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持续推动惠企减负政策落地见效

2024-11-26 11:32:37 来源?: 中国证券报
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●本(ben)报记者(zhe)杨洁

第十三届全国(guo)减轻企(qi)业(ye)(ye)(ye)负担政策宣传(chuan)周近(jin)日启动(dong)。国(guo)务(wu)院减轻企(qi)业(ye)(ye)(ye)负担部际联(lian)席会议(yi)办公室(shi)有关负责人(ren)介绍(shao),当(dang)前国(guo)内外形(xing)势较为复杂,稳(wen)定经济增长的基(ji)础仍不牢(lao)固,企(qi)业(ye)(ye)(ye)生产经营仍面(mian)临不少困难(nan)问题(ti),联(lian)席会议(yi)将(jiang)坚持问题(ti)导向,切实(shi)(shi)(shi)采取(qu)有针对性(xing)的措施回应企(qi)业(ye)(ye)(ye)关切。将(jiang)有效(xiao)落实(shi)(shi)(shi)存量政策,加(jia)力推出增量政策,加(jia)强财税、金融、投资、科技、土地(di)等各类政策协调联(lian)动(dong),优化实(shi)(shi)(shi)施方式,形(xing)成叠加(jia)放(fang)大效(xiao)应。

据调查统计,今年前(qian)三(san)季度,现(xian)行政(zheng)策(ce)中支(zhi)持科技创(chuang)新和制造业发展的主要政(zheng)策(ce)减税(shui)(shui)降费及退税(shui)(shui)超(chao)2万亿(yi)元,超(chao)七成企业认为税(shui)(shui)费负担总体适度或有所减轻。

超七成企业(ye)负担有(you)所减轻

宣(xuan)传周期(qi)间,中(zhong)国(guo)中(zhong)小企(qi)业(ye)发(fa)展(zhan)促进中(zhong)心发(fa)布2024年(nian)全国(guo)企(qi)业(ye)负担(dan)调查(cha)评估报(bao)告。调查(cha)显(xian)示,超七成(cheng)企(qi)业(ye)认为(wei)税费负担(dan)总体适度或有所减轻,九成(cheng)企(qi)业(ye)认为(wei)在(zai)行政审批及监(jian)督检查(cha)等(deng)制度性交易成(cheng)本(ben)等(deng)方面的负担(dan)与上年(nian)基本(ben)一致。

国务(wu)院减轻企(qi)业(ye)负担部际联席会议(yi)办(ban)公室有关负责人(ren)介绍,今年前三季度,现行政策(ce)中支持(chi)科(ke)技创新和制造业(ye)发(fa)(fa)展的主要(yao)政策(ce)减税降费(fei)及退税超(chao)2万亿(yi)元。截至9月末,普惠(hui)型小(xiao)微(wei)贷(dai)(dai)款(kuan)和制造业(ye)中长期(qi)贷(dai)(dai)款(kuan)同(tong)(tong)比分(fen)别增(zeng)(zeng)(zeng)长14.5%和14.8%,均超(chao)过全(quan)部贷(dai)(dai)款(kuan)增(zeng)(zeng)(zeng)速。9月新发(fa)(fa)放企(qi)业(ye)贷(dai)(dai)款(kuan)加权平均利率为3.51%,较上(shang)年同(tong)(tong)期(qi)下降0.31个百分(fen)点(dian)。最(zui)新数据显示(shi),前10个月全(quan)国规模以(yi)上(shang)工业(ye)增(zeng)(zeng)(zeng)加值增(zeng)(zeng)(zeng)长5.8%,与上(shang)半年增(zeng)(zeng)(zeng)速持(chi)平,工业(ye)生产保持(chi)稳(wen)定增(zeng)(zeng)(zeng)长;全(quan)国经(jing)营主体(ti)总量1.88亿(yi)户,较去年同(tong)(tong)期(qi)增(zeng)(zeng)(zeng)长3.9%,市场(chang)活力不断激发(fa)(fa),为稳(wen)住就业(ye)和经(jing)济基本(ben)盘发(fa)(fa)挥(hui)了积极(ji)作用。

