国产精品99

中央经济工作会议(yi)要求(qiu)，大(da)力提振消费、提高(gao)投资效益，全方位扩大(da)国(guo)内需求(qiu)。

专家(jia)表(biao)示，在(zai)外需(xu)不确(que)定性增加的情况下，扩大内需(xu)变得尤为紧迫。2025年，宏观调控(kong)要坚持稳中求进(jin)工作总基调，保持战略定力，努力办好自己的事，统筹扩内需(xu)、稳增长、促转(zhuan)型。

● 本报记者 连润

大力提振消费

会议提出，实施提振(zhen)消(xiao)费专项行动，推动中低(di)收入群体增收减负，提升(sheng)消(xiao)费能(neng)力、意愿(yuan)和层级(ji)。

第十三届全国(guo)(guo)政协经济(ji)委(wei)员(yuan)会(hui)副主任、国(guo)(guo)务(wu)院发展研究中心原副主任刘世锦表示，目前宏(hong)观经济(ji)回升向好，但也面临(lin)总需求不足，尤其是消费需求不足带(dai)来的压力。

“应通过(guo)‘源头治理’，优(you)先改善基本(ben)公(gong)共服(fu)务和中(zhong)低收(shou)入群体的(de)消费(fei)环境，推动城(cheng)乡融合(he)发展(zhan)。”刘世锦认为，在推行短期刺激(ji)政策的(de)基础上，还需结合(he)中(zhong)长(zhang)期改革(ge)，解(jie)决制约(yue)消费(fei)扩(kuo)大的(de)体制性问题。

会(hui)议提出，加力扩围(wei)实施“两(liang)新(xin)”政策(ce)，创新(xin)多元化(hua)消费场景，扩大(da)服务(wu)消费，促进文化(hua)旅(lv)游业发(fa)展。积极发(fa)展首发(fa)经(jing)济(ji)、冰雪经(jing)济(ji)、银发(fa)经(jing)济(ji)。

中国国际经济(ji)交流中心副理事长王一(yi)鸣表示，应积极扩大服务消费，放宽中高端医疗(liao)、休闲度假、养老服务等领(ling)域准入(ru)限(xian)制和价格(ge)限(xian)制，促进社会(hui)投资进入(ru)，满足中高收入(ru)群体对多样化服务消费的需求。

在国务(wu)院(yuan)发展研(yan)究中(zhong)心市场经济研(yan)究所研(yan)究员陈丽芬看来，当前，要持续巩固消(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)回暖势头，推动汽(qi)车、家电(dian)等消(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)回升向好(hao)，促进数(shu)字消(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)、体验消(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)、文(wen)旅(lv)消(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)等扩容(rong)提质，不断释(shi)放内(nei)需(xu)潜力，更好(hao)满足(zu)人民群众美好(hao)生活的需(xu)要。

关于“两(liang)新”政策(ce)是否延续至2025年(nian)，国(guo)家发展(zhan)改革委新闻发言人(ren)李(li)超日前表示，国(guo)家发展(zhan)改革委一方面将加(jia)力支(zhi)持“两(liang)新”政策(ce)效果评估，总结延续好的经验做法；另一方面将研究提(ti)出未(wei)来继续加(jia)大支(zhi)持力度、扩大支(zhi)持范围的政策(ce)举措(cuo)，待履行(xing)相关程序(xu)后适时公开(kai)发布，持续以(yi)“两(liang)新”政策(ce)推动(dong)群众受益、企业获利、经济向好。

提高投资效益

会议表示，加强自上而(er)下组织协调，更大力(li)度支持“两重(zhong)(zhong)”项目。及早谋划“十五五”重(zhong)(zhong)大项目。

东(dong)方金诚首(shou)席(xi)宏(hong)观(guan)分析(xi)师王青分析(xi)，会(hui)(hui)议要(yao)求“提(ti)高(gao)投资效益(yi)”，意味着2025年投资工(gong)作(zuo)的主要(yao)目(mu)标不(bu)是(shi)大幅提(ti)高(gao)投资增(zeng)速，而是(shi)更加注重投资效益(yi)，这其中(zhong)既包括经济效益(yi)，也包括社会(hui)(hui)效益(yi)、生态效益(yi)和安全(quan)效益(yi)。

“投(tou)(tou)资以提高效(xiao)(xiao)益(yi)为主，这就需要通过持续(xu)优化营商环境，切实提高投(tou)(tou)资的综合(he)效(xiao)(xiao)益(yi)，进一步拓(tuo)展有效(xiao)(xiao)投(tou)(tou)资空间(jian)。在(zai)这一过程中，要充(chong)分发挥政府投(tou)(tou)资的带动(dong)放大效(xiao)(xiao)应，引(yin)导更多资金流(liu)向固基础、利长远的重点项目。”中国民生银行首席经济学(xue)家温彬说。

