原标(biao)题(ti):国务(wu)院(yuan)国资委召开会议(yi)研究细化明年(nian)重点改革任务(wu)
国(guo)企(qi)改革深(shen)化提(ti)升(sheng)行(xing)动再提(ti)速
国(guo)(guo)务院国(guo)(guo)资(zi)委副主(zhu)任苟坪12月(yue)27日在国(guo)(guo)务院国(guo)(guo)资(zi)委召开(kai)的(de)国(guo)(guo)有企(qi)(qi)业(ye)改革深(shen)化(hua)(hua)提(ti)升(sheng)行动2024年(nian)(nian)第四次(ci)专题推进(jin)会上(shang)表示,各地、各中央(yang)企(qi)(qi)业(ye)改革深(shen)化(hua)(hua)提(ti)升(sheng)行动70%以上(shang)主(zhu)体(ti)任务已经完(wan)成(cheng);要紧(jin)(jin)紧(jin)(jin)围绕高质量完(wan)成(cheng)深(shen)化(hua)(hua)提(ti)升(sheng)行动的(de)要求,抓紧(jin)(jin)研究细化(hua)(hua)明年(nian)(nian)重(zhong)点改革任务举措。苟坪还表示,要着力(li)解决(jue)有制度(du)没动作和覆(fu)盖广度(du)深(shen)度(du)不够的(de)问题,2025年(nian)(nian)底前国(guo)(guo)有企(qi)(qi)业(ye)普(pu)遍推行管理人员末等调整(zheng)和不胜任退出制度(du),是(shi)改革深(shen)化(hua)(hua)提(ti)升(sheng)行动的(de)明确要求。
聚焦价值创造
通(tong)过战略(lve)性重(zhong)组和(he)专(zhuan)业(ye)化(hua)整(zheng)(zheng)合(he)推动(dong)结构优化(hua),是(shi)国有企业(ye)改(gai)革深化(hua)提升的重(zhong)要(yao)内(nei)容。苟坪表示,要(yao)重(zhong)点围绕“三个(ge)集中”,立足构建现(xian)代化(hua)产业(ye)体系,尊重(zhong)创(chuang)新规(gui)律(lv)和(he)产业(ye)发(fa)展规(gui)律(lv),鼓(gu)励以创(chuang)新能力(li)强的企业(ye)为(wei)龙头,以市场化(hua)方式推动(dong)重(zhong)组整(zheng)(zheng)合(he),实现(xian)“1+1>2”,推动(dong)更大范围的资源优化(hua)配(pei)置。
苟坪说,要用“五个(ge)价(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”的(de)鲜明导向(xiang)统筹引领(ling)各项(xiang)改革(ge)任务(wu)。国务(wu)院国资委多次强调(diao)的(de)增(zeng)加(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、功能价(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、经济增(zeng)加(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、战新产(chan)业收入(ru)和(he)增(zeng)加(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)占比(bi)、品牌价(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)等“五个(ge)价(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”,是价(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)创造(zao)的(de)系统体现,要以提(ti)(ti)升“五个(ge)价(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”为风向(xiang)标,推动各项(xiang)改革(ge)举措聚焦价(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)创造(zao),提(ti)(ti)升改革(ge)效能。
一分(fen)部署,九分(fen)落实(shi)。不少央企已(yi)加快行动(dong)。中国船(chuan)舶(bo)集(ji)(ji)团(tuan)相关负责人表示(shi),集(ji)(ji)团(tuan)按计划(hua)、分(fen)阶段推(tui)进(jin)重组(zu)整(zheng)合,有序整(zheng)合集(ji)(ji)团(tuan)内新能源、动(dong)力机(ji)电、试验(yan)研究、特种船(chuan)等业务,实(shi)现集(ji)(ji)约化(hua)发展。目前,中国船(chuan)舶(bo)管理(li)的二级(ji)单位(wei)户数已(yi)由“两(liang)船(chuan)”重组(zu)时的147户减(jian)至(zhi)(zhi)84户,预计明年将进(jin)一步(bu)减(jian)至(zhi)(zhi)70户左右(you),优(you)化(hua)幅(fu)度超(chao)过50%以上。
