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新央企接连亮相 国企改革加力重组整合

2024-12-23 09:10:23 来源?: 经济参考报
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国务院国资(zi)委党(dang)委日前(qian)召开专题会议(yi),强调要(yao)推(tui)动中央企(qi)业(ye)(ye)提(ti)升(sheng)(sheng)改(gai)(gai)革(ge)攻坚突(tu)破能力,突(tu)出抓好(hao)(hao)国企(qi)改(gai)(gai)革(ge)深化提(ti)升(sheng)(sheng)行动,确保明年(nian)年(nian)底前(qian)全(quan)面完成(cheng)(cheng),取得经得起(qi)检验的改(gai)(gai)革(ge)成(cheng)(cheng)果(guo);突(tu)出抓好(hao)(hao)新一轮改(gai)(gai)革(ge)方案(an)谋划,释放更加积极的改(gai)(gai)革(ge)信号,更好(hao)(hao)提(ti)振企(qi)业(ye)(ye)发展信心,在进一步全(quan)面深化改(gai)(gai)革(ge)中走在前(qian)、作表(biao)率(lv)。

多位(wei)业内专家(jia)认为(wei),国(guo)资国(guo)企(qi)布局优化调整仍将(jiang)是(shi)明(ming)年国(guo)企(qi)改革的重点任务之一,战略性新兴产(chan)业和(he)未来产(chan)业等(deng)领(ling)域的布局力度将(jiang)进一步加大,重组整合将(jiang)成(cheng)为(wei)主要抓手。

继中(zhong)(zhong)国(guo)资源循环集团(tuan)有(you)限公(gong)司后,12月19日,又一家新中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)业——中(zhong)(zhong)国(guo)数(shu)联物(wu)流信息(xi)有(you)限公(gong)司在(zai)上海正式揭牌成立,这也(ye)是首(shou)家数(shu)据科(ke)技央(yang)企(qi)。

中(zhong)(zhong)国(guo)数联(lian)物(wu)流由国(guo)务院国(guo)资委直接管理,为(wei)股权多元化中(zhong)(zhong)央企业,注册(ce)资金100亿元。公(gong)(gong)司(si)引入招商(shang)局集(ji)(ji)团(tuan)(tuan)有(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)、中(zhong)(zhong)国(guo)保利集(ji)(ji)团(tuan)(tuan)有(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)、中(zhong)(zhong)国(guo)物(wu)流集(ji)(ji)团(tuan)(tuan)有(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)、中(zhong)(zhong)国(guo)民航信(xin)息集(ji)(ji)团(tuan)(tuan)有(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)、上海国(guo)盛(集(ji)(ji)团(tuan)(tuan))有(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)、上海数据集(ji)(ji)团(tuan)(tuan)有(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)作为(wei)战略投资者(zhe)。

据(ju)了解,公司将以公路(lu)、铁路(lu)、水路(lu)、航空(kong)、口(kou)岸等领域(yu)数(shu)(shu)据(ju)资(zi)源(yuan)共享和开发(fa)利用(yong)为核心,整合物流(liu)与信息(xi)流(liu)、资(zi)金流(liu),构建国家级物流(liu)大数(shu)(shu)据(ju)平台,以数(shu)(shu)字技(ji)术(shu)提(ti)升产业运营效(xiao)率,服务实体经济发(fa)展,有效(xiao)降低全社会物流(liu)成本。

新央企接连落地,是国(guo)企改革深化提升(sheng)行(xing)动(dong)攻坚突破、国(guo)资(zi)国(guo)企布局优化调整加(jia)大力(li)度的一个缩影。

国有企业改革(ge)深化(hua)提升行动(dong)于2023年正(zheng)式实施。按照(zhao)计划(hua),2024年要(yao)确(que)保完(wan)成70%以(yi)上的(de)主体任(ren)务(wu)。今年以(yi)来,国务(wu)院国资(zi)委与各地、各中央企业采取一系列有力有效举(ju)措推动(dong)各项改革(ge)任(ren)务(wu)落实落地,取得重要(yao)阶(jie)段性(xing)成果。

