机构按照市场化、法治化原则，对中小(xiao)微外贸企业加大融资支持力度

□ 鼓励金(jin)融机构为外贸企业提(ti)供更(geng)多汇率(lv)风险管理(li)产品，帮助企业提(ti)升(sheng)汇率(lv)风险管理(li)水平(ping)

□ 促(cu)进跨境电商发展，持续推(tui)进海外智慧物流(liu)平台建设(she)

◎记(ji)者 韩(han)宋(song)辉 陈芳

外贸(mao)发展再迎政策支持。商务(wu)部11月21日发布(bu)《关于印发促进外贸(mao)稳定增(zeng)长若干(gan)(gan)政策措(cuo)(cuo)施的通知(zhi)》（下称“若干(gan)(gan)措(cuo)(cuo)施”），提出扩大(da)出口(kou)信(xin)用保险覆盖面、优化跨境贸(mao)易结(jie)算等九项措(cuo)(cuo)施，以促进外贸(mao)稳定增(zeng)长，巩固和增(zeng)强经济回升向好态势(shi)。

受访专家认为(wei)，保险保障和(he)融(rong)(rong)资支持是外贸企业防风险、补(bu)损失、促融(rong)(rong)资、拓市场(chang)的重(zhong)要工具，“若干(gan)措(cuo)施(shi)”针(zhen)对(dui)当前外贸发展中面临的挑(tiao)战、难题精(jing)准施(shi)策(ce)，通过多项针(zhen)对(dui)性措(cuo)施(shi)提(ti)振外贸发展信心(xin)，将促进(jin)我国外贸高质量发展，推动全(quan)年外贸实现量稳质升。

扩大出(chu)口(kou)信用保险覆盖面

“若(ruo)干措施”提(ti)出，扩大出口(kou)信用保险(xian)承保规模和(he)覆盖(gai)面(mian)。

保(bao)险(xian)业人士对上(shang)海证券(quan)报(bao)记者(zhe)表示，作为一(yi)类政策性(xing)保(bao)险(xian)，出口信(xin)用保(bao)险(xian)可以为企(qi)业在出口贸易、承包工程(cheng)以及对外投资(zi)等业务中所面临的(de)应收账款(kuan)、收汇、预付款(kuan)损失等提供风险(xian)保(bao)障，同时也可以为企(qi)业融(rong)资(zi)提供增信(xin)支持，帮助出口企(qi)业降低(di)贸易风险(xian)、降低(di)融(rong)资(zi)门槛。

中国信保(bao)是(shi)(shi)我国唯(wei)一的(de)政策性保(bao)险公司，主要职责(ze)便是(shi)(shi)服务(wu)国家对外(wai)贸易(yi)发展与合作(zuo)。记者了(le)解到，今年前9个月(yue)，中国信保(bao)累计实现(xian)承保(bao)金额7557亿美(mei)元；向(xiang)企(qi)(qi)业(ye)支付赔款(kuan)15.8亿美(mei)元；服务(wu)企(qi)(qi)业(ye)22.2万家，同比(bi)增长12%，较好(hao)发挥了(le)逆周期跨(kua)周期调节作(zuo)用。

“若干措(cuo)施(shi)”明确，支持企业(ye)开(kai)拓多元(yuan)化(hua)市场，鼓励相(xiang)关(guan)保(bao)(bao)险公(gong)司加(jia)大对专(zhuan)精特(te)新(xin)“小巨人”、“隐形冠军”等企业(ye)的承保(bao)(bao)支持力度，拓展出口信(xin)用保(bao)(bao)险产业(ye)链(lian)承保(bao)(bao)。

