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看社会消费 政策“组合拳”激发国内大市场活力

2024-12-09 09:26:31 来源?: 上海证券报
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◎记者 陈芳

消费(fei)(fei)(fei)是支(zhi)撑经(jing)济运行的(de)(de)(de)“稳定器”和“压舱石”。今年以(yi)来,一(yi)(yi)系(xi)列(lie)消费(fei)(fei)(fei)领域的(de)(de)(de)惠民政策举措加快落地,政策效果不断(duan)显现。多地文旅消费(fei)(fei)(fei)火爆,服务消费(fei)(fei)(fei)潜力持(chi)续(xu)释(shi)放(fang),消费(fei)(fei)(fei)品以(yi)旧换新带动家电、汽车等消费(fei)(fei)(fei)增速(su)回升。多个积极信(xin)号(hao)显示,我国超大(da)规模市(shi)场的(de)(de)(de)活力持(chi)续(xu)释(shi)放(fang)。专家分析,为应对外部挑(tiao)战,需要进一(yi)(yi)步扩大(da)内需,推(tui)动经(jing)济转型,促进经(jing)济持(chi)续(xu)回升向(xiang)好。

双轮驱动(dong) 激发消(xiao)费活力

今年以来,通过“活动+政(zheng)策(ce)”双轮驱动,中(zhong)央和(he)地方在消费领(ling)域不断发力(li),支持(chi)举(ju)措(cuo)密集(ji)出台,持(chi)续激发国内大市(shi)场(chang)活力(li)。

50多家高能级首店开(kai)业、100余款(kuan)国货新(xin)品(pin)(pin)首发首秀、“火锅万店同(tong)城(cheng)(cheng)宴”系列美(mei)食活动(dong)启动(dong)……11月,上海、北京、广州、天津(jin)、重庆等5个城(cheng)(cheng)市联动(dong)举办(ban)了中国国际消(xiao)(xiao)费中心城(cheng)(cheng)市精品(pin)(pin)消(xiao)(xiao)费月。商务部监测的(de)数据显(xian)示,11月上中旬(xun)5个城(cheng)(cheng)市的(de)商品(pin)(pin)消(xiao)(xiao)费额(e)同(tong)比(bi)增(zeng)长5.9%,餐饮(yin)消(xiao)(xiao)费额(e)同(tong)比(bi)增(zeng)长12%,消(xiao)(xiao)费活力不断释放。

遍布全国(guo)的(de)(de)消费活动之外,政策(ce)端也打出了(le)一套“组合(he)拳”。从年初的(de)(de)发展(zhan)银发经济、促进消费品以旧换(huan)新方案,到年中促进服务(wu)消费高质量发展(zhan)意见(jian),再(zai)到四季度的(de)(de)激发冰雪经济活力(li)、增加法定假日天(tian)数(shu)等,多部门(men)一系列政策(ce)协同发力(li),既利企(qi)业、又惠民生。

大规(gui)模消费品以(yi)旧换新是亮点。中央和地方(fang)在3月(yue)和7月(yue)推出了前后两轮(lun)政(zheng)策,实施范围广、品种多(duo)、力(li)度(du)大,以(yi)“真金白(bai)银”激发消费潜力(li)。

在(zai)中央层(ceng)面(mian),3月,国(guo)务(wu)院印发了第一轮实施方案(an),7月,国(guo)常(chang)会决定统筹安排1500亿元超长(zhang)期(qi)特别国(guo)债资金,家电最高可补贴(tie)20%、汽车最高可补贴(tie)2万元。地方层(ceng)面(mian),江苏(su)、安徽、云南(nan)等地出台了根据地方特点(dian)的“自选动(dong)作”,比如扩大家装(zhuang)厨卫换(huan)新的补贴(tie)范围,增加了智(zhi)能家居(ju)、家装(zhuang)家纺补贴(tie)品类等。

“加(jia)量”“加(jia)力”“扩(kuo)围”的政策释放(fang)出(chu)了红利,效果逐步体现。9月(yue)汽车(che)类消费增(zeng)(zeng)速由负转正(zheng),家(jia)用电器和音(yin)像器材类首次(ci)实现20%以(yi)上的高增(zeng)(zeng)长;10月(yue)整体消费增(zeng)(zeng)速比9月(yue)加(jia)快(kuai)1.6个百分(fen)点,家(jia)电、家(jia)具(ju)、汽车(che)消费增(zeng)(zeng)速全部(bu)加(jia)快(kuai)。