中国特色现(xian)代企业制度不断完(wan)善(shan)——

企业(ye)党(dang)委(党(dang)组)前置研究(jiu)事(shi)(shi)项清单动态优(you)化(hua),董事(shi)(shi)会作用及(ji)董事(shi)(shi)履(lv)职能力(li)总体明显提升,经理(li)(li)层成员(yuan)(yuan)任(ren)期制和契约化(hua)管理(li)(li)继(ji)续深化(hua),管理(li)(li)人员(yuan)(yuan)竞(jing)争(zheng)上岗、末等调整(zheng)和不胜(sheng)任(ren)退出更深更广覆盖。

作(zuo)为国(guo)务院国(guo)资(zi)委在发电(dian)行业(ye)唯一(yi)一(yi)家“让改革穿(chuan)透基层”专题(ti)学(xue)习(xi)研讨(tao)的(de)试点单位(wei),中国(guo)大唐(tang)托克托发电(dian)公(gong)司聚焦(jiao)员(yuan)(yuan)工“四能机(ji)制”,开展一(yi)般管(guan)(guan)理人(ren)(ren)员(yuan)(yuan)和生产部(bu)(bu)分重(zhong)要岗位(wei)全员(yuan)(yuan)竞聘,669人(ren)(ren)次参与,216名人(ren)(ren)员(yuan)(yuan)上岗,58人(ren)(ren)退出现有(you)管(guan)(guan)理岗位(wei);创新干部(bu)(bu)选拔任用机(ji)制,17名优秀(xiu)管(guan)(guan)理人(ren)(ren)员(yuan)(yuan)通过竞聘晋升中层干部(bu)(bu)岗位(wei);职工月(yue)度(du)绩效最高增幅56%,最大降幅28%,真正(zheng)为人(ren)(ren)才(cai)松绑、减(jian)负、赋能。

国(guo)务院(yuan)国(guo)资委明(ming)确,要聚焦薄弱环节加大改(gai)革(ge)力度,加快健全灵活高效(xiao)的市场化经营机制。到2025年,国(guo)有企业必须普遍推行末等调整和不胜任退出制度。

优化布(bu)局向(xiang)“新(xin)”发力——

国企改(gai)革深化(hua)提(ti)升(sheng)行动实施以来(lai)(lai),中国华(hua)电大(da)力实施创(chuang)新(xin)(xin)(xin)驱动发展战略,加快培育壮(zhuang)大(da)战略性新(xin)(xin)(xin)兴产(chan)业和(he)未来(lai)(lai)产(chan)业,构建延伸“氢”“储”“碳”“智”等(deng)能源(yuan)新(xin)(xin)(xin)技术新(xin)(xin)(xin)产(chan)业新(xin)(xin)(xin)模式。同时,坚持以人(ren)才为核心(xin)集聚(ju)创(chuang)新(xin)(xin)(xin)要素,充(chong)分激发科技队伍活力。一(yi)方面,完善创(chuang)新(xin)(xin)(xin)精(jing)准考核和(he)中长(zhang)周期考核激励机制,以鲜明的导(dao)向(xiang)加大(da)对创(chuang)新(xin)(xin)(xin)骨(gu)干(gan)人(ren)员的激励力度。另(ling)一(yi)方面,进一(yi)步细化(hua)在履职尽责(ze)(ze)前提(ti)下免予追责(ze)(ze)的具(ju)体情形和(he)适用条(tiao)件,真正落实创(chuang)新(xin)(xin)(xin)包容机制。

这并(bing)不是(shi)个例。国资(zi)(zi)委公布(bu)的数据显示,2024年前三(san)季(ji)度(du),中央企(qi)业在(zai)战新产(chan)业领域累计完成投(tou)资(zi)(zi)1.4万(wan)亿元,同(tong)比增(zeng)长17.6%,占总投(tou)资(zi)(zi)规(gui)模的近40%。

