国产精品99

中央(yang)经(jing)济(ji)工作会(hui)(hui)议(yi)12月11日至12日在北京举(ju)行，会(hui)(hui)议(yi)分析当前经(jing)济(ji)形势(shi)，部署2025年经(jing)济(ji)工作。

针对当(dang)前(qian)经济形势，会议指出，当(dang)前(qian)外部(bu)环境变(bian)化带来的不利影(ying)响加(jia)深，我国经济运行仍面(mian)临不少困难和(he)挑战，主(zhu)要是国内(nei)需求不足，部(bu)分企(qi)业(ye)生产经营(ying)困难，群(qun)众就(jiu)业(ye)增收(shou)面(mian)临压力，风险隐患仍然较多(duo)。

同(tong)时(shi)，会议(yi)指出，我国经济基(ji)础稳、优势多(duo)、韧性强(qiang)、潜能大，长期(qi)向好(hao)的支撑条件(jian)和基(ji)本趋势没(mei)有(you)变(bian)。我们要正视困难、坚定(ding)信(xin)心(xin)，努力把(ba)各(ge)方(fang)面积极因素转(zhuan)化为发展实绩。

基于对(dui)当前经(jing)济形势的判断，中央经(jing)济工作(zuo)会(hui)议(yi)就明(ming)年经(jing)济工作(zuo)怎(zen)么干释放了八大政策(ce)信号。

一、全方位扩大国内需求列为明年头号任务

会议确定(ding)了明年九大(da)重点任务，其中“大(da)力提振消费、提高投(tou)资效益，全方位(wei)扩(kuo)大(da)国(guo)内需求”是首要任务。

会议明确，实(shi)施(shi)提(ti)振消费(fei)专(zhuan)(zhuan)项行动(dong)，推动(dong)中(zhong)低收(shou)入群体增收(shou)减负，提(ti)升消费(fei)能力(li)、意愿和层(ceng)级。适当(dang)提(ti)高退休人员基本(ben)养(yang)老(lao)金(jin)(jin)，提(ti)高城(cheng)乡(xiang)居民基础养(yang)老(lao)金(jin)(jin)，提(ti)高城(cheng)乡(xiang)居民医(yi)保财政(zheng)补(bu)助标(biao)准。加力(li)扩围实(shi)施(shi)“两新(xin)”政(zheng)策，创(chuang)新(xin)多元(yuan)化消费(fei)场景(jing)，扩大服(fu)务消费(fei)，促进(jin)文化旅游业(ye)发(fa)展。积极发(fa)展首(shou)发(fa)经济、冰雪(xue)经济、银发(fa)经济。加强自上而下(xia)组织协调，更(geng)大力(li)度(du)支持“两重”项目。适度(du)增加中(zhong)央预算内(nei)投(tou)(tou)资(zi)(zi)。加强财政(zheng)与金(jin)(jin)融(rong)的配合(he)，以政(zheng)府(fu)投(tou)(tou)资(zi)(zi)有效带(dai)动(dong)社会投(tou)(tou)资(zi)(zi)。及(ji)早谋划(hua)“十(shi)五五”重大项目。大力(li)实(shi)施(shi)城(cheng)市更(geng)新(xin)。实(shi)施(shi)降低全(quan)社会物流成本(ben)专(zhuan)(zhuan)项行动(dong)。

“不(bu)论是今(jin)年、明年还是未(wei)来5-10年，可(ke)能扩(kuo)大内(nei)需都是中国经济的最(zui)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)任务。”滕泰说，而(er)在扩(kuo)内(nei)需中，重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)性又有变(bian)化(hua)，首先是“大力提振消费”，对于投资的要(yao)(yao)(yao)求则是“提高投资效益”，要(yao)(yao)(yao)严格控制低效投资、无(wu)效投资。

东方金诚首(shou)席宏观(guan)分析师王青指出，2025年要把扩大消费(fei)摆在优先位(wei)置，这(zhei)显示明年各项宏观(guan)政策(ce)将(jiang)向提振消费(fei)集中用(yong)力，推(tui)动居民消费(fei)加速增长。