仲量联行(xing)大(da)中华区首席经济(ji)学家庞溟认为，要(yao)进一步增(zeng)强投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)对优化(hua)供给结构的(de)关键作用，有(you)(you)序推(tui)进重(zhong)大(da)工(gong)程建设及(ji)其(qi)他重(zhong)大(da)项(xiang)目建设，有(you)(you)效扩大(da)高技(ji)术产业(ye)和战略(lve)性新兴产业(ye)投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)，通过政府(fu)投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)和政策激(ji)励(li)带动全社(she)会投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)、激(ji)发民间投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)活力，推(tui)动科技(ji)、产业(ye)、金融(rong)、财政良性循环。

会议还提(ti)出，适度增加中央预算(suan)内(nei)投资。

王青预测，2025年(nian)(nian)用于项(xiang)目建设(she)的新增地(di)方(fang)政府专项(xiang)债发行规(gui)模将(jiang)增至3万亿元，以确保基建投资(zi)获得必要的资(zi)金(jin)来源(yuan)。同时(shi)，伴随化债方(fang)案(an)稳步落地(di)，2025年(nian)(nian)地(di)方(fang)政府开展基建投资(zi)的能力也(ye)将(jiang)增强。

“2025年，在更(geng)加积极的财政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策和(he)适度(du)宽松的货币政(zheng)(zheng)(zheng)策的推动(dong)下，基(ji)建和(he)房地产投(tou)资增速有(you)望回(hui)升，新质(zhi)生产力(li)发展将推动(dong)制造业投(tou)资积极向好。”广开(kai)首(shou)席产业研究院院长(zhang)连(lian)平(ping)说(shuo)。

加强财政与金融配合

会(hui)议要求，加强(qiang)财政(zheng)与金融的配(pei)合，以政(zheng)府投(tou)资(zi)有效(xiao)带动社(she)会(hui)投(tou)资(zi)。

事(shi)实(shi)上，今年以来，有关提振消费、扩投(tou)资(zi)的(de)宏观政(zheng)(zheng)(zheng)策有序发(fa)布落地。货币政(zheng)(zheng)(zheng)策方面(mian)，存量房贷(dai)利率批量调(diao)整，有效减轻购房者房贷(dai)负(fu)担(dan)，促进(jin)消费市场发(fa)展。财(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策方面(mian)，安(an)排(pai)(pai)3000亿元超长期特别(bie)国债资(zi)金大(da)力度支持“两新”政(zheng)(zheng)(zheng)策落实(shi)；安(an)排(pai)(pai)超长期特别(bie)国债、地方政(zheng)(zheng)(zheng)府专(zhuan)项债等，多渠道增加政(zheng)(zheng)(zheng)府投(tou)资(zi)。

人(ren)民(min)银行行长潘功胜12月2日在(zai)2024中国金(jin)融(rong)学(xue)会学(xue)术年(nian)会暨(ji)中国金(jin)融(rong)论坛(tan)年(nian)会上表示，重点加强对科(ke)技创(chuang)新、绿色金(jin)融(rong)、消费金(jin)融(rong)等领域的支持(chi)力度。

财政(zheng)部(bu)部(bu)长蓝佛安此前表示(shi)，财政(zheng)部(bu)将继续坚持精(jing)准施(shi)策、靶向(xiang)发力，优(you)化基础性政(zheng)策机制安排，改善(shan)(shan)居(ju)民收(shou)入预期(qi)，激发消费(fei)潜能(neng)；用(yong)好专项资金、贷款贴息等工具，完善(shan)(shan)商(shang)贸(mao)流通体系，改善(shan)(shan)消费(fei)环(huan)境；发挥政(zheng)府债券牵(qian)引作(zuo)用(yong)，带动(dong)有效投资，扩大(da)国内(nei)需求。

招联(lian)首席(xi)研(yan)究员董希淼建议(yi)，在金融(rong)方面，应加大金融(rong)对(dui)提振(zhen)消费(fei)(fei)、扩内(nei)需的支(zhi)(zhi)持(chi)力度，支(zhi)(zhi)持(chi)和鼓励(li)金融(rong)机构创新(xin)产品与服务(wu)，大力发展消费(fei)(fei)金融(rong)业务(wu)。“要更(geng)有针对(dui)性地满(man)足合理的消费(fei)(fei)融(rong)资需求，加大对(dui)‘两新(xin)’领域的金融(rong)支(zhi)(zhi)持(chi)力度，降低居民债务(wu)负担(dan)，为消费(fei)(fei)复苏提供强有力支(zhi)(zhi)撑。”温彬说。

王青认为，明年货币政策对居民(min)消费信贷(dai)的支持力度也(ye)会显著加码，存在创设新的定向支持工具的可(ke)能性。