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　　上证(zheng)报中(zhong)国证(zheng)券网讯（窦世平 记者 韩宋辉）继11月初金融消费者和投(tou)资者保护工作协调机制建立以后，金融消保制度建设落地各地再取得新进(jin)展。

12月25日，国家金融监(jian)督(du)管理总局、最高人(ren)民法(fa)(fa)院对两批11个金融借贷纠纷调(diao)解(jie)(jie)工作典(dian)型(xing)案例披露完毕(bi)。业(ye)内专家表示，在两部门(men)部署下，多(duo)地金融监(jian)管部门(men)、司法(fa)(fa)部门(men)联合探索(suo)“司法(fa)(fa)+行业(ye)”金融纠纷化(hua)解(jie)(jie)模式，实(shi)现金融纠纷前端化(hua)解(jie)(jie)、多(duo)元化(hua)解(jie)(jie)，全(quan)面(mian)提(ti)升(sheng)人(ren)民群众在金融领域的获(huo)得感(gan)、幸福感(gan)、安全(quan)感(gan)。

在金(jin)(jin)(jin)融(rong)监(jian)管总局金(jin)(jin)(jin)融(rong)消保(bao)(bao)局对构(gou)建金(jin)(jin)(jin)融(rong)消保(bao)(bao)新格局的(de)规(gui)划(hua)中，“全(quan)力构(gou)建金(jin)(jin)(jin)融(rong)消费纠纷多元化解机制”是(shi)(shi)(shi)完善(shan)金(jin)(jin)(jin)融(rong)消保(bao)(bao)体制机制的(de)重要一(yi)环。业(ye)内(nei)专家表示，金(jin)(jin)(jin)融(rong)纠纷是(shi)(shi)(shi)金(jin)(jin)(jin)融(rong)消费者权(quan)益容易受损的(de)重点领域，是(shi)(shi)(shi)金(jin)(jin)(jin)融(rong)消保(bao)(bao)工作(zuo)的(de)薄弱环节，健全(quan)完善(shan)专业(ye)高效(xiao)、便捷利(li)民的(de)金(jin)(jin)(jin)融(rong)纠纷调(diao)解机制，有利(li)于解决金(jin)(jin)(jin)融(rong)消费者最急(ji)难愁(chou)盼的(de)问题。

　　信用(yong)卡、小微领(ling)域金(jin)融(rong)纠纷高发(fa)

由于涉及面广(guang)、专业(ye)性强、权责关系复杂，金(jin)融纠纷(fen)(fen)呈现日渐高发态势。根据两部门的披露，信用卡类(lei)(lei)纠纷(fen)(fen)、银行卡类(lei)(lei)纠纷(fen)(fen)、金(jin)融借款合(he)同纠纷(fen)(fen)、融资租赁(lin)合(he)同纠纷(fen)(fen)、保(bao)险类(lei)(lei)纠纷(fen)(fen)、证券类(lei)(lei)纠纷(fen)(fen)等金(jin)融纠纷(fen)(fen)在一审金(jin)融案件中(zhong)已占据主流地位(wei)。

近年(nian)来(lai)，银行信(xin)用卡业务(wu)快速发展(zhan)，信(xin)用卡纠(jiu)纷转(zhuan)而成为最大类金融(rong)纠(jiu)纷之一。最高法公布的数据(ju)显示，2018年(nian)至(zhi)2022年(nian)，全(quan)国法院共(gong)审结一审信(xin)用卡纠(jiu)纷案(an)件(jian)(jian)307.8万件(jian)(jian)，占银行全(quan)部起诉案(an)件(jian)(jian)的37.3%。

业(ye)内人士表示，这(zhei)(zhei)类纠(jiu)纷通(tong)常呈现纠(jiu)纷金额小、涉及面广、影响(xiang)大等特点。受(shou)多种(zhong)因素影响(xiang)，这(zhei)(zhei)些金额小、数(shu)量多、执行难(nan)的(de)信用(yong)卡网贷案件，很多时(shi)候面临立案无门的(de)难(nan)题，消费者权益(yi)难(nan)以得到保障，迫切需要(yao)构建有效的(de)路径。