王青(qing)预计(ji)，首先，2025年用于(yu)支持耐(nai)用消(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)品以旧换(huan)新的(de)资金将较(jiao)今(jin)年翻倍，达(da)到3000亿。其次(ci)，2025年财政或将适度提供生育补贴，估计(ji)规模将达(da)到1000亿至1500亿。最后，不排除(chu)在全(quan)国层面发放消(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)券(quan)和消(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)补贴的(de)可(ke)能，进而将促(cu)消(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)范(fan)围从(cong)耐(nai)用消(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)品扩大到一般消(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)品和服务消(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)。

滕泰表示，在(zai)消(xiao)费(fei)(fei)(fei)成为(wei)扩内需(xu)主(zhu)导时，若要通过货(huo)币政策(ce)提(ti)振消(xiao)费(fei)(fei)(fei)，降息是(shi)一方面，另(ling)外，从一些发达国(guo)家经验看(kan)，货(huo)币政策(ce)促消(xiao)费(fei)(fei)(fei)的主(zhu)要方式是(shi)推(tui)动(dong)资(zi)产价格上(shang)涨，尤其是(shi)股(gu)市(shi)的持(chi)续上(shang)涨，进而形成财(cai)富效应(ying)，来推(tui)动(dong)消(xiao)费(fei)(fei)(fei)。因此，除了消(xiao)费(fei)(fei)(fei)券(quan)、消(xiao)费(fei)(fei)(fei)补(bu)贴外，提(ti)振消(xiao)费(fei)(fei)(fei)最有效的方式是(shi)稳住股(gu)市(shi)楼市(shi)，这(zhei)种(zhong)情况(kuang)下，货(huo)币政策(ce)需(xu)要新的传导机制。

二、强调政策和改革开放举措的协调配合

会议要(yao)求，要(yao)打好政策“组(zu)合(he)(he)拳”。加强财政、货币(bi)、就业、产业、区域、贸(mao)易、环保、监管等政策和改(gai)革(ge)开(kai)放举措的协(xie)调配合(he)(he)，完善(shan)部门间有(you)效沟通、协(xie)商反馈机制(zhi)，增强政策合(he)(he)力。

去年(nian)中央经济工作(zuo)会议的相关表述(shu)是“加(jia)强财(cai)政、货(huo)币、就业、产业、区(qu)域、科技、环保(bao)等政策协调(diao)配合”。

上海交通大学(xue)安泰(tai)经济与管理(li)学(xue)院、中国发(fa)展研(yan)究院副研(yan)究员钟辉勇对(dui)澎湃新闻记(ji)者表示(shi)，强调“政策和(he)改革(ge)开放举措的(de)(de)协调配合”，表明(ming)中央(yang)政府对(dui)改革(ge)的(de)(de)重(zhong)视程(cheng)度进(jin)一步提高。面对(dui)复杂的(de)(de)国内(nei)外(wai)环境，要在现有(you)政策的(de)(de)执行基础上，通过(guo)深层次的(de)(de)体制(zhi)机制(zhi)改革(ge)来破解结构性问题和(he)长期矛盾。

“政(zheng)策主要(yao)着(zhe)眼于短期(qi)调控，而改革则是为了(le)优化长(zhang)期(qi)发(fa)展基础。这种表述体现出(chu)中央政(zheng)府希望(wang)通过政(zheng)策的(de)短期(qi)发(fa)力(li)与改革的(de)长(zhang)期(qi)布(bu)局协同推进(jin)，形(xing)成更(geng)大的(de)综合效应。”钟辉勇(yong)强调。

三、稳住楼市股市

会议(yi)强调，稳住楼(lou)市(shi)股(gu)市(shi)，防范化解(jie)重点领域风险(xian)和外部冲击，稳定(ding)预期、激发活力。

万(wan)博新经(jing)济研究院院长滕泰(tai)指出，“稳住(zhu)楼市(shi)股市(shi)”的提(ti)法在中央经(jing)济工(gong)作(zuo)会议(yi)中是(shi)首次，“一方面有它自身的意(yi)义，同时对促消费、扩(kuo)大内需(xu)也是(shi)有好(hao)处的。”