中国社科院保险(xian)与经(jing)济发展(zhan)研(yan)究中心副主任(ren)王向楠表示，专(zhuan)精特(te)新(xin)(xin)“小巨人(ren)”、“隐形冠军”等企业(ye)专(zhuan)注于细分市场，技术(shu)创新(xin)(xin)能力突出，经(jing)营中面(mian)临较高的(de)市场和(he)信(xin)用(yong)(yong)(yong)风(feng)险(xian)。具体来(lai)看，这(zhei)些企业(ye)在开拓新(xin)(xin)兴市场时(shi)，由于对当地商业(ye)环境和(he)客(ke)户信(xin)用(yong)(yong)(yong)状况缺(que)乏了解，面(mian)临着买方违(wei)约等信(xin)用(yong)(yong)(yong)风(feng)险(xian)；同时(shi)，这(zhei)类(lei)企业(ye)的(de)资(zi)金需求量(liang)大(da)，通常(chang)面(mian)临融(rong)资(zi)难题(ti)，出口信(xin)用(yong)(yong)(yong)保险(xian)保单可作为融(rong)资(zi)增信(xin)工具帮助(zhu)企业(ye)顺利获得融(rong)资(zi)。

“由于(yu)规模较小(xiao)、风(feng)(feng)(feng)险(xian)(xian)(xian)评(ping)估复杂，这些企(qi)业的保险(xian)(xian)(xian)保障(zhang)相(xiang)对不足(zu)。”王(wang)向楠说，专精特新企(qi)业研发阶(jie)段(duan)面临成本(ben)投(tou)入、研发失败(bai)风(feng)(feng)(feng)险(xian)(xian)(xian)，生产(chan)(chan)过(guo)程面临生产(chan)(chan)中断风(feng)(feng)(feng)险(xian)(xian)(xian)，交(jiao)付过(guo)程中面临货物(wu)损失风(feng)(feng)(feng)险(xian)(xian)(xian)，保险(xian)(xian)(xian)公司(si)应该创新保险(xian)(xian)(xian)产(chan)(chan)品(pin)对企(qi)业经(jing)营全链条(tiao)提供(gong)保障(zhang)，并且为其上下游(you)关键生产(chan)(chan)要素(su)供(gong)应商提供(gong)保障(zhang)，从而提升产(chan)(chan)业链的稳(wen)定性。

加大(da)对外贸企业融资支(zhi)持力度

“若干措(cuo)施”还提出，加大对外贸企业的融资(zi)支持力度。中(zhong)国进出口银行(xing)要加强外贸领域(yu)信贷投放(fang)，更好适应(ying)不同类型外贸企业融资(zi)需求。

招联首席(xi)研究员(yuan)董(dong)希淼表示(shi)，中(zhong)国进出口(kou)银行是支持外(wai)(wai)贸的(de)政策性(xing)银行，在稳外(wai)(wai)贸扩外(wai)(wai)需方面理应(ying)发(fa)挥更(geng)大(da)、更(geng)专业的(de)作(zuo)用(yong)。其(qi)在产品创新、服(fu)务优化等方面应(ying)该起到表率作(zuo)用(yong)，引领银行业金(jin)融机构以更(geng)高质量的(de)金(jin)融服(fu)务更(geng)好地服(fu)务外(wai)(wai)贸企业。

“若(ruo)干(gan)措(cuo)施”还提到，鼓励(li)银行(xing)机构(gou)在认真(zhen)做好贸易背景真(zhen)实性审核、有效管控风险的(de)前提下，在授(shou)信、放(fang)款、还款等方面持续优(you)化(hua)对外贸企(qi)业的(de)金融(rong)服务。鼓励(li)金融(rong)机构(gou)按照市场化(hua)、法治化(hua)原则(ze)，对中小微外贸企(qi)业加大融(rong)资支持力度(du)。

董(dong)希淼(miao)表示，对(dui)于商业银行尤(you)其是城商行而言(yan)，贸(mao)(mao)易(yi)(yi)金融(rong)业务(wu)是扩(kuo)大服务(wu)空间、优化业务(wu)结构、增加收入(ru)来源、降低(di)风险资(zi)本(ben)的(de)(de)选(xuan)择之一，也是服务(wu)民营企业、小微企业的(de)(de)重要工具。商业银行应基于客户需求和(he)资(zi)源禀赋，有(you)的(de)(de)放矢地发(fa)展贸(mao)(mao)易(yi)(yi)金融(rong)业务(wu)。