“汽(qi)车等耐用消(xiao)费(fei)(fei)品规模大、占(zhan)比高、带动(dong)效应强(qiang),是(shi)居民商(shang)品消(xiao)费(fei)(fei)的基本(ben)盘。推动(dong)消(xiao)费(fei)(fei)品以旧换新,积极扩大耐用消(xiao)费(fei)(fei)品消(xiao)费(fei)(fei)需求,有利(li)于畅通生(sheng)产(chan)、分(fen)配、流通、消(xiao)费(fei)(fei)循环,有助于稳定企(qi)业生(sheng)产(chan)和投资预期,改善经营主(zhu)体(ti)信心,巩固和增(zeng)强(qiang)经济(ji)(ji)回升向好(hao)势头。”国务院发展研究(jiu)中心市(shi)场经济(ji)(ji)研究(jiu)所(suo)副所(suo)长(zhang)、研究(jiu)员王青表示。

供(gong)需发力 培育新增(zeng)长点(dian)

近期各地雪(xue)(xue)(xue)场(chang)陆续“开板”,冰雪(xue)(xue)(xue)“冷(leng)”资源变(bian)成“热(re)”经(jing)济,激发了(le)居民消费热(re)情。美团平(ping)台数据显示,11月(yue)平(ping)台冰雪(xue)(xue)(xue)运动搜索量同(tong)比增长32.4%,室内滑雪(xue)(xue)(xue)场(chang)搜索量同(tong)比增长109%,上海临(lin)港滑雪(xue)(xue)(xue)场(chang)成为搜索量最大的室内滑雪(xue)(xue)(xue)场(chang)。

今年(nian)以(yi)来,各地“文旅热”轮(lun)番掀起浪潮。中国旅游(you)(you)(you)研究院(yuan)院(yuan)长(zhang)戴斌(bin)分(fen)析,今年(nian)的(de)(de)7个节(jie)假日(ri)以(yi)及避暑季(ji)的(de)(de)旅游(you)(you)(you)市场(chang)实现较大(da)增长(zhang)。目前,我国正在积极布局冰雪季(ji)。从第四季(ji)度旅游(you)(you)(you)经(jing)济运行(xing)的(de)(de)一些先行(xing)指(zhi)标看,居民出(chu)游(you)(you)(you)意愿达到(dao)历史(shi)(shi)新高(gao),将近350座城市的(de)(de)旅游(you)(you)(you)热度也(ye)达到(dao)历史(shi)(shi)新高(gao)。预计今年(nian)国内出(chu)游(you)(you)(you)人次和出(chu)游(you)(you)(you)总花费(fei)会接近2019年(nian)水平。

包含(han)文旅消(xiao)(xiao)(xiao)费在内的服(fu)务消(xiao)(xiao)(xiao)费较快增(zeng)长(zhang),是我(wo)国(guo)居民消(xiao)(xiao)(xiao)费结(jie)构升级的体现。去年(nian)8月,国(guo)家统计(ji)局首次发布了服(fu)务零(ling)售额(e)数据,今年(nian)前(qian)10个(ge)月,服(fu)务零(ling)售额(e)同比增(zeng)长(zhang)6.5%,持续快于商品消(xiao)(xiao)(xiao)费,服(fu)务消(xiao)(xiao)(xiao)费在我(wo)国(guo)消(xiao)(xiao)(xiao)费市场中扮演(yan)的角色越来越重要。

服务(wu)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)的较(jiao)快发展(zhan)离(li)不开政策支持。今年8月,我国首(shou)次专(zhuan)门就(jiu)服务(wu)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)发展(zhan)作(zuo)出系统全面部署(shu),提出了一系列具有(you)针对性、前瞻性和可操作(zuo)性的政策措施,着重扩大(da)文(wen)旅、养(yang)老、家政等(deng)服务(wu)领域的优质供给(ji),而且对数字消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)、绿色消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)、“互联网(wang)+医(yi)疗健康”等(deng)新(xin)型(xing)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)也进行鼓(gu)励(li)和支持。

供需(xu)两端作用下,以网(wang)购(gou)为(wei)代表(biao)的网(wang)络消(xiao)费(fei)(fei)、以新能(neng)源汽车为(wei)代表(biao)的绿色消(xiao)费(fei)(fei)等均有亮眼(yan)表(biao)现。数(shu)据(ju)显示,截至11月(yue)7日,快递年(nian)业务量再创新高(gao),首(shou)次突破1500亿件;截至11月(yue)14日,新能(neng)源汽车产量首(shou)次突破年(nian)度1000万辆(liang)。