粤开证券首(shou)席经济学家罗志恒认为，楼市与股市，前者关系到居民(min)的存量财(cai)富(fu)，后者则是提高居民(min)财(cai)产性收入的关键，稳(wen)定了楼市与股市，就(jiu)稳(wen)住了居民(min)资产负债表，也有望稳(wen)住消费和(he)内需。

罗志恒表示，对于楼市(shi)(shi)而言(yan)，要(yao)促进房(fang)地产(chan)市(shi)(shi)场止跌回稳，一(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)或将进一(yi)(yi)步(bu)解(jie)除(chu)非必要(yao)的限制性(xing)措施，让商品(pin)房(fang)回归市(shi)(shi)场化配置(zhi)；二(er)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)保交房(fang)、收(shou)(shou)储存(cun)量房(fang)、收(shou)(shou)购房(fang)企存(cun)量土地等工作；三(san)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)引导鼓励高品(pin)质(zhi)住(zhu)宅(zhai)产(chan)品(pin)开发，以优质(zhi)供(gong)给满足居民合理需求。对股市(shi)(shi)而言(yan)，市(shi)(shi)场情(qing)(qing)绪获得进一(yi)(yi)步(bu)提振，当(dang)前震(zhen)荡(dang)行情(qing)(qing)有(you)望向上(shang)突破。未来重点(dian)关(guan)注三(san)条制度改革的主(zhu)线，一(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)常态化IPO与并购重组退市(shi)(shi)并重，动态提高上(shang)市(shi)(shi)公司质(zhi)量；二(er)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)投资(zi)(zi)端改革提速(su)，被动基金加速(su)发展；三(san)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)长期(qi)资(zi)(zi)金入市(shi)(shi)力(li)度加大。

四、综合整治“内卷式”竞争

会议(yi)确定，以科(ke)技(ji)创(chuang)新(xin)(xin)引(yin)领新(xin)(xin)质(zhi)生产力发展，建(jian)设现代化产业(ye)体系。加强(qiang)基础研究和关键核心技(ji)术攻(gong)关，超(chao)前布局重大(da)科(ke)技(ji)项目，开(kai)展新(xin)(xin)技(ji)术新(xin)(xin)产品新(xin)(xin)场景大(da)规模应用示范行(xing)动。开(kai)展“人(ren)工智能+”行(xing)动，培育未来产业(ye)。加强(qiang)国(guo)家战略科(ke)技(ji)力量建(jian)设。健(jian)全(quan)多(duo)层(ceng)次(ci)金融服务(wu)体系，壮大(da)耐心资本(ben)，更大(da)力度(du)吸引(yin)社会资本(ben)参(can)与创(chuang)业(ye)投资，梯度(du)培育创(chuang)新(xin)(xin)型企业(ye)。综(zong)合(he)整治“内(nei)卷(juan)式”竞争，规范地(di)方政府(fu)和企业(ye)行(xing)为(wei)。积(ji)极(ji)运(yun)用数字(zi)技(ji)术、绿(lv)色技(ji)术改造提升(sheng)传统产业(ye)。

中(zhong)国银河宏观分析指出，本次会议不但继续强调科技(ji)创新(xin)对经(jing)济高质(zhi)量发(fa)展(zhan)、产(chan)业(ye)(ye)现代化升级的(de)(de)重要性，也明确了人(ren)(ren)(ren)工(gong)(gong)(gong)智能(neng)是下(xia)一步重点(dian)发(fa)展(zhan)方向(xiang)(xiang)，要通过人(ren)(ren)(ren)工(gong)(gong)(gong)智能(neng)+的(de)(de)发(fa)展(zhan)带(dai)动(dong)(dong)产(chan)业(ye)(ye)革(ge)命和(he)(he)技(ji)术(shu)进步。区别于去年经(jing)济工(gong)(gong)(gong)作会议提出的(de)(de)“以颠覆性技(ji)术(shu)和(he)(he)前沿技(ji)术(shu)催生(sheng)新(xin)产(chan)业(ye)(ye)、新(xin)模(mo)式(shi)、新(xin)动(dong)(dong)能(neng)，发(fa)展(zhan)新(xin)质(zhi)生(sheng)产(chan)力”，“人(ren)(ren)(ren)工(gong)(gong)(gong)智能(neng)”的(de)(de)指向(xiang)(xiang)性更强，“人(ren)(ren)(ren)工(gong)(gong)(gong)智能(neng)+行动(dong)(dong)”也直接点(dian)明下(xia)一步政(zheng)策是规(gui)模(mo)化地(di)助力人(ren)(ren)(ren)工(gong)(gong)(gong)智能(neng)以及配套设(she)施和(he)(he)应用(yong)场景的(de)(de)发(fa)展(zhan)。