此外，小(xiao)微(wei)企业也是(shi)金(jin)融(rong)纠(jiu)(jiu)纷的高(gao)发领(ling)域。根据两部门的披露，浙(zhe)江台州是(shi)中国小(xiao)微(wei)金(jin)融(rong)的先行区和集聚(ju)区，近年(nian)来出现了大量的小(xiao)微(wei)金(jin)融(rong)纠(jiu)(jiu)纷。业内人士表示(shi)，小(xiao)微(wei)金(jin)融(rong)纠(jiu)(jiu)纷具有金(jin)额小(xiao)、债务(wu)人流动性(xing)高(gao)，债务(wu)人失联率高(gao)的特点，增加(jia)了化(hua)解金(jin)融(rong)纠(jiu)(jiu)纷的成(cheng)本和周(zhou)期。

　　各地多元(yuan)探索金融纠纷化解新路径(jing)

金融(rong)监管总局金融(rong)消保局今(jin)年初发(fa)文表示，要(yao)在金融(rong)领(ling)域坚持(chi)和发(fa)展新(xin)时代(dai)“枫桥经验”，持(chi)续(xu)推动线下(xia)调(diao)解(jie)服务扩面增质，同(tong)步加强线上纠纷(fen)调(diao)解(jie)力度。

记者了解(jie)(jie)(jie)到(dao)，各(ge)地金融(rong)(rong)监管部门正与司法(fa)系统通(tong)力合(he)作(zuo)，通(tong)过制(zhi)度革新、资(zi)源调(diao)配、程序优化、人才培养等方式探索(suo)多元(yuan)(yuan)化的金融(rong)(rong)纠纷调(diao)解(jie)(jie)(jie)机(ji)制(zhi)。截至(zhi)11月末，全国已建立192个(ge)金融(rong)(rong)纠纷调(diao)解(jie)(jie)(jie)组织，1.3万名(ming)调(diao)解(jie)(jie)(jie)员(yuan)入驻人民(min)法(fa)院调(diao)解(jie)(jie)(jie)平台，线(xian)(xian)上线(xian)(xian)下累(lei)计调(diao)解(jie)(jie)(jie)各(ge)类金融(rong)(rong)纠纷4.1万件，涉(she)及争议(yi)金额102亿(yi)元(yuan)(yuan)。

例如，广东正和(he)银(yin)行(xing)业保险业消费者权益保护中心与(yu)10家(jia)银(yin)行(xing)机(ji)(ji)构探索实施信用(yong)卡(ka)小额(e)纠(jiu)纷(fen)快(kuai)速(su)解(jie)(jie)决(jue)机(ji)(ji)制(zhi)，2023年受(shou)理(li)信用(yong)卡(ka)调(diao)解(jie)(jie)案件(jian)8000余(yu)件(jian)，成功调(diao)解(jie)(jie)6132件(jian)，调(diao)解(jie)(jie)成功率76.65%，涉及金额(e)3.55亿元(yuan)；其中通过(guo)快(kuai)速(su)解(jie)(jie)决(jue)机(ji)(ji)制(zhi)成功化解(jie)(jie)信用(yong)卡(ka)纠(jiu)纷(fen)4623件(jian)，所(suo)涉金额(e)2.4亿元(yuan)。

针对(dui)小(xiao)微金(jin)融(rong)(rong)纠纷激(ji)增态(tai)势，国家金(jin)融(rong)(rong)监督管理总局台州监管分局则联合台州市中级人(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院建设“和合金(jin)融(rong)(rong)”共享法(fa)(fa)(fa)庭，创新“人(ren)民(min)调(diao)解(jie)+司法(fa)(fa)(fa)确认”风险(xian)处置新模式，将不(bu)易和解(jie)的纠纷就近引导至(zhi)共享法(fa)(fa)(fa)庭进行调(diao)解(jie)。

业(ye)内专家表示，各(ge)地(di)经济形态、金(jin)(jin)融(rong)(rong)环境不(bu)同(tong)，金(jin)(jin)融(rong)(rong)纠(jiu)(jiu)纷的形成原因(yin)和化(hua)(hua)解(jie)(jie)方式也不(bu)同(tong)。各(ge)地(di)金(jin)(jin)融(rong)(rong)监管部(bu)门(men)与(yu)司法部(bu)门(men)联合探索多元(yuan)化(hua)(hua)的金(jin)(jin)融(rong)(rong)纠(jiu)(jiu)纷化(hua)(hua)解(jie)(jie)机制，能够最大程度(du)提高金(jin)(jin)融(rong)(rong)纠(jiu)(jiu)纷化(hua)(hua)解(jie)(jie)质(zhi)效，促推金(jin)(jin)融(rong)(rong)纠(jiu)(jiu)纷减量，确保群众合理(li)诉求得到及时响(xiang)应、妥善解(jie)(jie)决。