为(wei)优(you)(you)化跨境贸易结算，“若干措施”表示，引导银行机构(gou)优(you)(you)化海外布局，提升对(dui)企业开拓国际市场的(de)服(fu)务保(bao)(bao)障能力。加强(qiang)宏观政(zheng)策协(xie)调配(pei)合，保(bao)(bao)持人民币汇(hui)率在合理均衡水平(ping)上的(de)基本稳定。鼓励金融机构(gou)为(wei)外贸企业提供更(geng)多汇(hui)率风险(xian)管理产(chan)品，帮助企业提升汇(hui)率风险(xian)管理水平(ping)。

董希(xi)淼(miao)表(biao)示，金融(rong)(rong)管理部门和金融(rong)(rong)机构(gou)都要(yao)增(zeng)强服(fu)务外贸的主(zhu)动性，加快产(chan)品(pin)服(fu)务创(chuang)新，畅通金融(rong)(rong)血脉，满足不同(tong)类型外贸企业(ye)的发展需(xu)求，保障外贸企业(ye)收汇安全，降低融(rong)(rong)资(zi)和交(jiao)易成(cheng)本，从而增(zeng)强外贸企业(ye)竞争(zheng)力。

大力支持外贸新业态发展

“若干(gan)措施”提(ti)出了不(bu)少促进(jin)外贸新业态发(fa)展(zhan)的措施。比如，促进(jin)跨境电商发(fa)展(zhan)，持(chi)续推进(jin)海外智慧(hui)物流平(ping)台(tai)建(jian)设。支持(chi)有条件的地(di)方探索建(jian)设跨境电商服务(wu)平(ping)台(tai)，为企业提(ti)供海外法务(wu)、税务(wu)资(zi)源等(deng)对接(jie)服务(wu)。

商务部(bu)研究院外(wai)贸(mao)(mao)所(suo)所(suo)长(zhang)梁明(ming)表示，当前外(wai)部(bu)环(huan)境(jing)复杂多变，我(wo)国外(wai)贸(mao)(mao)稳定增长(zhang)的(de)压(ya)力(li)仍然较大。在(zai)此背景下，要继(ji)续(xu)加快(kuai)培育外(wai)贸(mao)(mao)发展新动能，持(chi)续(xu)深化外(wai)贸(mao)(mao)领域体(ti)制机制改(gai)革，构建与贸(mao)(mao)易新业态新模式相适应的(de)制度体(ti)系(xi)。

“若干(gan)措施”还提到，推动绿色贸(mao)易(yi)、边民互市贸(mao)易(yi)、保税维修创新(xin)发(fa)展。加强第三方碳服务机构与(yu)外贸(mao)企业(ye)对接。积极发(fa)展边境贸(mao)易(yi)，推进边民互市贸(mao)易(yi)进口商(shang)品(pin)落地(di)加工(gong)。

“培(pei)育外(wai)贸(mao)(mao)新动能，需要不断提升数字贸(mao)(mao)易、绿(lv)色贸(mao)(mao)易、保税维修等外(wai)贸(mao)(mao)新模(mo)式的(de)发展动能，这样有(you)利于培(pei)育中长期的(de)外(wai)贸(mao)(mao)增(zeng)长点(dian)。”中国社会科学院(yuan)工业(ye)经济(ji)研(yan)究所助理研(yan)究员李(li)董林说(shuo)。

在扩大(da)(da)进(jin)(jin)口(kou)方(fang)面(mian)，“若干措(cuo)施”强调，扩大(da)(da)特(te)(te)色农产(chan)品(pin)等商品(pin)出(chu)口(kou)。扩大(da)(da)优势特(te)(te)色农产(chan)品(pin)出(chu)口(kou)，加大(da)(da)促(cu)进(jin)(jin)支持力度，培育高(gao)质量发展主体；《鼓(gu)励进(jin)(jin)口(kou)技术(shu)和产(chan)品(pin)目录(lu)》将修订发布(bu)；完善(shan)再生铜铝原料(liao)等产(chan)品(pin)进(jin)(jin)口(kou)政策，扩大(da)(da)再生资源(yuan)进(jin)(jin)口(kou)等。