针对综(zong)合整治“内卷式”竞(jing)(jing)争，罗志恒建(jian)(jian)议(yi)，一(yi)(yi)是(shi)提(ti)(ti)高(gao)技术标(biao)准，严控(kong)新增(zeng)产能。坚(jian)持(chi)标(biao)准引(yin)领、有序提(ti)(ti)升，提(ti)(ti)高(gao)生(sheng)产、技术、安全、能耗、环(huan)保、质量等国(guo)(guo)家(jia)标(biao)准和行(xing)业(ye)标(biao)准水平(ping)，严格控(kong)制新增(zeng)产能，加(jia)快(kuai)淘(tao)汰落后产能，促(cu)(cu)进(jin)产能结构优化。二是(shi)支持(chi)行(xing)业(ye)并购(gou)重组，畅通市(shi)(shi)(shi)场(chang)(chang)退出机制。坚(jian)持(chi)市(shi)(shi)(shi)场(chang)(chang)为主、政府(fu)引(yin)导，支持(chi)龙头企业(ye)对问题(ti)企业(ye)并购(gou)重组，提(ti)(ti)高(gao)行(xing)业(ye)集(ji)中(zhong)度，促(cu)(cu)进(jin)规(gui)(gui)模化、集(ji)约化经营，改善供求关系，防(fang)止内卷式竞(jing)(jing)争。三是(shi)规(gui)(gui)范管理地(di)方政府(fu)的招商(shang)引(yin)资政策(ce)，建(jian)(jian)立全国(guo)(guo)统(tong)(tong)一(yi)(yi)大(da)市(shi)(shi)(shi)场(chang)(chang)。优化地(di)方官员政绩考核、转变(bian)地(di)方政府(fu)职能，防(fang)止各地(di)在招商(shang)引(yin)资中(zhong)进(jin)行(xing)政策(ce)的“逐底竞(jing)(jing)争”，避免低层次(ci)重复建(jian)(jian)设(she)；打破地(di)方保护和市(shi)(shi)(shi)场(chang)(chang)分割，促(cu)(cu)进(jin)商(shang)品(pin)要素资源在更大(da)范围内顺畅流动，形成高(gao)效规(gui)(gui)范、公平(ping)竞(jing)(jing)争的国(guo)(guo)内统(tong)(tong)一(yi)(yi)市(shi)(shi)(shi)场(chang)(chang)。

五、要实施更加积极的财政政策

与去年的(de)中(zhong)央经济工作会议不同，今(jin)年对财政政策(ce)的(de)要求是“要实(shi)施更加积极(ji)的(de)财政政策(ce)”。

罗(luo)志恒认为(wei)，财政(zheng)政(zheng)策延续(xu)“积(ji)极”的(de)总基调，体现(xian)了(le)政(zheng)策的(de)稳定(ding)性和(he)连(lian)续(xu)性，但(dan)又强调“更加”积(ji)极，主要体现(xian)在(zai)赤(chi)字率提高(gao)(gao)(gao)、专(zhuan)项债(zhai)和(he)超(chao)长期(qi)特(te)别国(guo)债(zhai)规模提高(gao)(gao)(gao)，将(jiang)明(ming)显(xian)增(zeng)加财政(zheng)支出规模，提高(gao)(gao)(gao)财政(zheng)支出增(zeng)速(su)，广义赤(chi)字率大概率高(gao)(gao)(gao)于(yu)2024年(nian)。