推进(jin)管(guan)理人员末等调整
推(tui)行(xing)管理人员末(mo)等(deng)调整(zheng)和不胜任退(tui)出制(zhi)度,是(shi)国(guo)有企(qi)业(ye)改革(ge)深化(hua)提(ti)升的(de)重(zhong)要一(yi)环(huan)。苟(gou)坪(ping)说,要着力解(jie)决(jue)有制(zhi)度没动作和覆盖广度深度不够的(de)问题,2025年(nian)底前国(guo)有企(qi)业(ye)普遍推(tui)行(xing)管理人员末(mo)等(deng)调整(zheng)和不胜任退(tui)出制(zhi)度,是(shi)改革(ge)深化(hua)提(ti)升行(xing)动的(de)明确(que)要求。
苟坪表示(shi):“目前(qian),制度(du)建设已基本(ben)完成(cheng),但(dan)有(you)的企业近两年来并(bing)没有(you)实质性动(dong)作,有(you)的集团(tuan)公司总部没有(you)以上率下(xia),还有(you)的仅在少(shao)数子企业开展。有(you)关中央企业和地方国(guo)资委要加快推进这(zhei)项工(gong)作。”
“国(guo)务院(yuan)国(guo)资(zi)委正在(zai)研究制(zhi)订相关工(gong)(gong)作指(zhi)引,加(jia)强政(zheng)策(ce)指(zhi)导(dao)。”苟坪表示,末(mo)等(deng)(deng)(deng)调整(zheng)和(he)不(bu)胜任退出(chu)(chu)适(shi)用对(dui)(dui)象是(shi)管理(li)人员(yuan)(yuan)而非普通员(yuan)(yuan)工(gong)(gong);“末(mo)等(deng)(deng)(deng)”不(bu)等(deng)(deng)(deng)于(yu)“末(mo)位(wei)”,不(bu)能(neng)简(jian)单划比例(li),更不(bu)能(neng)搞“一(yi)刀切”;“退出(chu)(chu)”的类型主(zhu)要是(shi)指(zhi)退出(chu)(chu)“原岗位(wei)”,“退出(chu)(chu)”的情形主(zhu)要是(shi)指(zhi)通过强化考(kao)核评价,对(dui)(dui)认(ren)定的考(kao)核末(mo)等(deng)(deng)(deng)或(huo)不(bu)胜任的管理(li)人员(yuan)(yuan)实行常(chang)态(tai)(tai)化“退出(chu)(chu)”,而不(bu)是(shi)违法违纪等(deng)(deng)(deng)个别(bie)情形或(huo)到龄退休、主(zhu)动辞(ci)职等(deng)(deng)(deng)“退出(chu)(chu)”;退出(chu)(chu)岗位(wei)后,还要加(jia)强培训和(he)引导(dao),强化人岗匹配(pei),实现人力资(zi)源的动态(tai)(tai)优(you)化配(pei)置。
北京(jing)市国资委表示,北京(jing)市国企管理(li)人(ren)员(yuan)竞(jing)争上(shang)岗、末等调整(zheng)和不(bu)胜任退出制度全面覆盖,通过竞(jing)争上(shang)岗方式新聘任的管理(li)人(ren)员(yuan)占(zhan)比达47%,企业合计调整(zheng)退出1680人(ren)。
地方国企改革加速前行
谋定而后动。地(di)方国(guo)资国(guo)企(qi)正(zheng)全力以赴(fu)抓好各项改革任(ren)务(wu)落地(di),加速推进(jin)国(guo)企(qi)改革深化提升。
“今年(nian)是国(guo)有企业改(gai)革深化提升行动关键之(zhi)年(nian),上(shang)(shang)海国(guo)资(zi)国(guo)企全力以赴抓好(hao)各项改(gai)革任务落地落实。截至(zhi)目前(qian),改(gai)革主体任务完(wan)成75%。”上(shang)(shang)海市(shi)(shi)国(guo)资(zi)委(wei)相关负责人表(biao)示,上(shang)(shang)海市(shi)(shi)与中央(yang)企业、中央(yang)金(jin)融机构开展战略合作、资(zi)本对接,助力重点产(chan)业发展和(he)重大(da)项目实施。参(can)与中国(guo)数(shu)联物流(liu)、华夏邮轮公司等央(yang)企组建,完(wan)成国(guo)家集成电路(lu)基金(jin)三期等多项出(chu)资(zi)任务。
北(bei)(bei)京(jing)市(shi)国资(zi)委相关(guan)负责人透露(lu),北(bei)(bei)京(jing)持续(xu)提升资(zi)本运作(zuo)能力(li)水平,近两(liang)年新增上市(shi)和(he)挂牌企(qi)业(ye)8家,京(jing)能光伏、首创奥特莱斯REITs项目(mu)成(cheng)功发行,REITs发行上市(shi)数量和(he)规(gui)模(mo)均排在全国前列。
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