不断提升企业获得感

本次调查显示(shi),受国(guo)际(ji)政治(zhi)经济形(xing)势复杂严峻、国(guo)内有效需求不足、部(bu)分(fen)行(xing)业(ye)(ye)(ye)“内卷式”竞争加剧等(deng)因素影响(xiang),部(bu)分(fen)企(qi)业(ye)(ye)(ye)经营压力较(jiao)大。有些(xie)企(qi)业(ye)(ye)(ye)认为,原(yuan)材料成(cheng)本负担明显,水、电、气、土地(di)、人工(gong)等(deng)要素成(cheng)本依然(ran)偏高;一些(xie)企(qi)业(ye)(ye)(ye)表示(shi),行(xing)业(ye)(ye)(ye)“内卷”加剧,产品(pin)价格持续走(zou)低,企(qi)业(ye)(ye)(ye)亏(kui)损面、应收(shou)账款增(zeng)速处于高位;个别(bie)企(qi)业(ye)(ye)(ye)反映(ying),少数地(di)区奖补资金拖(tuo)延(yan)支付,涉(she)企(qi)乱(luan)(luan)检(jian)查乱(luan)(luan)罚款(kuan)以及拖欠中小企(qi)业账款(kuan)问题时有(you)发生。

前(qian)述负责(ze)人表示,针对这(zhei)些调查评估中发现的问题,联(lian)席会议将(jiang)会同有关部门积极(ji)推动协(xie)调解(jie)决,不(bu)断提(ti)升企业(ye)获得感(gan)。

一是持续(xu)推(tui)(tui)(tui)动惠企减负(fu)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)落地(di)见(jian)效。联(lian)席会议将有(you)效落实(shi)存量(liang)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce),加(jia)力(li)推(tui)(tui)(tui)出(chu)增量(liang)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce),推(tui)(tui)(tui)动各项(xiang)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)协同发力(li),打好(hao)组合拳。大(da)力(li)推(tui)(tui)(tui)进大(da)规模设备更新和消费品以旧(jiu)换(huan)新工作落实(shi),努力(li)以“两新”政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)激发产(chan)业(ye)新动能、市场新活力(li)。加(jia)强财税、金(jin)融、投资、科(ke)技、土地(di)等各类政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的协调联(lian)动,优化(hua)实(shi)施方式,形成叠加(jia)放大(da)效应。

二是持续优(you)化企(qi)业(ye)发(fa)展(zhan)环境(jing)。下一步,联席(xi)会议各(ge)成员单位将(jiang)进一步督促相关(guan)部门、地(di)方规范涉(she)企(qi)行(xing)(xing)政(zheng)执法(fa)(fa)行(xing)(xing)为(wei),推动更多采取包容审(shen)(shen)慎监管(guan)和柔性执法(fa)(fa)方式。将(jiang)规范行(xing)(xing)政(zheng)执法(fa)(fa)行(xing)(xing)为(wei)作(zuo)为(wei)明年减轻(qing)企(qi)业(ye)负担督查和发(fa)展(zhan)环境(jing)评估(gu)的(de)重要内容。针(zhen)对妨碍市场公(gong)平准入、限制(zhi)企(qi)业(ye)跨区迁(qian)移等问题,尽快(kuai)研究提(ti)出(chu)切(qie)实有效措施,回应经营主体关(guan)切(qie)。健(jian)全(quan)涉(she)企(qi)收(shou)费(fei)长效监管(guan)机(ji)制(zhi),探索建立涉(she)企(qi)收(shou)费(fei)政(zheng)策文件合规审(shen)(shen)查制(zhi)度。完善常态化问题线(xian)索收(shou)集机(ji)制(zhi),建立全(quan)国(guo)统一的(de)违约拖欠中小(xiao)企(qi)业(ye)款(kuan)项登(deng)记(ji)(投(tou)诉)平台,抓(zhua)好相关(guan)法(fa)(fa)规制(zhi)度的(de)落地(di)实施。

三(san)是进一步健全完(wan)善帮扶(fu)企业的工(gong)(gong)作体系(xi)。联席(xi)会(hui)(hui)议有关成(cheng)(cheng)员(yuan)单位将(jiang)健全完(wan)善常态化沟通(tong)交流机制(zhi),针(zhen)对企业反映的问题诉求形成(cheng)(cheng)清单台账并(bing)逐(zhu)项推动解(jie)决,积极回应企业的“急难愁盼”。联席(xi)会(hui)(hui)议办公室将(jiang)结(jie)合(he)新形势继(ji)续做好企业负担调查和(he)第三(san)方(fang)评估工(gong)(gong)作,针(zhen)对反映的问题分(fen)类推动解(jie)决,并(bing)通(tong)过(guo)综合(he)督查和(he)实(shi)地检查形成(cheng)(cheng)工(gong)(gong)作闭环。

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