“积极的(de)财政(zheng)政(zheng)策在当前可以发挥多(duo)重作用。”罗志恒说(shuo)，一是以必要的(de)支(zhi)出力(li)度扩大总需(xu)求，以内需(xu)提振对冲外部的(de)不(bu)确定性；二(er)是优化(hua)供给结构，促(cu)进(jin)新(xin)质生产(chan)(chan)(chan)力(li)发展(zhan)，促(cu)进(jin)新(xin)旧动(dong)能(neng)转换；三是稳(wen)定预期，当前各方对财政(zheng)政(zheng)策发力(li)期待较高，财政(zheng)发挥超常规的(de)逆周期调(diao)节能(neng)够(gou)更好稳(wen)预期；四是防范化(hua)解包括房(fang)地产(chan)(chan)(chan)和金融在内的(de)经(jing)济社(she)会风险，更好地支(zhi)持(chi)房(fang)地产(chan)(chan)(chan)保交(jiao)楼、收储等促(cu)进(jin)房(fang)地产(chan)(chan)(chan)止跌回稳(wen)。

值(zhi)得(de)关注的(de)是，会(hui)议明确(que)“提高(gao)财(cai)政赤字率”。“这是今年财(cai)政政策中值(zhi)得(de)特(te)别关注的(de)一项内容(rong)。”钟辉勇说(shuo)，随(sui)着(zhe)外(wai)部(bu)环境不(bu)确(que)定性增加，要求国内政策更加积极(ji)，以应对潜在的(de)外(wai)部(bu)冲击(ji)。财(cai)政政策目前具(ju)备更大的(de)发力空间(jian)，中央政府债务占GDP的(de)比例处(chu)于较(jiao)低水(shui)平，适度提高(gao)赤字率仍在可控范围内。

罗志恒认为，赤(chi)字率的(de)提高(gao)有(you)(you)特(te)殊意义(yi)，可(ke)(ke)实(shi)现三重功效，体现出(chu)政(zheng)策(ce)非常实(shi)事求是，因时因势顺势而为，财(cai)政(zheng)理(li)念有(you)(you)明(ming)显突(tu)破。一是意味着赤(chi)字规模(mo)进一步提高(gao)，有(you)(you)利于扩大支(zhi)出(chu)力(li)度(du)，强化财(cai)政(zheng)的(de)逆周期调节能力(li)，更好地防风险、惠民生、稳(wen)增长。二(er)是公众对赤(chi)字率及(ji)其变化的(de)关注度(du)非常高(gao)，财(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)要将有(you)(you)限的(de)“子弹”用于稳(wen)预期，同(tong)样的(de)财(cai)政(zheng)刺激规模(mo)，应该尽可(ke)(ke)能体现在赤(chi)字率上。三是赤(chi)字规模(mo)中大概率仍是中央国债为主，通过(guo)转移支(zhi)付(fu)的(de)形(xing)式能够更好地保(bao)障基层财(cai)力(li)稳(wen)定，增加(jia)地方(fang)财(cai)力(li)的(de)可(ke)(ke)支(zhi)配程度(du)，有(you)(you)利于地方(fang)做好“三保(bao)”工作。

此(ci)外，会议在部署明(ming)年的(de)重点(dian)任务中明(ming)确“统筹推进财(cai)税(shui)体制改革(ge)，增加地(di)方(fang)自主财(cai)力(li)”，罗志恒认为，此(ci)轮改革(ge)短期(qi)要增加地(di)方(fang)自主财(cai)力(li)，但(dan)是从根本上看改革(ge)的(de)核心是上移(yi)事权(quan)和支出责(ze)任至中央政府，避免地(di)方(fang)政府承担过多的(de)支出责(ze)任，从而减少隐性债(zhai)(zhai)务的(de)举债(zhai)(zhai)动机。

“当前财力端的问题仍(reng)很(hen)重(zhong)要(yao)、亟需(xu)解(jie)决(jue)。”罗志恒说，要(yao)积极(ji)推动增加地(di)(di)方自主财力；但是在(zai)目前全国(guo)财政(zheng)(zheng)收(shou)入全部给到地(di)(di)方政(zheng)(zheng)府还不能满足支出的背景(jing)下，支出端的改革也有(you)必要(yao)成(cheng)为本(ben)轮改革推进(jin)的重(zhong)点。“上移(yi)事权和(he)支出责任”是治本(ben)之策(ce)，否则“地(di)(di)方支出责任多-地(di)(di)方财政(zheng)(zheng)困(kun)难(nan)(nan)-中央加大转移(yi)支付-财政(zheng)(zheng)资金(jin)使用效(xiao)率低和(he)逆向激励”的循环难(nan)(nan)以打破。比(bi)如，养老(lao)保(bao)险(xian)、环境保(bao)护、食品(pin)(pin)药品(pin)(pin)监(jian)督(du)管(guan)理等事权可(ke)以上移(yi)给中央政(zheng)(zheng)府来承(cheng)担。