社交电(dian)商、直播电(dian)商等数(shu)(shu)字(zi)(zi)消费(fei)日渐成(cheng)为居民消费(fei)重要(yao)内容。中(zhong)国互(hu)联网络信息中(zhong)心日前发布(bu)的《互(hu)联网助力数(shu)(shu)字(zi)(zi)消费(fei)发展(zhan)蓝(lan)皮书》显(xian)示,当前我国网络购物用户规模已(yi)超过9亿人,“90后”“00后”网络购物使用率分(fen)别(bie)达到95.1%、88.5%,成(cheng)为数(shu)(shu)字(zi)(zi)消费(fei)主(zhu)力军。

国务院发展研究中心市场(chang)经(jing)济研究所研究员陈丽芬分析,当(dang)前消(xiao)费(fei)新增(zeng)长点不断涌现,首发经(jing)济、直播电(dian)商、即时(shi)零售等(deng)新模(mo)式发展,满足(zu)了(le)多层次、个性化(hua)、品质化(hua)消(xiao)费(fei)需(xu)求(qiu)。消(xiao)费(fei)环境持(chi)续(xu)改善,全国统一大市场(chang)加快构建,消(xiao)费(fei)领域(yu)标准制定(ding)加速推进。

强基固本 释(shi)放内需潜(qian)力(li)

实(shi)施(shi)扩大(da)内需战略(lve)、培育(yu)完整内需体系,是(shi)构建新发展格局的必然选择。2023年,最(zui)终消费(fei)支出对(dui)经济增长贡献(xian)率达(da)82.5%,由(you)消费(fei)和投资组成的内需已成为支撑(cheng)中国经济的主要(yao)力量。

今年以来(lai),以“两重”(国(guo)家(jia)重大(da)战(zhan)略实施和(he)重点领(ling)域安全能力(li)建设)、“两新(xin)”(大(da)规(gui)模(mo)设备(bei)更(geng)新(xin)和(he)消费品以旧换新(xin))为代表(biao)的扩大(da)内需政策发力(li)显效,基建投资(zi)累(lei)计增速10月出(chu)现首(shou)次回升,设备(bei)工器具购置投资(zi)对于(yu)整体(ti)投资(zi)的贡献率(lv)超过60%。

各方面的信心(xin)和预期也(ye)在企稳回(hui)升。从企业来(lai)看(kan),10月制造业采购(gou)经理指数(shu)(shu)、服务业商务活动指数(shu)(shu)重新回(hui)到扩张区间。从消费者来(lai)看(kan),10月消费者信心(xin)指数(shu)(shu)在连续6个月回(hui)落之后首次出(chu)现回(hui)升。

“中(zhong)国经(jing)(jing)济(ji)回(hui)升(sheng)向好但(dan)有效(xiao)需(xu)求仍然不(bu)足。”中(zhong)国国际经(jing)(jing)济(ji)交流中(zhong)心副(fu)理事长王一(yi)鸣近(jin)期在中(zhong)国宏观经(jing)(jing)济(ji)论坛(CMF)年度论坛上表示,要(yao)统筹扩(kuo)内需(xu)、稳增长、促转型(xing),以大(da)力度宏观政(zheng)策(ce)扩(kuo)大(da)国内需(xu)求。

要进一(yi)步扩(kuo)大内(nei)需,需要强基固本,更加突出(chu)就(jiu)业(ye)优先(xian)导向(xiang),提振(zhen)发(fa)展信心,增(zeng)强经济活力(li)。今(jin)年以来,多部(bu)门(men)协(xie)调出(chu)台了系列政策,比如加大对特定群体支持力(li)度,提振(zhen)收入和消(xiao)费预期;出(chu)台近(jin)年力(li)度最大的化债措施,提高(gao)地方政府支出(chu)能力(li),将更多资(zi)(zi)源用于扩(kuo)投资(zi)(zi)、保民生等。

展望明年,我(wo)国仍有充(chong)足的(de)政(zheng)(zheng)策空间(jian)和(he)政(zheng)(zheng)策储备。国家发(fa)展改革委新闻发(fa)言人李超近期表示,对“两新”支(zhi)持(chi)政(zheng)(zheng)策有望再加力(li),继(ji)续加大支(zhi)持(chi)力(li)度(du)、扩大支(zhi)持(chi)范围的(de)政(zheng)(zheng)策正(zheng)在酝(yun)酿出台。

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