上述专题(ti)会议部署(shu),要推动中(zhong)央企(qi)业(ye)提升产(chan)业(ye)融(rong)通发(fa)展(zhan)能力,一(yi)手抓(zhua)传统(tong)(tong)产(chan)业(ye)改造升级,用好大规模(mo)设(she)备更新(xin)政策(ce),通过(guo)设(she)备改造、工艺升级等多种(zhong)途径,不断推动传统(tong)(tong)产(chan)业(ye)向高技术、高附加(jia)值(zhi)的领域拓展(zhan)延伸(shen);一(yi)手抓(zhua)战略性(xing)(xing)新(xin)兴(xing)产(chan)业(ye)和(he)未来产(chan)业(ye)发(fa)展(zhan),加(jia)强(qiang)前(qian)瞻性(xing)(xing)、引领性(xing)(xing)产(chan)业(ye)布局,积极培育(yu)启航企(qi)业(ye),抢(qiang)占未来产(chan)业(ye)发(fa)展(zhan)的制高点,更好助力增强(qiang)我(wo)国(guo)产(chan)业(ye)链韧(ren)性(xing)(xing)和(he)竞争(zheng)力。

按照(zhao)国(guo)资委此(ci)前制(zhi)定(ding)的目标,到2025年,央(yang)企(qi)战(zhan)新产业收入占比要达到35%。“预计未来一段(duan)时间,国(guo)有企(qi)业的投(tou)资将大量集(ji)中(zhong)在(zai)战(zhan)略性(xing)新兴产业和(he)未来产业,譬如(ru)工(gong)(gong)业母(mu)机(ji)、数字技(ji)术、人(ren)工(gong)(gong)智能(neng)、量子技(ji)术、工(gong)(gong)业机(ji)器人(ren)、大健康等产业。”中(zhong)国(guo)企(qi)业联合会特约高级(ji)研究员刘兴国(guo)称(cheng)。

战略(lve)性重组、专业化整合加力——

支持中央企(qi)业(ye)(ye)(ye)发起设立创(chuang)业(ye)(ye)(ye)投资基金(jin),重点投早、投小、投长期(qi)(qi)、投硬科技;符合条件的优质项目可以通(tong)过市场(chang)化(hua)方式由中央企(qi)业(ye)(ye)(ye)并购,也可上市、股权转让;中央企(qi)业(ye)(ye)(ye)要支持控股上市公司围(wei)绕提高(gao)主业(ye)(ye)(ye)竞争优势(shi)、增强(qiang)科技创(chuang)新能力(li)、促进(jin)产业(ye)(ye)(ye)升(sheng)级实施并购重组……近期(qi)(qi)出台的一系列政策都释放出加(jia)码支持并购重组的信号(hao)。

“2025年(nian)国(guo)企改革(ge)将(jiang)秉持(chi)高质量完成(cheng)的总体目标,稳步前行。国(guo)有经济布(bu)局(ju)与结构调整(zheng)、构建现代(dai)化产(chan)业体系为重点的功能性改革(ge),将(jiang)成(cheng)为改革(ge)的核心。”中国(guo)企业研(yan)究院首席研(yan)究员李锦表示,有(you)投资价值的(de)并购重(zhong)组是发展新质生产力(li)的(de)重(zhong)要途径(jing),国有(you)企(qi)业能(neng)够(gou)借(jie)此快速进(jin)入新兴领域。

中国(guo)(guo)(guo)企业(ye)改革研究(jiu)会研究(jiu)员周丽莎也(ye)表(biao)示(shi),2025年要围绕优化国(guo)(guo)(guo)有(you)经(jing)济(ji)布局和结(jie)构、提高(gao)国(guo)(guo)(guo)有(you)资本配置效率、增强国(guo)(guo)(guo)有(you)经(jing)济(ji)活(huo)力(li)等核心任务,加大改革力(li)度,推(tui)动国(guo)(guo)(guo)有(you)企业(ye)实(shi)现(xian)转型升级(ji)和高(gao)质量发展。其中,国(guo)(guo)(guo)企并购重(zhong)组(zu)将(jiang)更加强调产业(ye)链整合,未来热点将(jiang)集中在高(gao)端制造业(ye)、战略(lve)性(xing)新兴产业(ye)、未来产业(ye)等领域。

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