六、要实施适度宽松的货币政策

会议对(dui)货币(bi)政(zheng)策“适度宽(kuan)松”的(de)要(yao)求，也是亮点之(zhi)一(yi)。“可(ke)以说在过去十几年(nian)里面，中国执行的(de)是中性(xing)货币(bi)政(zheng)策，相(xiang)对(dui)偏谨慎。所(suo)以‘适度宽(kuan)松’，是一(yi)个重要(yao)的(de)突(tu)破。”滕泰说。

会议对(dui)适度(du)宽松货币政(zheng)策的部署(shu)包括“适时降(jiang)准降(jiang)息，保持流动性充裕，使(shi)社(she)会融资规(gui)模、货币供应量增(zeng)(zeng)长(zhang)同经济增(zeng)(zeng)长(zhang)、价格(ge)总水平预期目标相匹配”。

钟(zhong)辉(hui)勇认为(wei)，货(huo)币政(zheng)策可(ke)能(neng)的(de)发力空间包括，降(jiang)(jiang)低银(yin)行(xing)存款准备金率(lv)直接释放长期流动性(xing)，为(wei)银(yin)行(xing)提供(gong)更多资(zi)金来(lai)源，降(jiang)(jiang)低贷款成本。降(jiang)(jiang)低政(zheng)策利率(lv)，通过(guo)传导(dao)机制降(jiang)(jiang)低企业(ye)(ye)和(he)居民的(de)融资(zi)成本，促进信贷需求。加(jia)强对(dui)(dui)中(zhong)小微企业(ye)(ye)、科技创新企业(ye)(ye)的(de)信贷支持(chi)，通过(guo)定向降(jiang)(jiang)准、专项(xiang)再贷款等工具，为(wei)这些领域提供(gong)低成本资(zi)金，包括中(zhong)央经济工作会(hui)议提出的(de)“人工智能(neng)+行(xing)动”，“未来(lai)产业(ye)(ye)培育”等，都(dou)(dou)需要大(da)量资(zi)金支持(chi)，这些重点(dian)领域都(dou)(dou)可(ke)能(neng)成为(wei)货(huo)币政(zheng)策定向支持(chi)的(de)对(dui)(dui)象(xiang)。

滕泰强调，保(bao)持流动(dong)性充裕，既要保(bao)持实体经济的流动(dong)性充裕，也要满(man)足资本(ben)市(shi)场、房地(di)产市(shi)场等各个市(shi)场对货(huo)币的正常需求。

七、扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资

会议(yi)明(ming)确，扩(kuo)大(da)(da)高水(shui)平对外(wai)开(kai)(kai)放(fang)，稳(wen)外(wai)贸(mao)(mao)、稳(wen)外(wai)资(zi)(zi)。有序扩(kuo)大(da)(da)自(zi)(zi)主开(kai)(kai)放(fang)和单(dan)边开(kai)(kai)放(fang)，稳(wen)步扩(kuo)大(da)(da)制(zhi)度型开(kai)(kai)放(fang)，推(tui)动自(zi)(zi)由贸(mao)(mao)易试验区提质(zhi)(zhi)增效和扩(kuo)大(da)(da)改(gai)革任务(wu)(wu)授(shou)权，加(jia)快推(tui)进海(hai)(hai)南自(zi)(zi)由贸(mao)(mao)易港核心政策(ce)落地。积极发展(zhan)服(fu)务(wu)(wu)贸(mao)(mao)易、绿色贸(mao)(mao)易、数字(zi)贸(mao)(mao)易。深(shen)化(hua)外(wai)商投资(zi)(zi)促进体(ti)制(zhi)机制(zhi)改(gai)革。稳(wen)步推(tui)进服(fu)务(wu)(wu)业开(kai)(kai)放(fang)，扩(kuo)大(da)(da)电(dian)信、医疗、教育等领域开(kai)(kai)放(fang)试点，持续打造(zao)“投资(zi)(zi)中国(guo)”品(pin)牌(pai)。推(tui)动高质(zhi)(zhi)量共建“一带一路”走(zou)深(shen)走(zou)实，完善海(hai)(hai)外(wai)综合服(fu)务(wu)(wu)体(ti)系。

王(wang)青指出，“扩(kuo)大高水平对外开放”是指要主动对标(biao)国(guo)际(ji)高标(biao)准经(jing)贸(mao)规(gui)则，稳步(bu)扩(kuo)大制(zhi)度(du)型开放。预计2025年我国(guo)会加快推进加入《全面(mian)与进步(bu)跨(kua)太平洋伙伴(ban)关(guan)系协(xie)定》（CPTPP）和《数字经(jing)济伙伴(ban)关(guan)系协(xie)定》（DEPA）进程，并以此深化(hua)(hua)外商投资(zi)促进体制(zhi)机制(zhi)改革。“这(zhei)既有(you)助(zhu)于营(ying)造市场化(hua)(hua)、法治化(hua)(hua)、国(guo)际(ji)化(hua)(hua)的一(yi)流营(ying)商环(huan)境(jing)(jing)，大力(li)吸(xi)引外资(zi)，更(geng)重要的是能够为我国(guo)外贸(mao)提供稳定的制(zhi)度(du)环(huan)境(jing)(jing)。”

“稳(wen)外(wai)贸(mao)(mao)是2025年(nian)的工(gong)作(zuo)重点。”王青说，主(zhu)要(yao)措施(shi)将包括，扩大出口信(xin)用保(bao)(bao)险承保(bao)(bao)规模(mo)和(he)覆盖(gai)面，加大外(wai)贸(mao)(mao)领域(yu)信(xin)贷投放(fang)；推动世贸(mao)(mao)组织电(dian)子商(shang)务(wu)(wu)协定谈判进(jin)程(cheng)，把跨(kua)境电(dian)商(shang)作(zuo)为一个新的条款纳入双边自贸(mao)(mao)协定，壮(zhuang)大外(wai)贸(mao)(mao)新动能；通过(guo)稳(wen)妥推进(jin)与更多(duo)国家商(shang)签互免(mian)签证协定等方(fang)式，强化(hua)外(wai)贸(mao)(mao)企(qi)业服务(wu)(wu)保(bao)(bao)障，帮(bang)助(zhu)外(wai)贸(mao)(mao)企(qi)业稳(wen)定、开(kai)拓海外(wai)市场，稳(wen)住商(shang)品贸(mao)(mao)易基本(ben)盘；加快(kuai)服务(wu)(wu)业对外(wai)开(kai)放(fang)，积极发(fa)展服务(wu)(wu)贸(mao)(mao)易等。

八、加强预期管理，协同推进政策实施和预期引导

会议强调，加强预期管理，协(xie)同推进政(zheng)策(ce)实施(shi)和预期引导(dao)，提(ti)升政(zheng)策(ce)引导(dao)力、影响力。

罗志恒指(zhi)出，微(wei)观主(zhu)体(ti)(ti)预(yu)期和信(xin)心不稳是此前拖(tuo)累经济回升向好的重(zhong)要(yao)因素，随着9月下旬以来一(yi)系列增量(liang)政策(ce)的实施，微(wei)观主(zhu)体(ti)(ti)预(yu)期和信(xin)心明显提升，股市、房(fang)地(di)产市场(chang)活跃度上升，经济加快恢复。

罗志恒建(jian)议，加(jia)强(qiang)预期管理，可从三方面着(zhe)手，第一，提高宏(hong)观政策(ce)透(tou)明度(du)，加(jia)强(qiang)市场沟通。第二，采取更大力(li)度(du)甚至超预期的举措稳定经济，扭转(zhuan)低迷(mi)预期。第三，树立典型，重(zhong)塑民营(ying)企业家信(xin)心。